工业经济有进也有忧

黄利斌

工业是实体经济的主体，是转变经济发展方式和调整经济结构的主战场。工业经济运行状况既受宏观经济影响，也在很大程度上决定宏观经济运行状况。

对当前工业经济运行情况和特点，可以用三句话来描述，那就是：“平稳增长稳中趋缓、提质增效稳中有进、爬坡过坎稳中存忧”，用一句话来总结，就是“发展态势基本平稳”。

稳中趋缓，指的是工业生产增速有所放缓。据国家统计局统计，今年第一季度，规模以上工业增加值同比增长8.7%，增速同比回落0.8个百分点，但作为工业主体的制造业（占全部规模以上工业增加值的比重为82%）仍保持了9.9%的较快增长，同比仅回落0.3个百分点。我国是一个制造业大国，2010年制造业产值已跃居全球首位，在全球制造业普遍不景气的形势下，能保持近10%的增速，也可谓一枝独秀，实属不易。

稳中有进，结构调整稳步推进，转型升级取得积极进展。看工业调结构、转方式主要看三个方面：一是培育发展战略性新兴产业，二是改造提升传统产业，三是加速淘汰落后产能。从具体情况看，第一季度，高技术制造业增加值同比增长11.8%，快于工业平均增速3.1个百分点，装备制造业增加值增速则达到11.8%，同比加快2.8个百分点。在工业投资增速整体放缓的情况下，工业技术改造投资增速则达到17.7%，快于工业整体投资增速2.7个百分点。六大高耗能行业投资仅增长12.5%，同比回落2.9个百分点，产能严重过剩的钢铁行业投资下降7.5%，有色金属工业投资增幅也大幅回落。在较好完成"十二五"前3年淘汰落后产能任务的基础上，下达了2014年工业行业淘汰落后和过剩产能任务。从企业效益情况看，前两个月规模以上工业企业盈亏相抵实现利润同比增长9.4%，其中制造业利润增长14.8%。一批转型早、创新能力强的企业生产经营状况良好。

稳中有忧，我国经济处于结构调整阵痛期和增长速度换挡期，支撑我国工业发展的要素条件发生变化，不稳定不确定因素增多，经济运行面临的内外部环境更加复杂严峻。当前经济运行有三忧：一是市场需求增长乏力，除汽车和信息消费外，新的消费增长点不多；投资接续能力偏弱，2013年新开工项目计划总投资同比回落14.4个百分点，今年一季度仅维持12.6%的较低水平；出口形势依然严峻，第一季度我国出口商品总值同比下降3.4%，工业出口交货值仅增长4.2%，同比回落2个百分点。二是产能过剩继续困扰工业整体运行质量的提高。产能过剩问题在工业行业普遍存在，像钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等严重过剩行业产能利用率都不到75%。受产能过剩和有效需求不足交织影响，工业品出厂价格到今年3月份已连续25个月下降，如此长时间疲弱不振，影响了社会预期和市场信心。三是受综合成本上升等因素影响，部分行业、企业生产经营仍然困难。前两个月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中，平均成本要占到85.18元，较去年同期上升0.72元，进一步挤压了企业赢利空间。冶金和有色金属行业利润同比分别下降24.8%和11.6%，企业亏损面分别高达27.6%和26.5%。

综合看来，当前我国工业发展的基本面是好的，在增速放缓的同时，产业结构在优化，运行质量在提高，企业适应市场能力在增强，转型升级取得积极进展。针对当前经济运行中存在的突出矛盾和问题，要未雨绸缪，积极应对。

下一步，我们将继续坚持稳中有进的工作总基调，在保持工业经济平稳增长的同时，下大力气转方式、调结构、促升级，通过"调结构"促进"稳增长"，去实现更长时期、更高水平、更高质量的增长。

（作者为工业和信息化部运行监测协调局副局长，根据国务院新闻办公室新闻发布会内容整理，未经本人确认）endprint