凝心聚力 真抓实干努力推进“四个交通”建设

张延中

党的十八届三中全会作出全面深化改革重大决策，全国交通运输工作会议提出加快发展“四个交通”，黑龙江省委经济工作会议部署深入实施“五大规划”发展战略，黑龙江省交通运输工作会议也对推进“四个交通”建设，服务“五大规划”实施研究部署了重点任务。面对新阶段新形势新任务新要求，全面贯彻落实上级的决策部署，实现全省水路交通运输持续健康发展，既面临着难得的历史机遇，也存在许多困难和挑战，必须科学研判、找准定位、谋划战略、明确任务。

综合分析形势任务，着眼于黑龙江省交通运输发展的阶段性特征，更好地实现全省水路交通运输科学发展，当前和今后一个时期，就是要按照交通运输部及黑龙江省交通运输厅的部署要求，着力研究和加快推进“四个交通”建设。

一是综合交通方面。目前黑龙江省航道通航里程5495公里，有港口17个、码头泊位135个。我们要立足当前、积极作为，研究提出综合运输体系建设的发展思路、发展路径、发展重点，利用现有资源，发挥重大件水路运输的优势，并与公路、航空、铁路、邮政场站对接，努力实现多种运输方式有效衔接，形成各种运输方式合理分工、优势互补、协调发展的良好格局。

二是智慧交通方面。按照黑龙江省交通运输厅的部署要求，全力抓好《公路水路交通信息化建设总体方案》实施，以信息化智能化引领提升全省水路交通运输管理效能，促进信息技术在行业监管、运行管理和服务领域的深度应用。

三是绿色交通方面。在水路建设设计中要更加注重绿色、环保、集约理念，进一步强化对水运建设的管理，最大限度保护生态。运输工具更加注重发展应用清洁能源船舶，充分发挥水运绿色环保比较优势，积极引导水路交通运输企业节能减排，努力推动形成绿色循环低碳水路交通运输体系。

四是平安交通方面。始终把“以人为本，安全至上”的理念贯穿于水路运输的全过程，加强运输安全源头治理、营运船舶安全技术管理和重点领域安全监管，切实落实企业安全生产主体责任。提高交通应急保障能力，研究建立省市县三级应急管理体制和协调机制、保障机制，逐步形成急时应急、平时服务的应急保障体系。

加快推进“四个交通”发展，根本目的是提升服务保障经济社会发展的能力和水平，实现公路、水运、铁路等多种运输方式有效衔接，为全省经济发展提供可靠的交通支撑。今年年初，黑龙江省航务管理局第一时间召开党委会议，把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来，统一到上级有关工作会议精神上来，按照全省“五大规划”的总体要求和省交通运输厅加快“四个交通”建设的具体部署，结合航务工作实际，团结和带领全局广大干部职工，凝心聚力，务实创新，全力推进全省航务管理各项工作科学发展。

一是抓好水运建设管理。主要是完成抚远水道整治后续工程、中俄界河抓斗挖泥船、航道维护航标船、航道维护测量船和航务船舶建造大修等5个续建项目；做好航道、港口水毁恢复及鸥浦等浅滩、依兰重件码头工程的收尾工作。开工建设黑龙江力田岛浅滩航道清淤工程、中俄界河抚远应急救助趸船、航道维护清障船、航道维护航标工作船4个新建项目。二是抓好航道养护管理。按照界河、内河分开管理的原则，进一步落实国家事权，实施4274公里航道维护工作，全面落实航道、疏浚、测量及巡航任务，抓好卧泊基地改造和航标站房建设，落实中俄界河例会项目，强化松阿察河和兴凯湖航道延伸养护工作，不断提高航道养护工作规范化、制度化水平。三是推进水运对外开放。充分利用水运15个开放口岸和通江达海优势，加强与俄国际运输合作，引导水运企业加快调整运输结构，重点发展外贸客货运输、水上旅游运输、重大装备江海联运及陆海联运等工作，为黑龙江省经济建设和改革开放提供水运保障。四是加强港口管理。在协调市（地）抓好港口总体规划，完善港口土地、水域、岸线等资源管理的同时，进一步协调推进港口建设，配套完善港口设施设备，增强水公、水铁衔接等港口功能，提升集疏运能力。五是推进水运行政管理创新。进一步简政放权，落实好船舶运输、港口和航道行政许可审批工作，完善水运法规、制度，规范执法行为，强化动态管理，提高航务管理和执法能力，继续保持和巩固全省水运安全稳定状态。六是加大推进水运科技力度。加强水运科研项目研究，逐步完善水运信息化建设，继续推广应用航道遥测遥感系统、航道生产船舶业务系统、电子航道图、太阳能一体化标灯等新技术，为黑龙江省水运事业蓬勃发展打牢基础、积蓄力量。七是加强党建和文明文化建设。继续加强党建科学化工作和党风廉政建设工作，深入巩固教育实践活动取得的成效，强化全局党员、干部的作风建设成果，夯实行业文化文明建设基础，重点加强船舶文化、窗口单位文明建设，大力开展青年志愿活动，弘扬龙江交通精神，践行党的服务宗旨，营造水运建设管理高效、安全、绿色发展的新环境。八是强化支持系统建设。拓宽思路，立足实际，采取现场办公和专项推进等方式，深入局直单位帮助解决实际问题，推进支持系统建设和经营开发工作，切实为提升支持系统壮大发展，改善一线职工工作、生活水平抓大事、做好事、办实事。

2014年，在黑龙江省交通运输厅的正确领导下，黑龙江省航务局将组织广大干部职工，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，抓住机遇，乘势而为，稳步实施航务管理各项工作，为全省交通运输“人便其行、货畅其流”的“交通梦”助力，为全省经济腾飞做出航务人新的更大的贡献。