XP停止服务带来安全风险

张峰

希望广大用户要关注XP停止服务带来的潜在安全风险，并采取措施，做好安全防护。

今年以来，工业和信息化系统按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作基调，努力克服经济下行的压力，着力推进结构调整和转型升级，工业运行质量继续改善，发展态势基本平稳，通信业运行态势良好，信息消费在经济增长中的拉动作用继续凸显。

工业生产增速稳中趋缓，整体盈利水平有所提高。第一季度，规模以上工业增加值同比增长8.7%。高技术产业、装备制造业增势良好，高耗能、高排放行业和资源型行业增速放缓。利润增长快于生产增长。前两个月，规模以上工业企业实现利润增长9.4%。

工业结构调整稳步推进，转型升级取得新进展。国务院印发《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，我部联合国家能源局下达2014年工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务，在全国范围内启动实施工业转型升级6个专项行动。工业投资结构继续优化，工业技术改造投资增长快于工业整体投资增速，六大高耗能行业完成投资增速回落。

创新驱动取得了积极进展，产业核心竞争力得到进一步的提升。实施工业强基工程，继续组织实施国家科技重大专项和战略性新兴产业重大创新发展工程和应用示范工程，节能和新能源汽车共性技术应用有序开展。TD-LTE系统和终端达到全面商用水平，物联网技术应用示范不断扩大。

两化融合稳步推进，信息消费增势强劲。着力推进两化深度融合，加快实施“宽带中国”战略，创建“宽带中国”示范城市，加快下一代互联网商用部署，加快推进“三网融合”。第一季度，信息消费规模达到6910亿元，增长22.3%。

大数据对传统信息技术带来革命性挑战，正引发颠覆性创新。同时，大数据正在加速信息技术与各行业的交叉融合，孕育形成新型业态，进一步拓展信息技术产业发展空间。智慧城市建设带来数据量爆炸式增长的同时，大数据也支撑着智慧城市的建设和发展。大数据是智慧城市各个领域实现智慧化的关键支撑技术，从政府决策与服务，到城市产业发展规划布局，再到人们衣食住行的生活方式，都将在大数据支撑下走向智慧化。

在智慧城市建设中，只有不断探索如何盘活已有数据存量，充分利用大数据增量，才能提升智慧城市“大脑”智慧水平，促使城市管理从“经验管理”转向“科学管理”。概括来讲，大数据将在三个方面有力促进智慧城市建设：一是全面提高智慧城市政府部门的决策效率和服务水平；二是极大提升智慧城市各类企业的智能化决策分析水平；三是显著提高智慧城市居民生活水平。

目前工业和信息化部所做的工作一是前期已通过在促进信息消费扩大内需的意见、软件和信息技术服务业“十二五”规划等政策规划中，对大数据发展进行了部署。二是推动全国信息技术标准化技术委员会开展了大数据标准化的需求分析、标准体系框架研究及相关标准研制工作，并向相关国际标准化组织提交了大数据研究提案。三是利用项目资金等手段进行了前沿部署，支持了关键技术产品的研发和产业化。这是工业和信息化部对大数据所做的一些安排。

下一步，工业和信息化部将密切关注、研究大数据产业的发展，针对大数据发展带来的新形势、新变革，加强顶层设计、统筹规划、合理引导、稳步推进。同时，也将继续加大对大数据关键技术研发及产业发展的支持和投入。

Windows XP是有庞大用户群的操作系统，据相关数据显示，目前中国有70%的计算机用户使用XP系统。微软单方面宣布将于4月8日停止Windows XP系统的技术支持服务，并提示用户面临安全威胁、加快升级到新版本。此事引起社会和广大用户的广泛关注和对信息安全的担忧。作为行业主管部门，工业和信息化部对此高度重视：一是现有XP用户面临安全威胁或因被迫升级增加成本，直接关系到广大用户的信息安全和利益。二是如何保障信息技术的应用沿着低成本、高质量、可选择、可持续的方向发展。事实上，Windows XP在目前的许多应用环境下应该讲还是够用、适用的。三是Windows XP操作系统在通信等重要行业仍占据着较高比例。微软停止对Windows XP操作系统的支持将给基础通信网络带来直接安全风险，威胁基础通信网络的整体安全。

