河南省旅游经济发展策略研究

张翊

摘 要：旅游业发展成为国民经济发展的重要组成部分，成为新的经济增长点，能够推动区域经济发展，带动相关行业发展。能够提供就业机会，缓解社会矛盾。能够使旅游资源充分利用，增加经济效益。旅游业发展面临新机遇，要抓住机会，实施政府主导、统筹规划、全方位推进，实现可持续发展。

关键词：资源优势；发展潜力；经济作用；发展战略；河南省

中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）01-0264-02

一、河南省旅游业基本情况

近几年，河南省政府对发展旅游业十分重视，已把旅游业作为全省国民经济新的增长点和支柱产业优先发展。尤其是今年以来一股股河南风吹向国内外，河南旅游频频出击，请进来、走出去推介中原山水，激发了河南人游河南的热情，更吸引了日本、美国、韩国、马来西亚等国的游客纷至沓来，取得旅游收入、创汇双稳步增长的佳绩。仅2006年，全省累计接待海内外游客13 139.24万人次，实现旅游总收入1 039.85亿元人民币，同比分别增长30.03%、30%。其中接待入境旅游者75.74万人次，旅游创汇2.7376亿美元，同比分别增长26.13%、26.7%。成为河南国民经济增长较快的行业之一，使河南旅游业的重要经济地位充分展示了出来，这是一个绝好的机会，也是一个不容错过的机遇。

二、加快河南旅游经济发展的战略措施

为提高服务质量，全面提升旅游产业化水平，努力推动河南省由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。河南省委提出：旅游工作将围绕一个目标，实现四个转变。

实现四个转变：培育精品，努力推进河南省旅游由观光型产品向休闲度假型产品转变；展示形象，由普通客源市场向高端客源市场转变；强化管理，努力推进由服务粗放型向服务精细型转变；提高效益，努力推进旅游由单一“门票经济”向“产业经济”转变。

具体措施如下：

（一）搞好旅游区域规划，开发重点旅游项目

河南要发挥旅游资源整体优势，应对全省旅游资源加以科学规划，确立和加强重点旅游项目建设，形成“拳头”产品，突出重点，以“点”（重点旅游项目）带“面”（旅游区域），点面结合。做到保护资源，统一规划，突出重点，分批开发。旅游区域划分，可以依据社会经济与人文景观的大体一致性、自然风光的近似性、重点旅游景观突出性、行政区划相对完整性、交通设施等的配套完善性原则来进行。按这些要求，河南旅游区域及重点开发项目主要是：郑、汴旅游区；豫西旅游区；豫北旅游区；南阳旅游区；豫南旅游区等。

（二）积极申报世界遗产，向海内外推出“拳头”旅游项目

“世界文化与自然遗产”是由联合国教科文组织世界遗产委员会根据各国申报，在世界范围内评选出来的。中国1985年加入《世界遗产公约》组织，1987年第一批申报成功，到目前已有16个省份、两个直辖市和澳门特别行政区的33处被列入《世界遗产名录》，位居世界第三位。河南拥有世界级的旅游景观，但却只有洛阳龙门石窟和安阳殷墟二处被列入世界遗产，这是河南在国际与国内旅游中缺乏有效的竞争力的一个重要原因。所以要大力加强这方面的筹备和申报工作。

（三）加快旅游产品的多元化建设

在完善提升传统观光产品的同时，积极开发休闲度假、商务会展等复合型旅游产品，大力开发红色旅游、乡村旅游、生态旅游、修学旅游、探险旅游等专项旅游产品。积极探索开发农业旅游产品，突出乡村特色，创新发展模式，把农业旅游培育壮大成为我省旅游经济的重要增长点，并以此进一步发挥旅游业在建设社会主义新农村中的重要作用。

（四）加强和完善基础设施建设，搞好旅游景点建设和投入

发展旅游业，要有好的基础设施，特别是道路、交通、通讯、住宿、购物、餐饮、娱乐设施等。这些是旅游业发展的制约因素，河南应大力建设好，并完善之。同时还要注重各旅游景区、景点的生活和卫生设施的建设和完善，彻底扭转“脏、乱、差”现象。

（五）运用现代营销手段，加强对河南旅游的宣传与市场推广

河南要成为旅游大省，必须积极开拓海内外市场，吸引广大游客。这就需要提高河南风景名胜的知名度和美誉度，塑造良好的河南整体旅游形象。因此，政府和旅游部门要用现代营销观念和营销手段，通过有目的的营销活动来达到此目的 。如运用现代传播手段，在电视、广播、报纸、杂志、国际互联网等主要媒体进行广告活动，向广大受众宣传河南旅游景观和文化风情，突出河南旅游特色，创立旅游品牌，树立良好的河南旅游形象。

（六）加强旅游行业的监督管理，规范旅游行业发展

政府职能部门要努力完善旅游市场的管理体制，强化管理，加强对旅游市场的监督，有效管理和处理游客投诉，打击不法经营，保护游客权益，维护良好的旅游市场秩序，推动各种服务质量的不断提高。

三、河南省旅游业的作用

（一）能够创造更多的就业机会

旅游业就业成本相对比较低，市场辐射面宽，能够大量吸纳劳动力。据世界旅游组织资料记载，旅游业增加 1个直接就业人员，能够带动相关产业增加 5个就业机会。由此可见，大力发展旅游业，能够为社会创造更多的就业机会。

（二）能够加快产业结构的调整

改革开放以来，河南省产业结构发生了很大变化，就经济发展而言，产业结构不尽合理的弊端明显，第三产业比重小，影响了旅游业在第三产业中的技术作用。积极发展第三产业，发挥旅游业关联度强、带动作用大的优势，大力发展旅游业，必将对加快产业结构的调整，促进第三产业和相关产业的发展，起到积极推动作用。

（三）能促进精神文明建设

现代旅游是一项以文化交流为基础，涉及经济、政治、社会等许多方面的综合性大众社会活动。旅游不仅是一种经济现象，也是一种社会文化现象，旅游业不仅是一项经济产业，也是精神文明建设的一个重要阵地。发展旅游业，在传播信息、促进文化，培养人们健康良好的生活方式，提高国民素质方面发挥着重要作用。endprint