会议限量瘦身更需着力科学质量

郭文婧

会议限量瘦身更需着力科学质量

郭文婧

我国很多地方都出台了对会议限量瘦身的办法，但却没有建立起高效的会议质量标准和控制体系。比如，关于会议时长，采取的就是“一般不超过”的说法，但对“一般”却没有具体的规定；更重要的是，对于违背规定也没有处罚办法，有禁令无罚则，最后的结局自然就只能靠自觉了。

即使领导讲话，也是有技巧的。比如十八届三中全会、四中全会，习近平总书记都作了重要讲话，但讲话却不是面面俱到，而都是将重心放在《决定》起草背景和过程的说明上，尤其强调《决定》起草中重点考虑的方面，这样的讲话自然有料、有深度，也有趣，当然传递信息、统一思想的效果也就更好。实际上，一些大企业，关于会议讲话稿的起草，会议组织的流程，都有具体的标准，而不是根据领导的自由意思由秘书来发挥。如三星公司经过“会议文化改革”，确立了高效的“会议文化”体系的“九个凡是”的原则，并有具体的标准、具体的控制体系和具体的追责办法。

十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的命题。“文山会海”毫无疑问是“不现代化”的重要表现，如何治理，特别是如何提高会议的科学质量，实际上就是我们观察治理体系和治理能力现代化提高的重要窗口之一。从现在一些地方的措施来看，离“现代化”的标准可能还有相当的距离。因此，政府部门还需要加强学习、开阔视野，甚至不妨直接借鉴转化一些大企业的先进做法。

一家两制与利益输送

2014年11月4日，中央巡视组向浙江反馈问题时，首次提到一家两制。按照民间的说法，一家两制指的是夫妻二人中，一人在行政机关或事业单位工作，另一人在民营公司从事管理工作。这种“一家两制”可能形成的利益输送，比其他官商勾结更隐蔽。属于“一家两制”的官员并不一定就是贪官，但“一家两制”很可能导致出现潜在的利益输送。比如许多民营公司喜欢聘用官员的妻子或儿女，就是因为可以利用官员的关系和资源，从而谋得利益。/王华斌