煤矿工人安全培训存在的问题及对策分析

黄明 姚荐达

摘 要：煤矿工人安全培训对煤矿安全生产意义重大。针对当前煤矿工人安全培训效果不佳的现状，指出煤矿工人安全培训中存在的工人文化水平低，领导不够重视，培训方式单一，监管力度不够等问题，提出提高工人文化水平，加强监管，改进教学方法，应用先进培训方式等对策。

关键词：煤矿工人；安全培训；问题；对策

煤矿是高危行业，煤矿井下存在着瓦斯、水、火、煤尘、顶板等灾害，事故频发，事故导致的人员伤亡和财产损失惨重。从事故致因理论分析，事故的发生主要是由于人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷，其中人的不安全行为起着主要的作用。

煤矿工人安全培训就是通过培训的方式使煤矿工人熟悉煤矿相关的法律法规，熟悉安全规程及岗位操作规程，认识煤矿生产过程中存在的各种危险源，并学会预防和控制其危险源，了解各种灾害发生的条件及其预兆，掌握灾害防治的措施，从而更好地避免人的不安全行为，减少事故的发生。因此，如何通过安全培训，提高从业人员的安全意识和技能，减少和控制煤矿工人的不安全行为，是减少煤矿安全事故的关键。然而，安全培训中存在的一些问题，影响了安全培训应有的效果，没有达到安全培训的目的。

1 煤矿工人培训存在的问题

1.1 煤矿工人文化水平低

煤矿工人的文化水平相对较低。大中型煤矿工人中的专科以上学历的技术人员占有较高的比例，但工人的文化水平普遍不高，大多为初中、高中文化，甚至有部分人只有小学文化。小型矿井特别是私有矿井，专科及其以上文化的管理人员很少，甚至没有，绝大部分工人为小学、初中文化水平。煤矿工人文化水平较低，导致了煤矿培训一些问题：（1）没有系统的学习，学习能力较弱，煤矿工人不能很好的理解煤矿开采和安全相关的理论知识。（2）学习气氛不好，听不懂就混时间，考试就相互抄一下了事。

1.2 煤矿领导不够重视

煤矿领导没有认识到安全培训对整个矿井安全生产、企业文化构建等方面发挥的长期的积极作用。主要存在以下问题：

（1）没有认识到培训的重要程度。要求缩减学时，甚至是要求直接考试了事。部分煤矿领导认为培训就是一个形式，没有必要占用那么多的时间去上课甚至认为没有必要上课直接考试，早点结束，也早点把工人解放出来。

（2）重生产，轻培训。为了不耽误矿上的生产，在培训期间，一些煤矿工人被领导要求继续工作，很少去或不去培训。或者是找一些矿上地面工作且相对清闲的工人冒名顶替，参加煤矿井下工人的培训。

（3）没有做好培训前的相关准备。培训前，没有规划好培训人员的时间，没有调整好生产和培训的关系，现场培训没有一个安静的培训场地等。

1.3 培训方式单一

现今大部分的培训，采用的是PPT讲授教学。部分小煤矿甚至不能提供多媒体场地，只有黑板。传统的讲授教学或单一的PPT讲授教学不能取到很好的效果。

1.4 相关部门监管力度不够

1.4.1 对培训单位的监管。培训单位的培训工作缺乏相关部门的有效监管。存在部分培训单位的培训教师不具备培训资格，其专业与培训内容不相符，培训时间没有符合规定，培训的内容不符合国家安全培训大纲的要求。甚至一些培训单位随便聘请培训教师，任意缩减培训课时，敷衍了事。

1.4.2 对煤矿安全培训的监管。部分煤矿，一般为小煤矿，井下从业人员未经培训就下井工作。特种作业人员不持证上岗，先上岗再补证。同时，部分煤矿的安全培训经费投入不足，不符合相关规定。

1.5 培训教师实践经验欠缺

大部分培训教师，虽然是科班出生，能很好的教好培训内容中的理论知识，但实践经验欠缺。由于煤矿工人的文化水平偏低，对纯理论的东西得不到很好的理解，往往要理论与实际相结合，通过举例子，讲案例等方式来诠释相关内容。

