企业基层党委怎样有效指导支部工作

李成荫

为了稳定国有企业职工队伍，促进企业可持续健康发展，在新形势下，如何发挥党支部的先锋模范作用，是国企党委应该认真思考的问题。本文就此谈谈企业基层党委怎样有效指导支部工作的一些想法。

现状：某电力企业党委下设六个党支部和一个离退休党总支，在职党员242人， 45岁以下党员占到党员总数的52%，一线党员数占党员总数的80%。如何使基层党组织成为凝聚人心的纽带，如何使党员的先锋模范作用成为安全生产的基石，成为企业稳定发展的生力军，这是基层党委一直在探索的重要课题。

新形势下，国有企业在不断深化改革，企业和员工的利益分配不断调整，个别企业经营管理者常常忽视思想工作的长期性，党建工作有所削弱。重视技术骨干的栽培，而忽视了党务精英的培养。党建工作也迎来了很多的新情况和新问题，这就需要国企党委发挥积极的指导作用。

1 党委要强化对党支部工作的引领作用

党委重要的管理职能之一就是加强对支部工作的指导。要想更有效地指导支部工作就需要基层党委首先强化对支部的指导意识。

首先，基层党委指导支部工作的主要目的是为了使基层党组织的工作目标明确，以及为实现此目标制定出切实可行的计划。这是一个督导、评价和沟通支部工作的过程，需要从多方面开展。主要涉及思路、制度、导向和方法等方面。我们把党的基层组织视为党在社会基层组织中的基础，在这个基础上才能开展党的各项工作和发挥战斗力。党委对基层支部工作的指导必须高瞻远瞩站在一定的高度上进行设计。

1.1党委要狠抓基层组织建设，并视之为政治任务。党的基层组织担负着重要的责任，他们负责组织群众，和群众直接相联系，落实党的路线方针政策到基层当中。如今不断深入开展党的群众教育实践活动，贯彻落实科学发展观，就要充分发挥基层党支部和广大党员的密切联系群众的纽带作用。

1.2企业党委要做好对基层党支部工作的指导作用，就应该紧跟时代的脚步，始终保持创新的精神和态度，充分发挥党组织的思想政治工作优势。对新情况进行研究，对新问题尽早解决；对过去成功的经验、有效的规章制度要继承和发扬；对新形势下出现的新情况进行研究分析，牢牢把握加強党的能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。

其次，面对企业改革带给党建工作的新问题和新情况，党组织要做好深入细致调查研究，耐心倾听基层党员的意见，掌握第一手资料，共同制定应对的办法。不能只依赖传统的工作模式，这方面还有很大的改进空间。例如高素质支部书记队伍的打造；不断规范支部工作管理；不断进行党建活动载体的创新等，以便营造出基层支部工作新的活力和生机。也有一些兄弟单位在这方面的党建工作进行得不错，我们不妨借鉴他们成功的经验，逐步恢复专职支部副书记的岗位，使做思想政治工作队伍的精力更加集中、更加专业，在基层产生的矛盾和问题更好地化解在基层。之所以有这些成功的经验，主要还是离不开基层党委的重视，离不开对党的建设科学化认识的提高。基层支部作为一种组织体系，依赖于上级党委的正确指导，国企党委有这样的责任和义务。

2 促进支部工作标准化与特色相结合

这些年来，不少党委在加强对基层支部工作的指导中，将一些行之有效的工作方法做出了总结。可是，不同的部门有不同的情况，自然在方式方法和侧重点上也有所不同。

首先，要在指导基层支部工作中坚持三个原则。一是“目标数量化”的原则。过去我们做了好多党的工作和思想政治工作，但人们还是看不到，似乎没有落到实处。究其原因，主要是由于没有量化标准，没有完善考核制度。要实行量化标准就需要制定工作规划。二是“工作流程化”的原则。可以对ISO9001全面质量认证体系加以借鉴，将具体工作绘制成流程图，把工作步骤、标准、完成任务的时间节点等标识明确，使任务具体直观化。然后发放到支部，促使工作效率和质量的提高。三是“管理层级化”的原则。过去，一直会有基层支部日常工作被职能党务部门所代替的情况，弱化了基层的主动性，造成了支部对上级党委的依赖性。如党委给支部的政治学习内容、时间和组织活动形式给一定包容和自主权，还要在活动经费上给以适当的支持。要遵循层级管理，就必须下放事权，从而促使基层支部的积极性和创造性得以发挥。而党委工作就可以有更多的精力来研究全局性的工作。

