转型期公路养护部门薪资管理问题探析

陈永君

摘要：当前，我国经济正处在转型期，社会普遍关注事业单位的体制改革，在事业单位改革中，改革薪资管理制度逐渐成为改革的关键和动力。为了适应社会主义市场经济的发展要求，公路养护部门如何建立符合自身特点的薪资管理制度，成为急需解决的问题。本文在结合公路养护部门薪资管理实践情况的基础上，对公路养护部门薪资分配的原则及其制度的建立进行阐述，进而为公路养护部门薪资管理提供参考依据。

关键词：公路养护 薪资 管理

在市场经济中，企事业单位发展的关键性因素就是人力资源管理工作是否有效。在管理理论中，人力资源管理主要涉及岗位管理、绩效管理和薪资管理三个方面，在人力资源管理中，三者之间相互作用、相互影响共同促进企业的发展，其中，单位薪资分配管理的成败直接影响着人力资源管理的成败。

1 公路养护部门薪资合理分配的意义

随着经济的不断发展，人力资源逐渐成为企业组织的战略性资源。为了充分的挖掘人力资源的潜能，创造更多的社会财富，企业需要通过采取相应的政策、措施，提高职工的薪资，促使职工努力工作，不断提升个人绩效，实现自身的价值，进而促进企业发展，提升企业的经营绩效。根据马斯洛的需求理论，人的需要包括生理、心理、精神需求等方面，并且是依次提升。其中，维持生存这是人类最基本的需求，而衣食住行作为生理需要的标志，具有一定的刚性，在人类需求的金字塔结构中处于基石地位。因此，职工通过努力获取报酬满足基本的生活需要，这是天经地义的。为此，企业组织必须千方百计地满足。

2 公路养护部门薪资合理分配的作用

在人力资源管理中，单位薪资作为激励管理的重要因素，在分配制度方面发挥着重要的作用，主要表现为：

2.1 人才的创造力和创新精神，通过薪资可以释放人力资源的能量，同时保持组织的活力，以及持久的竞争力。在激烈的市场竞争中，如果企业组织丧失活力和竞争力，必将被社会所淘汰。因此，激发人才的创造力，帮助人才树立创新意识，调动职工工作的积极性和主动性，成为企业组织急需解决的问题。

2.2 作为事业单位，公路养护部门需要与传统的计划经济体制相适应，但是在市场经济条件下，面临众多问题，需要通过改革进行解决。在事业单位人事制度改革中，单位薪资分配制度是关键和动力，人员聘用制度的实行在一定程度上受到分配制度的影响和制约。因此，单位必须根据相应的原则改革薪资制度。在对薪资体系、薪资结构进行设计的过程中，需要重点考虑绩效，突破传统的观念和现状。为了确保薪资结构的合理性，进而推进薪资改革，需要对薪酬市场进行调查，对岗位进行积极的评价与分析，进而对人力资源进行科学的管理，充分发挥人力资源的优势。

3 公路养护部门薪资管理制度改革思路

在分配制度改革中，公路养护单位需要对岗位、业绩、能力等分配因素进行综合考虑，同时采取以岗定薪、以绩定薪、以才定薪相结合的方式进行薪资分配。

3.1 建立和完善薪酬体系

调整薪酬体系，建立和完善与不同群体相适应的多元化分配机制。对于公路养护单位来说，由于自身涉及的岗位比较多，对于不同的岗位，需要职工具备不同的能力，与所有的岗位特点和要求相比，单一的工资制度难以与其相适应，进而难以调动职工工作的积极性。

3.2 注重精神奖励

按照人力资源管理的理念，薪酬一方面包括经济报酬，另一方面涉及职工的个人成长、工作环境、在职培训等内容。通常情况下，这些因素可以充分发挥激励作用，但是，成就感、尊重、个人发展、声誉等精神层面的奖励却被多数事业单位所忽略。因此，为了激发职工工作的积极性和主动性，设计的薪酬体系需要具备合理性、全面性，进一步增强企业职工的责任心。

3.3 建立薪酬增长机制和激励机制

在设计薪酬体系的过程中，通过建立一条技能工资晋升通道，为职工职业发展创造一个系统平台，同时向职工传递以绩效和能力为导向的企业文化，进一步减少职位层级，提高职工参与决策的程度，并设置多条渠道，便于职工晋升，进一步增强职工的责任感。使职工的个人收入与贡献相联系，使职工更加关注企业的前途与发展，使职工和企业之间构建一个利益共同体，甚至命运共同体。

3.4 量化绩效考核体系

对于公路养护单位来说，发放薪酬需要依据工作业绩，进而需要建立一套科学、合理的考核评价体系，同时确保系统的完整性、规范性，通过确立工作目标、岗位描述、核定岗位职责，对工作任务进行量化，对职工的成果、效率等，进行综合、客观的评价，进而体现公平、公正的原则。通过薪酬体系，不断激发职工的潜能，进一步提高绩效。

当前，我国正处于社会转型期，公路建设单位为了适应市场经济发展，需要对薪资加强管理，改革薪资分配制度，逐步建立和完善薪资分配管理制度，进一步适应公路养护部门的自身特点，并制定相应的激励机制，充分调动职工工作的积极性和主动性，更好地服务于人民便捷出行和地方经济的快速发展。

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