新时期高校学生管理工作创新探析

金鑫

随着全球化经济、政治、文化以及教育的发展，我国高校学生管理工作也必须面对新时期的要求，重新改革、调整新的策略，以全新的面貌迎接来自各方的挑战。

一、高校学生管理工作现状

（一）高校学生管理基本内容

按照2005年所颁布的《普通高等学校学生管理规定》规定，我国高校学生管理基本内容包括以下几个方面：[1]

1.管理道德理想教育

作为高校学生管理，其首要的基本工作就是对学生进行道德品质以及理想信念的培养，这是从育人为本、德育为先的教育原则中分解、提炼出来的。因此，要重点进行强化育人工作。一般而言，学生管理工作多从校园文化建立上着手展开，为高校学生营造良好的文化精神环境，从日常生活的氛围中培养高校学生的道德理想。[2]

2.维持校园内外活动秩序

高校学生管理工作是进行校园内外各项活动以及秩序维持的重要手段，因此学校应该适时地给予一定的支持与帮助。这样更利于学生参与高校学生管理工作，共同构建和谐守法的校园环境。[3]在进行学生自主管理工作过程中，学生要严格遵守各项公民道德规范以及校园的管理制度，无论是校园内还是校园外所举办的活动，都必须按照程序获得学校批准同意，并接受学校的监督、管理。

3.共同维护学生的合法权益

开展高校学生管理工作，必须按照一定的规章制度执行，如以《普通高等学校学生管理规定》作为确立高校学生权利与义务的准则，严格按照规定内容展开学生的各种处罚，确保执法的公正合理性，将高校依法治校的原则发挥到极致。

（二）高校学生管理工作存在的问题

2006年我国高校在校学生超过2300万，入学率达到21%，进入高校教育大众化阶段。但是在我国高校教育不断高速发展的同时，高校学生管理工作也出现了一些问题。[4]

1.高校学生管理制度不健全，偏离基层，相对滞后

当前高校学生之间，学生与学校间的权利利益关系逐渐进入复杂阶段，需要更加具有法律规范效益的制度来进行调整、改革，而我国高校学生管理工作制度却严重不健全，存在许多空白以致影响管理工作的有序进行。当前，我国高校学生管理制度多为应急处理的临时性“通知”、“条例”、“办法”等，不具有较强的可操作性，影响高校学生管理工作的权威性。与此同时，高校学生管理体制重心发生偏离，按照系别、班级以及专业的不同形成了各自的学分制学生管理制度，逐渐将高校学生管理工作推向了学生宿舍管理层面，脱离了管理体制的基层。

根据新时期的社会特点，各大高校的学生管理工作都开始了新的探讨转型，却深受相对滞后的学生管理制度制约。许多高校的学生管理工作仍然实行“专兼管理”，笔者曾对华中某大学院校进行学生管理工作模式调查，结果如下：

表1 华中某大学院校学生“专兼管理”模式工作情况调查表

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由上表各项数据分析可得，高校学生管理制度观念过于陈旧落后，多存在临时性的管理行为，不利于学生管理工作的规范科学性。不同分系进行的学生管理工作，给学校整体管理增加了难度，且难以达到一定的管理效果，反而呈现出学校管事不管人的特点，影响学生管理工作的效率。加上缺乏管理队伍构建意识，很难通过单一的学生管理模式达到预期的高校学生管理工作效果。因此，高校学生管理制度存在严重的问题，是进行高校学生管理工作改革的重点。

2.高校学生管理方法过于陈旧

当前各大高校普遍实行的管理方法依旧是金字塔式的行政命令结构模式，主要就是通过上级向下级传递指示，下级按照要求向上级汇报管理工作。这种控制性较强的管理方法，难以实现培养优秀高校管理人才的目的，也严重忽视学生自我管理教育的机会，使得在高校学生管理工作下，仍然存在自我管理教育以及自我服务意识较差的现状。这样的高校学生管理工作开展，难以培养出大批冷静理智，独立自主，具有较强的环境适应性与可塑性的优秀人才。

