我国电子信息产业加工贸易转型升级问题研究

[摘 要]目前，电子信息产业已发展成为我国国民经济的支柱产业，出口加工贸易是我国电子信息产业的主要推动力。具体分析加工贸易转型升级的各项指标，得到电子信息产业国际代工指数逐年递减，国际竞争力指数不断增加，出口贡献率下降，增值率提高，对GDP的贡献度明显下降但拉动度提高的结论。说明我国电子信息产业加工贸易转型升级成果显著，对两头在外的加工贸易方式的依赖逐步减弱，产业国际竞争力不断提高。提出提升经济效益，坚持可持续性发展，优化资源配置，加强政府引导与支持等加快我国电子信息产业加工贸易转型升级的对策建议。

[关键词]电子信息产业；加工贸易；转型升级

[中图分类号]F74 [文献标识码]A [文章编号]

2095-3283（2014）05-0023-03

[作者简介]李婧（ 1982-），女，天津人，教师，硕士，研究方向： 国际贸易。

一、电子信息产业在国民经济中的地位

自改革开放以来，我国电子信息产业历经30多年的快速发展，2012年主营业务收入实现8.5万亿元，是2002年的8倍多，2013年前三季度销售产值便达到6.7万亿元，同比增长11.2%，在工业行业中处于领先水平，确立了在国民经济发展中的支柱产业地位。

但由于经济和技术基础较薄弱，我国电子信息产业始终奉行出口导向型政策，出口加工贸易一直是带动电子信息产业发展的主要推动力。2012年电子信息产业进出口11868亿美元，占我国进出总额的30.7%。其中出口6980亿美元，占产业进出口总额的58.8%。在各类出口贸易方式中，加工贸易占比高达71.1%。2013年上半年，电子信息产业进出口6489亿美元，占我国同期进出口总额的32.5%，同比增长21.1%。其中，出口3792亿美元，占本产业进出口总额的58.4%，占我国总出口的36.0%，加工贸易额依然占据半壁江山，达到62.2%。

二、电子信息产业加工贸易转型升级的指标分析

（一）国际代工指数和国际竞争力

国际代工指数可以反映某产业自主创新能力和加工能力，一般用加工贸易出口额占总出口额的比重来表示，结果处于0～1区间内。数值越接近于1，则说明产业参与国际代工的程度越高；如果数值越接近于0，则说明产业参与国际代工的程度越低。2008—2011年，我国电子信息产业的国际代工指数在0.8左右（见表1），2012年降至0.71，2013年上半年继续降低，仅为0.62。这些数据一方面反映我国电子信息产业的发展主要依靠对外贸易，尤其是出口加工贸易；另一方面也反映出我国在电子信息产业上的自主创新能力有所提升。

国际竞争力指数用加工贸易净出口占加工贸易总额的比重来表示。2008—2011年，我国电子信息产业加工贸易的国际竞争力指数不到0.2（见表1），说明我国电子信息产业的加工贸易在国际市场上具备微弱的竞争优势。2012年，竞争力指数突破了0.3，2013年上半年达到了0.319，说明产业国际竞争力快速提升。

表1 2008—2013年上半年我国电子信息

数据来源：工业和信息化部相关年份电子信息产业统计公报

（二）增值率和对出口的贡献率

电子产品价值链由五个环节组成，上游包括产品的研发与设计环节，下游包括产品的营销与品牌运作环节，中间则是产品零件的生产与组装环节。如果我国一直处于产业链的中间环节，势必影响产品附加值的提高。这一点通过加工贸易增值率可以反映。

加工贸易增值率用加工贸易顺差额与加工贸易进口额的比率表示。2008—2011年，我国这一比率不足50%，但是2012年就翻了一番，到2013年上半年已达到93.5%，说明我国电子信息加工业正在向“微笑曲线”的高端爬升。

加工贸易对出口的贡献率用加工贸易出口额占外贸出口总额的比重表示。2008—2013年上半年，尽管面临金融危机的挑战，但是加工贸易依然是我国拉动对外贸易和经济发展的主力军，其对出口的平均贡献率达到了75.67%。但加工贸易对出口的贡献率呈下滑态势，已经由2008年的82%降至2013年上半年的62%。说明我国电子信息产业的发展在较长时期内仍要依靠加工贸易来带动，也证实电子信息产业对这种两头在外加工贸易方式的依赖正在逐步减小。

（三）对GDP的贡献度和拉动度

加工贸易对GDP的贡献度用加工贸易净出口额占GDP增量的比重表示。对2008—2013年上半年我国电子信息产业的数据进行分析。如表2所示，2009年贡献度达到22.98%，2010年和2011年出现了明显的下降，2012年又大幅增至31.46%，2013年上半年达到33.77%。

加工贸易对GDP的拉动度则用加工贸易对GDP贡献度与GDP的增长率的乘积表示。同样，自2009年后出现两年的减弱趋势，2012年又回升至2.45%，2013年上半年达到2.57%。

以2013年上半年数据为例，加工贸易对GDP的贡献度和拉动度分别为33.77%和2.57%。这意味着，2013年上半年国民经济增长中，电子信息产业的加工贸易所起到的推动作用占到33.77%，较2011年增长20.33个百分点。在2013年上半年GDP实现7.6%的增长率中，有2.57%的份额是依靠电子信息产业的加工贸易拉动的，较2011年提高1.33个百分点。

