给危险废物找个安全的家

郑秀亮

长期以来，惠州市高度重视危险废物管理工作，投入大量人力物力，逐渐打造出了一支专业精、作风硬、意识强的危险废物管理队伍，积累了丰富的危险废物处理处置经验。

危险废物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性和传染性，会对生态环境和人类健康构成严重危害。据清华大学和中国环境科学研究院调查显示，仅2001年至2010年的10年时间里，我国危险废物产量就增加了近66.7%，而这一数据还不包括部分中小企业和社会源产生的危险废物量。与之相伴随的是，我国在危险废物处理处置方面欠账太多。如何破解这一困局，我们且看惠州的做法。

强化机构，提升水平

近年来，惠州市产业经济不断深入发展，危险废物产生量日益增加。据统计，惠州现有危险废物生产单位已达850余家，年产生危险废物约为15.5万吨，危险废物管理工作任务重、风险高。然而，多年来惠州市危险废物工作管理得当、处理有方，未出现相关环境事故。谈到其中经验，惠州市环境保护局固体废物管理站站长苏辉权给出了答案，“惠州市长期以来高度重视危险废物管理工作，打造了一支专业精、作风硬、意识强的固废管理队伍，为规范和提升危险废物管理水平打下良好基础。”

早在1997年，惠州就在广东率先成立了市级固废专职管理机构，并先后两次增加人员编制，从最初的4名编制增加到目前的14名，成为广东各地级市中人员编制最多的固废管理机构。2008年，惠州市固废站被批准为参公管理单位，被赋予了更多的管理职能。此外，当前惠州全市7县区除了新成立的仲恺区环保分局外，其余均成立固废管理专职机构，且所有机构基本达到标准化建设要求。

2011年以来，惠州市县两级固废管理机构坚持每季度联合或交叉对全市危险废物处理处置企业运营情况进行一次详尽的核查，并将核查情况及时通报各区（县）环保部门及各经营单位，促进了经营单位加强规范管理。惠州市委组织部与惠州环保局则将固废管理工作纳入县区党政责任考核内容，并提高分数比重，强化了县区党委政府对固废管理工作的认识。

“企业要对照环评及许可证要求执行各项环境检测制度；企业每天要报送接收及处理危险废物种类、数量；企业在经营活动中要严格执行危险废物联单转移制度：每季度针对企业生产设施运营情况及台账资料进行一次核查：每天由专人负责对辖区内危险废物经验单位进行视频监控，查看主要运营设施是否正常；要求所有危险废物经营单位的运输车辆安装GPS装置，并报市固废站备案。”在日常管理中，通过重点抓好这“六项制度”，惠州市有效确保了危险废物处于可控、可监管范围内，规范了管理工作。

技术领先，管理先进

讲到惠州的危险废物处理处置工作，我们还不得不提到位于当地的广东省危险废物综合处理示范中心（以下简称示范中心），这是第一家获得国家环保部颁发经营许可证的危险废物经营企业，目前已经成为惠州以及周边13个城市危险废物最终处置的重要基地。

示范中心由惠州东江威立雅环境服务有限公司投资、设计、建设并运营，是《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》中规划建设的31个综合性危险废物处置中心之一，也是《广东省环境保护“十五”计划》中规划的5个危险废物处理处置中心的启动项目，于2010年10月正式运行，可处理《国家危险废物名录》（2008）49种中的45种危险废物，处理能力为8.3万吨/年。

示范中心主要采用高温焚烧处理、物化/废水处理、稳固化/填埋处理等多种技术。高温焚烧主要处置涂料、蒸馏残渣、有机树脂、有机溶剂等固体、液体废物。来料通过化验之后，按照成分性质添加一定的辅料，确保废物能够得到充分燃烧。值得一提的是，示范中心拥有先进的化验室，配备十五种大型精密测试仪器，他们会对每个服务单位的每一批来料进行精准化验，并建立档案，从而确保能够对每一批来料的性质进行科学准确的判断，进行正确的处置。危险废物燃烧过程中，炉温可通过在线实时监控，一旦温度过低可及时喷加燃油提升温度，焚烧炉还结合活性碳喷射吸附技术，有效减少二噁英的产生。焚烧炉的烟囱安装24小时在线监测系统，保证烟气达标排放。

物化系统主要由酸碱中和、氧化、还原、有机废液处理、含氯废液处理等五套系统和一套连续碱性沉降系统组成。主要处理高浓度COD工业废水（废乳化液、酸碱废液、含铬废液、含氰废液等），经物化处理的废水进入沉降系统，沉淀、分离重金属离子后，送废水处理池继续处理。废水处理除了常规处理处置外，在外排之前还要加入砂滤器和活性炭吸附器进行过滤，进一步去除微量污染物，保证废水达到回用水标准。

在稳定固化车间，每批废物都要事先取样进行稳定化固化的配方试验，以确定稳定剂固化剂种类、用量及固化配方。调配过后的废物经过自动上料设备送进搅拌机，同时根据废物重量，按照既定比例加入固化剂和稳定剂搅拌。最后按照《危废填埋污染控制标准》检测，确认各项指标均符合填埋进场要求后，送到填埋场填埋。

填埋场采用国际领先标准设计，设置了完备的地表水导排，渗滤液集排、导出、贮存系统，能够及时将渗滤液排出进行处理，防止渗漏。填埋场防渗层选用粘土、GCL、双层HDPE防渗膜等构成8层厚的复合防渗层，设计、建造均达到欧盟和美国标准。场区四周还设有五个地下水监测井，每月定期监测地下水水质，从目前的监测结果看，地下水质处于正常水平。

环境应急，成绩斐然

2013年6月23日，惠州市潮莞高速良井路段发生交通事故，一辆混装有食品和废涂料的车辆发生了倾翻，造成严重泄漏事故。接到信息后，示范中心立刻派出应急小组前往处理，当天完成应急清理工作，收集含涂料废水、食品共3.19吨。及时消除了危险，确保了高速公路及周边的安全。

2013年7月2号，增城某企业发生保险粉火灾事故，现场堆积大量未燃烧的保险粉和被保险粉污染的煤粉灰及水泥需要清理、处置。接报后，示范中心应急人员立刻召集研讨，迅速制定出妥善的现场应急措施，并提供技术处理方案，为废物安全处置提供了科学指导，避免了污染扩散。

2013年10月12日，博罗县长宁镇罗村一私人贮存化学物品的民宅突然冒出大量紫红色、棕色浓烟。据初步了解，该民宅是一栋占地20多平方米的两层民房，私自贮存有碘单质、聚苯乙烯、ABS树脂等化学原料。事故随后得到妥善处置，示范中心共接收事故产生的危险废物28.327吨，剧毒品290公斤，确保事故周边环境安全。

类似的事件可谓不胜枚举。作为广东省、惠州市指定的环境应急服务单位，多年来，东江威立雅环境服务有限公司在用心做好示范中心运营工作及危险废物处理处置工作的同时，秉承环保的理念，积极为社会提供专业的环境事故应急处理服务，包括现场勘查、废物清运、控制污染、报告编制等。

每当接到环保主管部门的应急指令时，东江威立雅环境服务有限公司应急服务小组及时赶赴现场，以团队合作精神和专业的技术水准协助政府和企业处理好各类危险废物环境事故，有效遏制污染的进一步扩大，防止二次污染产生。这种应急服务，为危险废物管理工作提供了有力支持，构筑起一道坚固的环境安全线。endprint