社区培训学院管理能力建设的实践与思考

彭明亚 张倩萍

加强社区培训学院自身管理能力的建设，首先，必须清晰办学理念，明确办学定位。其次，通过加强制度建设，如规范制度的内容、标准和流程体系，完善制度执行机制，来发挥制度功效。同时，加强管理人员和师资队伍的思想建设和业务建设，以提高师资水平。再次，不忘加强常规管理，做到“入心”“入情”，做足管理文章。

社区培训学院管理能力思想建设业务建设社区培训学院是在我国实施科教兴国、人才强国战略的背景下，在加快构建现代国民教育体系和终身教育体系以及加快建设学习型社会的进程中，应运而生、因需而建的一种新型的社区教育机构。虽然创办时间不长，但作为县、区级社区教育的龙头和专门从事社区教育的机构，在倡导全民学习、终身学习、让学习成为生活方式的今天，其作用和功能越来越凸显。为此，社区培训学院必須不断加强自身管理能力的建设，以提升为社区发展服务的功能。下面，笔者将结合自己在教育实践中的一些思考，就如何加强社区培训学院自身管理能力的建设，谈几点看法。

一、清晰办学理念，明确办学定位

要促使社区学院健康发展，最根本的是要对它的办学进行准确定位。目前，我国社区学院的办学定位，主要有这样几种情况：有的定位于学历教育，有的定位于岗位培训，也有的办学范围几乎涵盖了少儿培训、成人教育、老年教育与社区教育。由于对社区学院的职责与功能定位不准，界定不明，促使相当一部分社区学院或做了基础教育要做的事，或承担了高等教育的部分功能。笔者认为，社区学院要健康发展，首先要找准方向，明确定位。对社区学院的办学理念，要有清晰的认识。作为社区教育的专门机构，社区学院的核心理念是姓“社”，要把为社区发展服务当作自己的最高宗旨。从这一理念出发，把办学的功能定位于向社区进行广泛的教育渗透，注重人文精神和知识的实际应用，强调用教育的力量提高社区成员的素质，净化社区道德环境，促进社区建设，最终改善和提高社区成员的生活质量。

二、加强制度建设，发挥制度功效

1.规范制度内容、标准和流程体系。制度作为一个集团内所有成员共同遵守的行为准则，必须具有相对的权威性。其权威来自于制定制度的内容和标准，必须依据相关的法律、法规，符合当时、当地的客观实际，颁布实施相对严密的程序体系，由此才能确保制度的科学、规范和有效。这几年，我院在制定制度过程中，始终坚持制度的先进性，使制度内容、标准做到有法可依，不与上级精神、单位实际相矛盾，充分体现制度的引领作用。同时，保持制度的连续性，不朝令夕改，对于必须修改、完善的制度，先进行调研、总结、反思，在修改完善时履行一定的程序，讲清合理的依据，使制度、规范顺乎人心、合乎众愿；同时，不忘重视制度的实效性，制度内容既有宏观上、原则性的要求，更有具体的可供操作的东西，对具体工作流程进行制度化约束和规范，避免工作的随意性。

2.完善制度执行机制。制度的生命力在于执行和落实，只有严格贯彻执行制度，用制度来管人、管事，才能真正体现制度在管理中的作用。一方面，我院通过学习、座谈、讨论等方式，使学院成员牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。另一方面，我们将制度进行整理、分类，并张贴上墙，方便大家遵守，提高制度执行力。为强化制度的执行效果，我们严格执行各项奖惩措施，认真落实责任追究制度，把服从制度管理列入考核范畴。

三、注重业务培训，提高师资水平

1.加强管理人员和师资队伍的思想建设。思想是意识，是人的灵魂。进行思想建设，说到底就是人们在改造客观世界的同时，自觉地改造主观世界，进而达到改造世界的目的。我院通过学习、培训、交流、总结等多种形式，对全体教职工进行思想教育工作，以提高全体教职工的主人翁意识，增强他们的工作责任心和使命感，并引导他们在办学思想上牢固树立四个要点：全心全意谋发展，一丝不苟抓质量，有条不紊抓管理，诚心诚意待学生。以该四点为行动准则，以认真、踏实、负责的态度对待工作中的每一件事，把自己的良心、真心、真情、责任、使命融于工作的每一个环节，使主人翁意识付诸在具体的工作实践中。

2.加强管理人员和师资队伍的业务建设。社区培训学院既承载着大量的社区教育培训任务，又担负着对街道、社区开展教育活动的指导和服务工作，这就需要学院组建一支懂管理、精业务，以专职为骨干、兼职为主体的管理人员和师资队伍，抓好这支队伍业务水平的提升工作。天宁社区培训学院在业务建设中，注重院本培训活动，通过搭建专题讲座、研讨交流、总结反思等平台，帮助教职工提高教育管理水平和业务能力。

四、加强常规管理，做足管理文章

一个单位的管理能力和管理水平，在很大程度上反应在该单位的日常工作管理上。因此，加强常规管理，促使管理工作不断科学化和规范化，实际上就是提升管理能力和管理水平最直接、最有效的载体。

1.做好常规管理之“常”。从语义解释的角度看“常”字，其含义为通常、普遍和习惯；“规”字则含有规律、规矩之意。所以，“常规”一词，一般是指日常、惯常、通常奉行的准则、规则和法则。加强常规管理，是保证正常教学秩序，提高教育培训质量的重要前提。我院在常规工作管理中，建立起一套完整的管理制度，如教学计划管理、课堂教学管理、考试考核管理、任教老师和学员的日常管理、课外校外活动管理、班主任工作职责等，并做到管理工作职责到人、服务到位。如在班级工作管理上，学院实行班主任负责制，即每一位班主任对班级学员进行全方位跟进管理，做到点名考勤，缺课问因，生病关爱，使管理不留一点漏洞。

2.管理要“入心”“入情”。学院管理工作，本质在于服务，服务于管理目标的主体——人。为了使服务凸显管理的功能，我们在做任何事情，解决任何问题，都应站在“人”的角度，坚持以人为本，把人的因素看成是首要因素。只有这样，我们才能以真情、真心、真爱去服务于人，我们的管理才会做到“入心”“入情”。这样人性化的管理，往往能使工作更有成效。

加强社区培训学院自身管理能力的建设，既是学院自身发展的需要，也是社区教育发展的需要。当前，在国家把推进终身教育作为一项重要的民生工程和战略目标的大环境下，社区教育在构建终身教育体系中的地位和作用愈发重要。作为为社区教育提供更多优质服务的社区培训学院，加强自身管理能力的建设更是势在必行！

参考文献：

[1]第六届长三角社区教育发展论坛文集.