农村中小学教育信息化建设问题浅析

马洁

【摘要】农村中小学教育信息化建设是全面实施现代教育，构建教育现代化的基本标志，它对于实施素质教育，培养创新型人才具有关键作用。农村中小学教育信息化建设相对落后，如何应对各种不利因素，发挥自身特长，全面提高教育教学质量是信息化建设亟待解决的问题。

【关键词】农村；中小学教育；信息化建设；浅析

近年来，我国先后实施了“西部中小学现代远程教育项目”、“国家贫困地区义务教育现代远程教育工程项目”、国家三部委“现代远程教育工程试点示范项目”、“乡镇现代教育资源中心建设”、“农村义务教育薄弱学校改造计划配置多媒体远程教学设备项目”和“教学点数字教育资源全覆盖”等一系列推进教育信息化建设项目，使全国农村中小学生能够与城镇学生一样，共享优质教育教学资源。

一、当前农村中小学教育信息化建设存在的问题

1.学校教育资源配置与教育均衡、协调发展的要求还存在一定差距

由于受到历史因素的影响，部分农村学校硬件设施相对简陋，优质教师资源不足，教师队伍的现状与教育发展不相适应。例如部分农村偏远山区学校教学点只有1—2名年龄偏大的老教师，对学生采用的是复式教学方法，学校纵然有教学点，数字教育资源全覆盖设备也未能够得以充分利用。

2.信息化教学资源建设与应用的基础设施和条件建设有待加强

虽然已进入信息化时代，但一些偏远山区学校的网络接入至今尚未实现；一些学校虽已接入网络但网络速度及稳定性还不够，已有设备和网络条件需要改善；计算机等设备大多需要更新换代，生机比还不达标；缺少教学资源应用的硬件环境，用于实现信息化教学设备比较缺乏。

3.信息技术师资力量薄弱和信息技术专管人员严重不足

绝大部分农村学校缺乏信息技术管理人员和信息技术课教师，特别是农村小学教师一人多岗，一师多“能”，信息技术课程开课率低。

4.教学设备的资金投入落实不到位

一些农村学校添置教学装备的专用经费得不到落实，生均经费中用于设备购置、维护费的专项经费未能按规定使用，上级部门拨付的现代教学设备形同虚设，严重制约了现代教育教学工作的正常进行。

5.学校激励机制未健全

一些地方的教育行政部门和学校对信息技术教师与同级教学人员设置的待遇还存在差距，从而挫伤了他们的工作积极性。

二、农村中小学教育信息化建设对策

1.建立长效机制，提高城乡教育质量

要把全面推进素质教育、全面提高教育质量作为推进义务教育均衡发展的根本任务，在制定政策、配置资源、安排资金时，优先保障提高农村教育教学质量的需要。逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，组织督学和有关专家定期对农村学校的教学质量进行督导检查。充分发挥现代教育技术在教学中的作用，以现代教育技术手段促进农村教育质量的提高和义务教育的均衡发展。

2.加强队伍建设，提高教师信息技术素质

尽快建设一支适应教育信息化的师资队伍，是推进教育信息化、实现教育现代化的关键，上级教育主管部门应把这项工作摆在突出位置，加快信息技术教育师资的培养。例如广西从2013年起每年定向培养“小学全科教师”就是一个很好的举措。同时，还要加强对在职教师信息技术的培训工作，要把信息技术教育内容纳入教师继续教育必修课程。鼓励信息技术教师下乡支教，解决农村学校师资短缺问题。

3.坚持政府投入为主，多渠道筹措经费

要坚持政府投入为主，把教育信息化建设和应用、运行维护、信息技术能力培训经费列入当地财政预算，并逐年有所增加。各级教育行政部门、学校要把实施教育信息化作为投入的重点之一，优先考虑。义务教育阶段学校要将信息技术设备购置、运行与维护、教学软件购买及应用等经费列入公用经费使用范围。

4.建立健全激励机制

建立和健全科学的评估体系，切实稳定信息技术教师队伍，在提高其工作能力的同时提高其地位和待遇（信息技术教师应与同级教学人员的地位和待遇相同），充分发挥学校教学技术装备的使用效益。建立教育信息化工作先进表彰制度，激励学校、教师充分发挥信息化优势，提高教育教学质量。

5.建立督导制度，实施信息化建设工作考核评估

制定教育信息化建设督导评估方案，建立科学的教育信息化建设评价体系，并定期开展教育信息化建设专项督导评估工作，确保农村学校亦能走上信息化教学轨道。

三、当前农村中小学教育信息化建设的启示与思考

1.高度重视农村学校信息化教学装备工作

近年来，党中央、国务院和当地政府及教育行政部门高度重视基础教育的改革与发展，连续出台了一系列重大决策，先后实施了“薄改计划”和“教学点数字教育资源全覆盖”等项目，使基础教育尤其是农村中小学校面临前所未有的大好发展局面，我们应高度重视和全面理解我国基础教育改革与发展的重大决策，进一步提高做好农村学校信息化教育工作的责任感，努力使农村学校的信息化教育工作再上新台阶。

2.加强对农村中小学学校信息教学装备工作的检查与指导

要进一步建立和完善各项规章制度，逐步实现学校信息化教学装备管理工作的制度化、规范化、科学化和现代化；要建立和健全科学的评估体系，加强对学校信息化教学装备工作的督导与评估；要加强信息化技术能力培训工作，切实稳定信息技术教师队伍，在提高其工作能力的同时提高其地位和待遇（信息技术教师应与同级教学人员的地位和待遇相同），充分发挥学校信息化教学装备的使用效益。

3.尽快推进农村现有教学人员教学方式和教学观念的转变

目前的农村教师尤其是边远山区教学点的老教师已习惯于“一间屋子一块板，一张桌前站一年；一支粉笔一本书，一张开嘴说一天”的陈旧教学方式，教育行政部门要督促农村学校充分利用“农村义务教育薄弱学校改造计划配置多媒体远程教学设备”和“教学点数字教育资源全覆盖”等项目设备，开好国家规定课程，提高教育质量，促进义务教育均衡发展，更好地服务农村边远地区适龄儿童就近接受良好教育的需要。