四川省农机购置补贴政策便民利民惠民

□杨建国/四川省农业厅农机化处

四川省农机购置补贴政策便民利民惠民

□杨建国/四川省农业厅农机化处

2014年7～8月，四川省农业厅派4个督查组，对自贡、泸州、阿坝、甘孜、绵阳、广元、达州、巴中8个市（州）16个县（市、区）农机购置补贴政策落实情况进行了专项督查。

根据督导检查和全省情况看，各级农业（农机）、财政部门密切配合，不断完善农机购置补贴政策运行机制和创新操作方式，充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权，加强信息公开，进一步推进补贴政策执行过程公平公开，农机购置补贴政策更加便民利民惠民，呈现出以下八大特点。

一是补贴机具范围扩大。四川省农机购置补贴机具种类范围扩大到12大类40小类104个品目，比2013年增加了1个大类8个小类28个品目。目前，适合四川主要粮食作物耕种收的机具都纳入了补贴范围。

二是补贴程序便民高效。县级农业（农机）会同财政部门结合本地实际，以便民利民、科学规范为原则，制定本地农机购置补贴具体工作程序。很多地方对单台补贴额较小的机具大力推行便民快捷程序，允许农民通过互联网到农机购置补贴信息管理系统中自主登记相关信息，到经销商处购机后，直接向相关部门提出资金兑付，真正做到了一次办妥补贴手续，极大地方便了农民。

三是补贴程序保持常态化。为了鼓励和支持农民购买、使用农机，确保政策不误农时，四川建立了农机购置补贴常态化的工作程序。在补贴资金充足的情况下，农民在任何工作日都可以购置补贴机具；生产企业在任何时间都可以自主确定补贴产品经销商；机具符合相关要求都可以按规定程序及时纳入补贴范围。

四是市场主体作用增强。2014年，四川全面推行“自主购机、直补到卡”的补贴方式，进一步尊重和体现了农民、企业的权利和义务。农民购哪类产品、选哪个生产企业的产品、到哪里（经销商）去买、价格是多少、如何支付购机款（全价、差价、贷款、赊销等），都是由农民自主选择、自主确定。生产企业自主设置经销商的条件，按照市场法则自主推荐并确定经销企业、自主确定经销企业销售的产品范围和区域范围。

五是资金兑付直观便捷。购机者不管以全价还是差价、贷款、赊销等支付方式购置的农机补贴产品，只要符合相关购机程序并真实购机，补贴资金通过银行直接兑付到购机者一卡通上，更加直观、更加便捷，让购机者实实在在感受到国家补贴政策带来的实惠。

六是补贴兑付期缩短。各级农业（农机）、财政部门建立了工作责任制，在本地实施方案中，必须明确补贴资金兑付期限，接受社会监督。从督查情况来看，各地补贴资金兑付期限较往年进一步加快，结算效率进一步提高。

七是信息公开全程全面。四川省农业厅门户网站开辟了农机购置补贴专栏，主动、及时发布部省农机购置补贴政策、信息。在每年的“阳光政务”热线中，与全省听众面对面沟通与交流农机购置补贴政策。县级农业（农机）部门在各地政务网站和购机补贴申请办理点公告当地补贴政策实施方案、工作程序、经销商名单、资金规模、咨询和举报电话等信息。年底将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开内容，公布到村。

八是工作考核注重实效。四川建立了以结果为导向的监测与评价体系，把制度建设、政策宣传、信息公开、监督检查、廉政风险防控等作为绩效考核的主要内容。实行由省考核市（州），市（州）考核县（市、区）的方式，采取实地抽查与查看资料相结合，对照考核指标体系进行评分排序。考评结果作为购机补贴资金、工作经费安排的重要依据。对考评得分排名靠后的市县，在全省进行通报，并责成其进行整改。