陕西省库区移民项目信息管理系统功能设计与实现

高欢凯

（西安迪飞科技有限责任公司 陕西 西安 710018）

1 背景

随着陕西省库区移民项目建设日益增多，项目管理的难度也越来越大，在项目的管理过程中，上报审批工作量大，大量资料处于纸质状态，数据孤立，不易查询汇总。为改善传统库区移民项目管理方法，需建设一个高性能的库区移民项目信息管理系统，为管理工作人员提供科学、有效的管理工具，确保移民项目的规划、计划和实施顺利地进行。

2 建设目标

陕西省库区移民项目信息管理系统的建设，主要包括以下几个方面：①参考国家《大中型水利水电工程移民数据库表结构及标识符》（SL 603-2013），并结合陕西省实际情况，建立陕西省库区移民项目信息数据库；②实现从省到市、县移民管理机构项目信息互联，实现规划与计划网上填报与审批；③实现信息的快速查询与汇总。

同时，系统的建设应充分考虑与国家移民系统和省级分中心的衔接问题，为国家移民系统和省级分中心建设提供数据接口。

3 功能需求

系统的建设应能满足省、市、县等移民管理机构对规划、年度计划和实施完成情况等信息的上报、审核、查询和汇总，并满足国家水利部移民局和省水利厅统计报表的汇总导出，充分考虑系统的安全性和稳定性。因此，系统应具有以下功能：①规划及年度计划管理，应实现规划的填报与审核，包括大中型水库移民后期扶持规划、大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划、小型水库移民后期扶助规划、省级财政专项补助规划、大中型水库移民后期扶持年度计划、大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展年度计划、省级财政专项补助年度计划、小型水库移民后期扶助年度计划、中央应急计划、省级应急计划；②基础信息管理，应实现对移民人口、行政区划、项目类别、年度收支情况和水库基础信息等的管理；③统计报表，应实现国家水利部移民局和省水利厅统计报表的汇总导出；④信息查询，应实现各类信息关键字检索，并能通过多个关键字进行组合查询；⑤系统设置，应实现对系统登录用户信息的管理，充分考虑系统应用安全与数据安全。

4 总体设计

系统采用Java语言，SSH框架进行开发，存储、服务器系统推荐在省移民管理单位集中部署，应用模式为B/S结构。整个系统划分为六个层次：基础设施层、数据层、应用支撑层、业务应用层、用户层和相关规范体系（包括标准规范体系、运行维护保障体系和信息安全体系）。

图1 总体设计图

5 功能设计与实现

陕西省库区移民项目信息管理系统分为信息填报、信息审核、信息查询、统计汇总和系统管理五个模块，系统功能结构如图2所示：

图2 功能结构图

5.1 信息填报

信息填报包括了规划、年度计划、实施完成情况、避险解困计划和工作经费计划等五个模块。主要功能实现省、市、县等移民管理机构对本级所涉及的各类信息的网上填报。用户应具有信息的添加、修改、删除、上报、汇总、导出和打印功能。

5.2 信息审核

信息审核实现省、市级移民管理机构对辖区范围内下级移民管理部门所上报的规划、年度计划、避险解困、工作经费和实施情况等信息的网上审核。审核过程中能够对本年度与以前年度的重复项目、50万以上项目、分年度投资项目和规划外项目自动进行筛选和标记。审核人员对下属单位上报的信息进行网上审核、退回或上报。

5.3 信息查询

信息查询实现通过关键字组合对信息进行模糊检索，针对规划与年度计划，用户应不仅能查询当前规划或计划信息，同时可以查询满足条件的所有规划或计划信息。信息的查询做到横向与纵向查询相辅，对各类信息的关键字设置应尽可能的合理、恰当，查询方式灵活多变，快捷明了，满足用户的查询需求。

5.4 统计汇总

统计汇总包括信息上报过程中的自动汇总与信息审核完成后的整体汇总，汇总主要针对项目投资金额。①上报过程中汇总，实现在信息的上报与审核过程中能够对当前登录用户行政区划上报信息进行自动汇总，生成当前行政区划的汇总信息。②整体汇总，实现通过年度和项目类别的选择，对各行政区划年度不同类别项目资金情况进行统计汇总。用户通过对不同行政区划各类项目投资情况的分析，从而为下一年度项目的分配提供依据，使各个地区的项目分配尽可能达到均衡。

5.5 系统管理

系统管理是对用户登录或用户填报过程中所需要的中间数据进行设置和管理，提高用户的录入效率。该模块主要包括以下几个方面：①县级以上行政区划管理，实现对各地市和县区行政区划名称和代码进行管理；②县级以下行政区划管理，实现由县级对本辖区范围内移民乡镇和村组信息进行管理；③水库基础信息管理，实现对全省移民所涉及的水库基础信息进行管理；④项目类别管理和效益类别管理，实现对用户填报过程中项目类别及其对应的建设内容与效益内容类别进行设置；⑤移民个人信息管理，实现县级对辖区内所涉及的移民个人信息进行录入；⑥省级年度收支情况管理，实现省级用户对全省年度水库移民整体收支情况的管理；⑦用户管理，实现对登录系统的用户名和密码等进行管理，是用户访问系统的基础。

6 结语

随着水利事业的蓬勃发展，库区移民项目越来越多，所涉及的地区也越来越广，移民项目管理工作与移民生活水平联系也越来越紧密。陕西省库区移民项目信息管理系统的建设不仅实现了对全省移民项目的管理，同时为省级移民分中心的建设做好了铺垫，使陕西省的移民管理工作与全国的步调相一致，为库区移民项目的管理提供先进的技术手段。陕西水利

[1]《大中型水利水电工程移民数据库表结构及标识符》(SL 603-2013)[S].

[2]高薇等.四川省大中型水库移民后期扶持管理信息系统设计与实现[R].中国水运,2013(09).