表2 2008年至2013年上半年我国电子信息产业

数据来源：根据国家统计局历年国民经济和社会发展统计公报以及国家工业和信息化部历年统计公报计算整理

三、电子信息产业加工贸易转型升级的必要性

从上述指标分析得出，虽然我国电子信息产业的外贸结构有所调整，但是加工贸易在产业发展中的作用不可取代，之所以三十多年的发展都要依赖加工贸易，一方面是由于电子信息属于高新技术产业，对技术和科技的水平要求很高，产品更新换代快。以我国的研发实力来看，与发达国家的差距还很大。另一方面，发达国家看中了我国丰富且廉价的自然资源和劳动力，将其国内资源密集型和劳动力密集型产品或环节的加工生产转移至我国，使我国最终成为名符其实的加工工厂。但是伴随着其他一些新兴发展中国家加工贸易的发展壮大，我国的这种比较优势已经被削弱。因此电子信息产业要保持在我国国民经济中的基础性、先导性和战略性地位，并继续坚持可持续发展，应该把握住当前良好的发展势头，进一步对加工贸易做出适时调整，使其突破发展瓶颈，顺利完成转型升级。

四、加快我国电子信息产业加工贸易转型升级的对策建议

（一）提升加工贸易的国际竞争力

提升加工贸易国际竞争力的关键是转变加工贸易现有的发展模式。从原材料的采购环节入手，鼓励使用本土资源，限制过度进口。同时鼓励本国企业广泛参与对外贸易，在本土企业间形成供应—初加工—深加工的生产链条，在积聚企业力量的同时扩大对外出口。同时提高加工环节的科技含量，尤其是深加工领域，要将劳动力资源密集型加工模式努力转型为资本和技术密集型加工模式，提升电子加工产品的科技含量，从而提高国际市场的竞争实力。

（二）增加加工贸易的经济效益

随着全球电子信息产业的迅猛发展，科学技术的进步和产品的更新换代会为那些处于价值链高端的国家和地区带来更多的附加值。因此我们必须开展深加工并增加产品的附加值。改变大进大出的做法，减少对原材料的进口，增加加工贸易净出口额。提高加工贸易的质量，延长加工制造环节的长度，提高加工贸易的增值率。

（三）坚持加工贸易的持续健康发展

从我国目前的综合国力来看，未来相当长的一段时期经济发展仍然要依靠加工贸易，所以加工贸易的可持续性发展尤为重要。发达国家的技术水平遥遥领先，我们必须跟上技术更新换代的步伐并争取掌握核心技术，提升现有的比较优势并发掘新的竞争优势；优化调整加工贸易的结构和发展模式，为本土企业的发展壮大创造有利条件；做好东中西部的产业承接，促进深加工的可持续发展。

（四）优化资源配置

1.重视培养高级专业人才。电子信息产业属于高新技术产业，需要大量高科技人才。因此政府和企业应该重视高科技人才的培养，实施电子信息产业高层次人才培养计划；对现有人才给予足够的重视和保障；改革和完善人才评价、激励机制，鼓励和促进多种形式的人才交流合作等。

2.积极吸引外资。电子信息产业作为战略性新兴产业需要大量的研发资金支持，单靠本土企业的积累是不够的。必须创造良好的投资环境，广泛吸引外资。但同时要避免引进高污染、高能耗和淘汰产业，合理评估引资风险。

3.延长国际产业链。目前，我国在国际电子信息产业链中基本位于微笑曲线的下端，若要获得更多效益，必须延长产业链。上游通过加强与发达国家的合作，力争掌握核心技术，下游通过加强与发展中国家的合作，适时转移低端环节，以此来实现产业链的升级。

（五）加强政府引导与支持

1.大力扶植本土企业。集中布局，优胜劣汰，发展本土跨国企业，促进企业做大做强。对位于我国电子信息产业链基础环节的广大企业，在整合过程中要充分考虑其内部情况、外部氛围、战略能力、竞争地位以及经营成果等。

2.大力支持创新研发。创新精神是一个国家经济腾飞并保持优势的持久动力。必须认识到创新的重要性，支持重点领域关键技术的开发，积极创造条件建立技术标准，推动产业联盟协同创新。

3.大力发挥政府主导作用。加快产业结构调整，支持重点行业的发展，保护弱小行业免受冲击。抓紧培育一批战略性新兴产业。优化产业发展环境，制定出台产业发展专项政策，营造公平竞争的市场环境。需要注意的是，政府在出台新政策时，应保证政策的连贯性和稳定性。政府在使用职权时，应该以充分的信息依据作为支撑，切忌越俎代庖，充分尊重市场的自我调节机制和决定性作用。

[参考文献]

[1]李颖.我国加工贸易发展出路研究[J]. 经济论坛，2009（16）：33-34.

[2]吴渤.金融危机对我国电子信息产业国际竞争力的影响[J]. 国际商贸，2012（5）：183-184.

[3]贺强.我国加工贸易现状及发展策略分析[J]. 国际经贸，2010（3）：14-16.

（责任编辑：张彤彤）