北京市出租车加装北斗终端

北京市出租车加装北斗终端

国家级产业政策出台，为北斗导航应用保驾护航

2013年10月9日，国务院办公厅印发了《国家卫星导航产业中长期发展规划》（以下简称“《规划》”），《规划》中肯地分析了我国卫星导航产业的发展现状，客观地指出，在全球卫星导航多系统并存竞争和产业快速发展的背景下，北斗卫星导航系统应用市场空间被严重挤压，在相关政策、法规、标准尚不健全，产业集中度较低，缺少龙头企业这样的问题下，需要加快我国全球卫星导航系统建设，推动民用应用系统向北斗卫星导航系统的转移，促进我国卫星导航产业健康可持续发展。

规范行业操守，公共交通急需定位监管

2013年10月16日，北京市出租车行业北斗应用推广工作活动顺利举行，为方便服务北京市民生活、规范出租车行业，北京市出租车将陆续安装、更换北斗导航定位终端。

随着城市的快速发展，伴着倡导绿色出行理念的深入，为了让首都不再成为“首堵”，公共交通网络日益发达，这就需要更为规范和科学的管理。以北京市出租车为例，大体上不同出租车公司进行集中管理，司机个人独立运营，每个月上缴公司一定的管理费用，其余自负盈亏。多年来，出租车市场持续发展，但也不乏拒载、绕路等情况出现，同时，由于出租车运行路线的随机性，也大大增加了司机的安全隐患。基于此，出租车公司急需一个“保护伞”，保护司机的生命财产安全，保护乘客的利益不受侵犯。

北京市经济信息委员会姜贵平主任在推广活动上表示，目前已经有2000多辆出租车更换安装了北斗终端，2013年底前达到近万套，2015年出租车领域北斗的应用规模将达到近4万台套。北京市出租车北斗终端设备由合众思壮、华力创通、奇华、亚太安讯、聚利等公司共同提供，其中，设备的北斗/GPS芯片由合众思壮、华力创通两家公司提供。

技术应用与产业需求对接，拉开双赢新模式

对比世界上三大卫星导航系统的定位精度：美国的GPS提供军民两种定位精度，军码精度优于10m，只供美军及盟友使用。民码精度20m左右，已对全世界开放；俄罗斯GLONASS同样提供军民两种定位精度，军码精度与GPS相当，民码精度50m左右。由于俄罗斯经济不景气，军费严重匮乏，造成系统组网不及时，多年来在轨卫星数量不足24颗，无法发挥其系统作用。欧洲GALILEO预计在2019年将建成包括27颗运行卫星和3颗备份星在内的完整星座。届时导航信号将提供南北纬75°范围内的良好覆盖，定位精度优于9m。

为满足我国军民用户无源导航定位的需求，近年来，我国北斗卫星导航系统发展迅速。按照预定安排，北斗卫星导航系统建成后，将实现单独使用时全球范围定位精度优于10m、与其他系统兼容使用时优于5m、战略重点地区单独使用时优于5m和在我国领土及周边广域差分服务优于1m的目标。而在组网尚未完成情况下，70%时间里定位精度也已经达到了10m。可见，中国的卫星定位导航精度极具竞争力，在已经被早已兴起的GPS市场上，目前只需要一个打开产业市场的契机。

北京市出租车大力推广北斗终端，是一次航天技术最接地气的产业应用之一，更是一个技术、产业强强联手，开创共赢新模式的战略举措。北斗终端的安装与出租车更换设备的进度同步，出租车公司不需要为此负担额外费用，北京市政府提供一定的补贴，“目前我们在做低成本推广，随着用户越来越多，公司将逐渐摸索基于导航数据与行业应用的商业模式。”北斗导航终端的提供方之一奇华通讯有限公司董事长周超宣如是说。

中国交通通信信息中心导航中心副主任李晶曾在交通运输部“重点运输过程监控管理服务示范系列工程”启动后的一次采访中表示，从北斗卫星导航系统来说，交通运输行业一直是卫星导航一个重要、也是推广最好的应用领域，因为车辆出行的服务、车辆的指挥调度等与位置是离不开的，同时，在围绕保障安全、降低事故中更具有国家的公益性责任。国家出台政策推广北斗卫星导航系统，也正是让这种国家责任落地。

对于一度使用GPS等“舶来品”的出租车行业，近年来也陷入了服务瓶颈。李晶副主任表示，“对于GPS我们没有很好的沟通协调机制，不管是在连续性还是其他的要求，基本都是提供什么服务就是什么服务，没有渠道能够提出一些有针对性的改进；同时GPS模式不是我国交通运输行业内部人员做的，属于行外进行制造。我们急需一个有我国特色，符合国内行业发展的定位导航中国制造” 。可见，在《规划》发布一周后，出租车行业积极响应，也是牢牢把握“及时雨”的一拍即合。

随着北斗在出租车行业的应用推广，北斗还将与北京电召出租车统一服务平台及叫车软件相结合，出租车运营数据也将介入北京市北斗导航位置服务平台上，这对出租车科学调度管理，避免空驶、能源和城市道路资源的浪费具有重要意义，更好地适应和满足当前形势下城市安全管理的需要。

· 本刊记者| 齐晓君 刘豪

· 摄影| 孙宝忱