我国高等院校航海法律教育探究

杨海涛

［摘要］我国高等院校的航海专业应当确立培养复合型航海人才的教育目标，在努力培养和训练学生专业航海知识与技能的同时，紧密结合航海专业的自身特点与法律需求，积极推广航海法律教育，充分利用现代化的教学手段与科学高效的教学方式，培养学生必备的航海法律素养与实际运用法律知识处理航海纠纷的能力，以满足我国21世纪航海事业发展的人才需求。

［关键词］高等院校航海法律教育教学探究

［中图分类号］G642［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）11-0012-02随着我国航海业的快速发展与海洋权益纠纷的日益增多，现阶段亟须大量同时拥有航海专业技能知识与较高法律素养的复合型航海人才。为了实现培养复合型航海人才的教育目标，高校应当高度重视积极推广航海法律教育的必要性，并努力通过现代化的教学方法与手段来推动航海法律教育的发展与完善。

一、 积极推动我国高等院校航海法律教育的必要性

（一）出于全面实现航海人才培养目标的需要

培养人才首先应确立正确的培养目标。目前，我国各类高等院校的航海专业大都确立了“培养适应社会主义建设需要的、德智体全面发展的、符合国际和国家海船海员标准要求的、能胜任现代船舶驾驶与管理的高级航海技术人才”的培养目标。我国的国内法与海事国际公约也对航海人才的培养目标作出了具体的规定。各类高校航海专业的学生应当熟知相关法律规定，从而全面了解目前国内及国际航海业对于高素质船员的具体要求，并以此为目标将自己努力塑造成符合新世纪航海业发展需要的高素质、复合型航海人才。

（二） 出于减少海难与海洋污染事故的需要

海洋的水文气候复杂多变，这使得航海业成为一个高风险行业。尤其是自进入21世纪以来，伴随着船舶大型化、自动化和高速化的发展，海难与海洋污染事故频发不断。为此，我国与国际社会相继制定了一系列规范船舶驾驶的法律法规与国际公约，即使这样仍难以有效防范海难与污染事故的发生。究其事故原因，有近80%的事故源自船员的违规操作。这使得国际社会逐步认识到：船员作为船舶的直接操作与管理者以及航海安全公约的实际执行者，他们才是保障航海运输安全的决定因素，因而提高船员依法操控船舶的法律意识是有效避免或减少海难与污染事故的关键。有鉴于此，加强对高校航海专业学生的航海法律教育，使这些未来船舶的驾驶者与管理者能熟知航海安全法律与公约并牢固树立起依法驾船的法律意识，对于他们今后正确履行航海职责以避免或减少海难及海洋污染事故，将具有十分重要的意义。

（三） 出于规范船员并保障其合法权益的需要

船员职业较为特殊，他们常年生活和工作在远离陆地管辖的海上，因而我国的国内法以及国际公约都对这一特殊职业群体给予了格外关注。一方面，各种立法对船员的工作程序、操作方法与职责等法律义务作出了详尽规定。另一方面，各种立法也对船员的法律权利及其保障作出了明确性规定。高校航海专业的学生只有熟知这些法律知识才能能明确自己的航海职责，杜绝以航海之便实施走私、贩毒等犯罪活动，同时学会正确使用法律武器捍卫自己的合法权益，避免采用非法的维权方式破坏正常的航运秩序。

二、 我国高等院校航海法律教育必备的教学内容

（一） 有关航海业务方面的法律教学内容

高校航海专业的学生将是未来船舶的操作者、管理者与航海事业的主力军，因此他们首先应熟悉和掌握有关航海业务方面的主要法律规定，从而为其今后合法履行航海职责打下良好的基础。为此，我们可以从有关这方面的国内法与国际公约中选取下述重点内容作为基本的教学内容：其一，由于提单是海上货物运输中最为重要的单证凭据，因此在有关海上货物运输的国际公约中，我们可选取《海牙规则》、《海牙——维斯比规则》、《汉堡规则》中的提单规则作为基本的教学内容；其二，在海上旅客运输的国际公约中，我们可选择具有代表性的《2002年雅典公约》中有关承运人的责任与免责、赔偿责任限制等与船舶承运方直接相关的法律规定作为基本的教学内容；其三，在国内法方面，我们可选取《海商法》中有关海上货物运输合同、海上旅客运输合同、海上保险合同等与航海业务直接相关的法律内容作为基本的教学内容。