1.6 小煤矿底子薄，培训条件差

1.6.1 小煤矿特别是私有煤矿，管理人员和技术人员匮乏，其水平相对不高，矿井日常的安全教育工作不能很好的开展，或者不能取得很好的效果。

1.6.2 小煤矿的安全培训投入少。培训机构的级别相对较低，得到的培训质量也同样大打折扣。

1.6.3 小煤矿培训条件差。一些小煤矿甚至没有多媒体教学设备，只有黑板，现场培训时，不能进行PPT教学和视频教学等。

2 对策分析

2.1 提高煤矿工人的文化水平

2.1.1 提高煤矿新工人的准入门槛。特别是对于年轻的煤矿新工人，提高其参加工作的文化水平门槛，使其至少具有高中以上文化，逐渐地提高煤矿工人的整体文化水平，从而加强安全培训及矿井自身日常安全教育的效果。

2.1.2 通过与职业中学、高校合作，通过职业教育、成人高考、自学考试等方式，提高煤矿井下从业人员的文化水平，培养煤矿技术和管理人才。

2.2 加强对煤矿领导的安全培训

加强对矿长、总工程师等煤矿管理层成员的安全培训，提高其安全意识。通过提高煤矿管理层成员的安全知识、安全技能和安全境界，来促使其全矿安全工作的向前发展。

2.3 加强对安全培训的监管

2.3.1 煤矿安全监察部门加强对培训机构的监督管理，对其是否取得相应资质，是否建立有安全培训工作制度，是否按照统一的煤矿安全培训大纲进行培训，是否聘用未经考核合格的教师，是否制作虚假培训档案，进行监督，并依法进行处罚[1]。

2.3.2 煤矿安全监察部门加强对煤矿安全培训工作的监督，对其井下作业人员未进行安全培训的，严格依照《煤矿安全培训规定》给予处罚。

2.4 应用先进培训方式

应用现今先进的培训方式和培训系统，虚拟现实、三维动画和视频点播等可视化培训方式和培训系统，提高安全培训效果。如利用3ds Max和Adobe Premiere Pro CS3来制作三维动画，利用三维动画的方式来还原安全事故发生的环境和过程，动画结合文字的介绍来演示安全事故发生的过程，并且还用动画演示出了那些是违规，那些是正确的操作[2]。利用中国煤炭科工集团沈阳研究院已建成的第一套煤矿事故仿真和安全培训系统，煤矿采掘、机、运、通、环等三维模型和事故仿真、危险源识别、自救逃生、应急救援演练等安全培训模块和考核管理系统[3]。利用视频点播系统进行安全培训[4]。

2.5 加强培训教师队伍的建设

培训教师对培训的质量起着关键作用。培训机构应当投入适当的经费，用于培训教师队伍的建设。

2.5.1 通过进修、内部相互学习、老教师带新教师等方式，提高教师队伍的理论水平和教学水平。

2.5.2 设置科研、教改经费，提高教师的积极性，促进教师科研水平的发展。

2.5.3 加强实验室的建设。通过实验和模拟软件，加深教师对矿井知识的理解和把握，弥补其实践的不足。

2.6 加快对小煤矿的整合

通过对小煤矿的整合，提高安全培训的效果。

2.6.1 小煤矿整合后，规模相对较大，安全管理和技术人员较多，能更好地开展煤矿日常安全教育。

2.6.2 小煤矿整合后，煤矿安全监察部门能够更有力地监管。小煤矿数量众多，地处偏僻，煤矿安全监察机构监管难度较大。

2.6.3 小煤矿整合后，安全培训投入相对较多，安全培训单位的级别相对较高，能获得更好的培训质量。

3 结束语

煤矿工人安全培训是一个长期的、艰巨的工作，需要煤矿企业、煤矿安全监察机构和培训单位的共同努力，正视安全培训中存在的问题，并实施对策解决问题。通过安全培训，提高煤矿工人的安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，提高煤矿工人的安全技能，预防和控制人的不安全行为，减少事故的发生，从而达到安全生产的目的。

参考文献

[1]国家安全生产监督总局令（第52号）.煤矿安全培训规定[S]，2012.

[2]王大虎，李林强，等.煤矿安全培训三维动画的研究与应用[J].煤矿安全，2011，42（11）：158.

[3]洪玉玲.基于虚拟现实的煤矿事故仿真和安全培训系统[J].煤矿安全，2013，44（8）：98.

[4]常新春，王猛.视频点播系统在煤矿安全培训中的运用[J].中州煤炭，2010，9（177）：110.

作者简介：黄明（1986，2-），男，湖南湘乡人，贵州民族大学建筑工程学院，助教，从事矿山灾害防治和安全管理方面的教学和科研工作。