浅谈如何提高高校行政管理水平

陈坤伶

摘 要：高校行政管理工作能为高校各级领导、教职工、师生等提供辅助服务，有效保障教学、科研工作的顺利进行。信息化背景下，提高高校行政管理工作水平，可以更好地满足进一步提高高校综合管理工作的效率和质量的需要。

关键词：高校；行政管理；扁平式；文化创新

高校行政管理指各高校为了实现教学任务和人才培养目标，专门设置相关行政职能部门，负责高校行政及日常管理事务，充分发挥自身行政管理的各项职能，全面做好保障教学各项工作顺利开展的服务型工作。随着高校办学水平的日益提升及办学规模的日益扩大，行政管理部门的作用愈加重要和突出，提高高校行政管理水平与工作效率势在必行。

一、目前高校行政管理工作的现状

我国现在高校行政管理普遍存在机构庞大、服务意识不强及开拓精神不足等问题。行政管理机构膨胀，人员多，组织结构不合理，人员素质参差不齐，服务意识不强，有些高校的行政权力比学术权力大，缺乏完善的管理机制及机构设置，使当前高校的行政管理工作趋于机关化，导致高校“教书育人”“服务社会”的职能丧失了其原有色彩，教师及科研工作者的学术地位被弱化。同时，行政管理部门工作人员的服务意识不强，思想散漫，工作效率低，有的高校甚至还出现了有偿服务倾向。高校领导对行政管理者素质培养没有充分重视，工作人员随意上岗，人员安排也存在不科学性，这也是直接导致行政管理工作效率低下的原因所在。

二、提高高校行政管理水平的途径

1.转变思想观念

高校去行政化的改革首先要从改变工作人员的思想观念做起。思想观念的转变不只是观念的更新，还包括思维方式的更新。观念创新是新形势下管理创新的基础，也是其重要的组成部分。思维方式的更新主要是超越传统的经验性思维，开拓眼界，时刻准备接受挑战，并且积极主动地寻求创新。高校中的行政管理者及教师、学生等均是创新的主体。要想使这些创新的主体真正发动起来，就必须自上而下地进行观念的创新。首先要求管理者进行创新，同时要求全体教职员工更新思想观念，利用群体智慧提出各种创新和合理化的建议，而管理者应当能够发掘、培养并善于利用教职员工的创意，鼓励和推动管理创新。实行部门工作人员竞聘上岗机制，让有才能的人真正发挥其作用，提高行政管理工作活力。要以人为本，关心人、尊重人及爱护人，尊重学校员工的工作方式及个性，让他们感觉到认同感，激发教职工内在的潜力，使其做到爱岗敬业，乐于奉献，从而促进行政管理创新发展，提高学校管理水平。

2.转变管理方式，变垂直式管理为扁平式管理

拓宽院系自主权，加强基层的行政机构管理能力，激发基层寻找发展动力。各高校应认真研究和分析自身的组织结构，还必须设计本校的管理层次与管理跨度。目前，权威式的由上而下的金字塔型领导结构逐渐被抛弃，取而代之的是权力下放的扁平化组织结构。组织结构扁平化是指通过减少管理层次，裁减冗余人员，分散权力，建立一种紧凑的组织，使组织变得灵活敏捷，以提高组织的效率和效能。作为高校，应该建立适合自身发展的组织结构，绝不能套用政府机关的组织模式，而要运用一种创新的思维，创造出适应高校教育教学管理流程的组织结构，可以运用新颖的方式，实行综合性管理。转换管理模式并不是高校行政管理现代化工作的终极目的，行政管理现代化最终还是为了更好地实现“行政管理存在的目的”，更好地担负起为师生服务的使命，达到高校发展学术、培养人才的目标。

3.提高高校的文化创新能力

高校行政管理的文化创新是指创造高校自身特有的教书育人环境、校风和先进的校园文化。深厚的校园文化底蕴有助于激发教师和行政管理者作为创新主体的创新行为。而高校的文化创新多立足于群体文化创新，各学校应该从实际出发，创建自身特色的校园文化。首先，高校文化创新要围绕“科教兴国”的主题思想。这一核心思想有助于建设尊重知识、尊重人才，一切为教学科研第一线服务的良好校风。其次，高校的文化创新要把工作重心转移到学校整体意识和组织意识的培养上来。管理者价值观的培育是增强组织意识、提高内部竞争力的关键环节。最后，高校的文化创新要提高领导层的执行力。高校的竞争，实质是高校行政管理领导者之间的竞争。校长是高校的管理者，也是经营者，必须提高其执行力，培育良好的有学校特色的领导文化，由此，才能培养良好的校风、学风、教风，明确高校的发展方向，增强高校的可持续发展能力。

三、结语

高校行政管理应为教育目标服务，未来的高校应是开放式的并注重学生个性发展的，高校的行政管理也应向透明度高的民主化、科学化、现代化方向发展。高校行政管理的改革是关系重大而又涉及很广的问题，需要管理学科的研究者和行政部门的实际工作者共同探讨，才能树立正确的行政管理效率观。

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