（二） 有关航海安全方面的法律教学内容

高校航海专业的学生熟知航海安全方面的法律将有助于他们在未来的航海工作中有效防范海难与海洋污染事故的发生。为此，我们可以从相关的国内法与国际公约中选取下述重点内容作为基本的教学内容：其一，在国际公约方面，我们可选取《1972年国际海上避碰规则公约》、《1973年国际防止船舶造成污染公约》、《1992年国际油污损害责任民事公约》中有关避碰与防污规则、事故责任划分及其赔偿等重要问题作为基本的教学内容；其二，在国内法方面，我们可选取《海商法》、《海上交通安全法》中有关船舶碰撞、海难救助、共同海损、船舶污染损害赔偿及其责任限制等重要问题作为基本的教学内容。

（三） 有关船员权益与职责方面的法律教学内容

高校航海专业的学生只有熟知船员权益与职责方面的法律，才能在今后的航海工作中明确和恪守自己的工作职责并依法维护自身的合法权益。为此，我们可以从相关的国内法与国际公约中选取下述重点内容作为基本的教学内容：其一，在国际公约方面，我们可选取《STCW78/2010公约》、《综合海事劳动公约》中有关海员工作职责、基本权益及其保护的相关规定作为基本的教学内容；其二，在国内法方面，我们可选取《海商法》、《劳动法》、《船员条例》中有关船员与船长的任职要求、工作职责、船员劳动合同、劳动者基本权益及其保护等重要规定作为基本的教学内容。

三、我国高等院校航海法律教育应采用的教学方法

（一）采用启发式的教学方法以培养学生的法律研究与自学能力

联合国教科文组织曾经指出，“未来社会的文盲不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人”。因此，培养学生的自学能力至关重要，它不仅是学生获取知识的需要，也是他们步入社会后不断寻求发展完善的需要。航海法律教育也是如此。为此，教师应当注重在课堂上采取“启发式”的教学方法来引导学生自学，通过围绕教学中的重点与难点内容提出问题来激发学生的法律求知欲望，其后通过指导学生自我思考来调动其法律求知思维，随后通过组织学生讨论与发言来充分调动起学生的法律求知状态，最后通过有计划地指导学生课后查阅相关法律资料、关注司法时事来引导学生的法律自学活动。这样可以充分锻炼学生的法律研究能力，培养他们法律自学能力，帮助和引导他们顺利完成课后的自学。

（二）采用案例教学的方法以培养学生的法律思维与应用能力

著名教育家杜威曾说过，“最好的教学，就是牢牢记住学校教材和实际经验二者相互联系的必要性，使学生养成一种态度，习惯于寻找这两方面的接触点和相互联系。”基于这一教学理念产生的案例教学，正是借助案例事实在教学内容与实际经验之间架起了一座有机联系的桥梁。由此，需要教师根据教学内容精心选取典型案例来将抽象的法律理念与规则转化为具体生动的实务经验，从而为学生们提供直观的认识，增强其对法律认知的现实感与深刻性，帮助他们理解和掌握从案例中抽象出来的法律原理与规则，并借此锻炼其灵活运用法律知识以解决实际问题的能力。为此，教师在案例教学过程中应当注意选取贴近船员工作与生活的典型案例，并鼓励和引导学生积极讨论、踊跃发言，从而在氛围良好的师生互动中培养学生的法律思维与应用能力。

（三）采用现代化的教学手段以增进学生对法律的理解与学习兴趣

以计算机多媒体为代表的现代化教学手段将文字、图像、声音、动画等有机结合在了一起，通过直观生动的教学展示将抽象的教学内容形象化、具体化，由此充分调动起学生的联想思维，使其易于理解教学内容，同时激发其浓厚的学习兴趣。因此，笔者建议在航海法律教学过程中应充分利用这种现代化的教学手段，如在讲解航运业务法律时通过FLASH动画来展示海上货物运输及其单证的流转程序，以此增进学生对相关航海法律知识的理解与学习兴趣。

总之，伴随着我国及世界航海业的迅速发展，航海法律知识在航海业务与船员生活中的作用将会日益显著。极推进高等院校的航海法律教育，对于不断提高我国航海专业学生的法律素养，培养复合型、高素质航海人才，继而提升我国船员乃至航运业的国际竞争力将具有十分重要的意义。

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［责任编辑：陈明］