3.网络时代带来的全新管理工作挑战

网络的逐渐普及为各大高校学生管理工作带来新一轮的挑战，对于高校学生而言，网络能够帮助学生快速地获得知识信息，开阔自身的视野，促进思维观念的进一步发展，形成较强的竞争、创新意识，丰富文化精神世界，但是由于网络自身的虚拟性以及隐蔽性，能够传播一定有害的信息，坏人利用网络平台对高校学生的思想、价值观、道德理念等进行污染，严重影响高校学生的正面教育培养。这样就给高校学生管理工作带来了一定的难度，是急需进行新的改革措施的原因之一。

二、新时期高校学生管理工作改革创新措施

（一）高校学生管理制度的创新改革

首先，完善建立高校学生管理的各项规章制度，按照相关的法律法规进行重新修订，形成具有持久性、可操作性的管理规定，逐步实现高校学生管理工作的法制化。同时还需要根据高校学生管理体制条块分割特征，重新设置高校学生管理机构。管理工作统一由一个大部门进行综合协调管理，并分工安排下属办公室直接展开学生管理工作，有条不紊地多方面展开学生管理工作，利于学校资源的整合及统一管理。

其次，明确高校与学生间的法律关系，主要是把握好学校与学生间的管理与被管理关系，具有一定的法律性质。[5]学校是依照相关的法律法规，有序地展开对学生的教育管理工作，这注定了双方地位的不平等性与强制性，呈现出纵向管理与服从的特点。但是在民事法律上，双方又是平等的，主要表现为学生入学要上缴学费，毕业后自主进行就业选择，学校为学生提供有偿的指导、帮助、服务。将学校与学生间的行政民事法律关系确定好，利于学生管理工作的有效开展，既科学合理又满足了法制特点。

再次，还需要完善学校的管理，以维护高校学生的合法权益。各大高校所实行的法制化，是对学校管理权力的制约手段，更是保证民主的主要措施。因此，要进一步完善学校对学生实行的管理制度，维护学生的合法权益。如建立学生为主的学生违纪处理委员会以及学生申诉机制，由学生进行严格监督，保证学生处分的程序、证据的正当合理，以及处分的恰当，避免学生同学校间的不必要沖突。而且，还适当允许学生参加学校管理制度措施的讨论制定过程，以便制定出合理合法的高校学生管理制度，如学生评优的管理办法措施、学生违纪处理等制度。

（二）坚持以人文本，实现全面统筹的可持续管理

在新时期下，高校学生管理工作不应该以命令式为主，而更应该从人文关怀角度出发，建立新的以人文本，全面统筹的可持续学生管理工作办法。这需要给予学生充分的关心、理解与信任，尊重学生的主体地位，引导学生发挥创新主动性，将学生日常的思想、秩序、勤工助学、就业指导等工作顺利完成，实现德智体美的全面发展。同时还要将社会主义核心的价值观理念融入学生管理工作中，以德育人，帮助学生正确全面地认识社会与责任，加强他们的思想道德建设。

（三）适应网络化的学生管理观念

针对目前网络全球化的现状发展，首先要从根源上转变高校学生管理理念，接受现代化管理措施，将学校信息选择功能进行整合，将学生管理工作推向现代化发展进程。同时，高校学生管理工作还应当积极适应网络的多元化，无论是文化思想还是道德、价值观，都要主动引导学生正确面对，选择网络中正确、科学、有用的知识进行学习交流，培养高尚的思想道德教育。

三、结语

在竞争日益加剧的新时期，为了更快地适应新挑战，就必须对高校学生管理工作进行一定的改革创新，探寻出科学、合理、有效的高校学生管理之路。

［参考文献］

［1］王建科.新时期高校学生管理工作创新初探［D］.天津：天津大学硕士学位论文，2008：16-19.

［2］吴正龙.高校学生管理工作创新研究［D］.武汉：华中师范大学硕士学位论文，2004：25-26.

［3］白海龙.高校学生管理工作的问题及专业化研究［J］.黑龙江高教研究，2011（1）：66-68.

［4］闫晓楠.高校学生管理工作存在的问题及对策［J］.教育探索，2011（10）：83-84.

［5］易晖.高校学生管理工作创新的几点思考［J］.科学管理，2013.

［责任编辑：钟岚］