为积极应对XP停止服务这个事情，工业和信息化部积极组织开展了相关工作。一是与微软公司进行了多次交涉，要求其以负责任的态度采取妥善措施，切实维护我国广大XP系统用户权益和信息安全。微软公司目前公开宣布，4月8日后，XP系统仍然可以使用，并为国内主要信息安全相关企业开发XP系统安全防护软件提供技术支持。二是组织国内信息安全企业和机构，做好XP系统防护准备。目前，腾讯、360、金山、百度等国内企业已公开承诺提供XP系统安全防护软件并开展了产品研发和测试，也有专门面向单位用户的安全加固技术和产品推出。国内企业和安全机构也初步建立了协调联动的应对机制，共同开展XP系统安全防护技术、产品开发和测试以及安全事件应急处置等公共技术支持服务。三是进一步加强通信网络安全防护，加强对使用Windows XP的业务系统和业务支撑系统的外围网络安全监测和安全访问控制，加强系统的内部安全加固和审计，积极应对Windows XP操作系统停止服务对通信网络带来的影响和风险。

我们希望广大用户要关注XP停止服务带来的潜在安全风险，并采取措施，做好安全防护。我们希望广大使用XP系统的个人用户及时下载安装国内相关企业提供的防护软件，降低信息安全风险。提请广大企业和机构用户要提高安全防护的意识，要完善并严格执行信息安全管理相关制度，加强安全管理和风险的防控，并结合自身的信息系统的应用特点和安全的要求需求，综合采取有效的管理和技术措施，以保障信息系统的安全运行。同时，我们也将继续加大力度，支持我国Linux操作系统的研发和应用，也希望广大用户对于这些产品给予更多的支持。

关于上海自贸区的情况，我们按照上海自贸区的总体安排，工业和信息化部联合上海市人民政府发布了《关于中国（上海）自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》，决定在自贸区范围内试点进一步对外开放增值电信业务。近期，工业和信息化部又发布了《中国（上海）自由贸易试验区外商投资经营增值电信业务试点管理办法》，这是一个配套文件，明确了在自贸区内外商投资经营增值电信业务的具体制度安排，特别是对审批程序进行了简化，大大缩短了审批时限，并将审批权限下放到上海市通信管理局。试点管理办法的落地实施，既是推进试点顺利进行的有力保障，同时也希望在上海自贸区通过试点，在电信领域对外开放方面探索形成可复制、可推广的经验，这也是我们的目标。

有人说，现在开放的似乎是有点不太朝阳的产业，不是这样的。目前列入增值电信业务目录里的一共有8项，本次对上海自贸区开放了7项，其中有5项放开了对外资股比的限制。在上海自贸区试点开放的增值电信业务，我们认为力度非常之大，在全部8项增值电信业务中有7项在这里进行了开放试点，一是信息服务业中的应用商店业务，大家对这个感觉比较直观，我们现在用的智能手机有很多软件，在应用商店可以下载应用。二是开放了存储转发类业务，三是呼叫中心业务，四是国内多方通信服务业务，五是为上网用户提供因特网接入服务业务，六是开放了在线数据处理与交易处理中的经营类电子商务，七是开放了国内因特网虚拟专用网业务，一共是7项。

这7项里前5项对外资没有股比限制，在这些试点开放的增值电信业务中，有很多是当前的一些热点业务。刚才讲了应用商店还是比较热的业务。在线数据处理与交易处理业务中的经营类电子商务发展非常之快，去年我们国家电子商务交易额已经突破10万亿元，从今年第一季度的情况来看，发展也是非常之迅速，尤其是网络购物。这项业务是非常好的朝阳业务，有非常大的发展潜力。

希望通过在上海自贸区试点开放增值电信业务，可以进一步促进电信市场开放，增强电信市场竞争活力，为消费者提供更多更丰富多彩的电信业务，最终促进电信市场持续健康发展。

（作者为工业和信息化部总工程师，根据国务院新闻办公室新闻发布会内容整理，未经本人确认。）endprint