其次，要对基层支部工作进行正确指导，清晰党委的工作思路。这样支部才可以更好的发挥主动性，遵照党委的要求，同时与实际情况相结合，找准确结合点。要始终围绕经济建设这个中心，把握加强党的自身建设和突出党员先进性教育活动。党群工作部门为此要贴近基层、贴近职工和党员、贴近企业和实际工作。在具体的工作环节上，要加强领导，促使党政工团齐抓共管的大政工格局的形成；侧重制度建设，以便规范思想工作，实现其科学化；以提高职工队伍素质，增强企业竞争实力，促进企业的可持续发展为目标，搞好职工和党员队伍素质建设。大家所共识的培训是企业员工的最大福利，各党支部可通过多种形式开展培训工作。比如以技术党课为抓手，将适应企业发展的管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍培养结合起来。明确提出的这些工作内容，是基层支部开展工作需要努力的方向，也是着力点，将有助于工作的整体推进。

3 改革中出现的新情况要有新思路

在国企进行改革改制的过程中，党的工作难免会有一些新情况、新问题的出现。比如较多出现的过多行政生产人员兼职书记的情况，他们还不太熟悉党务知识，难与履行党务政工的职责。要使其履行好职责还需要采取有效的办法；面对职工队伍中的新老员工矛盾的冲突，一线员工思想上的困惑，难以做到因势利导、化解矛盾，他们缺乏细致的思想政治工作经验。因此有赖于选配、培养支部书记，保证国有企业可持续的和谐发展。

首先，面对新任支部书记和兼职书记比较多，且都不熟悉党务知识的情况。我们可采取的方法是：一是采取集中授课的方式。不要满堂灌，在讲授的同时要留给他们一些讨论的时间和空间，带着问题去探究答案，必将学有所获。二是注重现场交流。基层党委每一个季度都要组织一次本单位的党务工作检查。采取边参观边讲解的方式，最后对“三会一课”进行检查。三是党委领导要了解支部工作中的难点，然后下到支部亲自做具体指导。四是有布置就得有验收。要定期或不定期对发放到支部的党务工作流程图的执行情况进行跟踪、检查、评比。使党的工作真正贯彻落实到基层。这是对基层党支部工作的肯定和支持，是对党员和群众的教育、扩大党的影响力的过程。在检查、评比的过程中，各支部不断互相交流，形成竞争机制，总结经验教训。这不仅是对支部也是对党委的考评。从而逐步完善党务工作的机制和提高党务工作的水平。

其次，要强化支部书记是第一职务，可兼任行政副职。绝大多数行政领导兼任支部书记之后就难以再将更多精力投入到支部建设工作中，所以需要选配一些具有较强组织能力的专职副书记或支部委员，以此来弥补不足，协助支部书记分担党务工作。

最后，在对支部书记队伍结构进行调整的时，我们要做好一些对政治上较成熟，有一定组织能力的青年专业技术人员的思想工作。现实情况是，基层党委都是从优秀的技术和管理人员中选拔支部书记的，要使他们认识到做党支部的工作也是锻炼人、培养人的职业，打消他们担心错失在专业技术上进步的顾虑。书记不但要抓党务和员工的思想政治工作，还要在后勤管理和一些琐事的处理上投入一部分精力。在履行职责的过程中对个人的组织能力和综合解决问题的能力也得到了锻炼和提高。因此，党委在支部书记的配备等问题上研究和思考要更深入一些，将有利于培养复合型人才及支部书记队伍建设的选人用人机制的建立。

4 调动党支部的积极性，关键是党委搭台

首先，要想使基層支部的积极性得到充分发挥，可采取“特色活动分解法”。也就是事权的下放，放手基层支部去实施。党委首先把思路明确好，接下来由基层支部去组织开展具体工作。就拿文体活动，如篮球比赛来说，就可以在基层支部动员一些年轻人和文体积极分子，把日常的活动组织交给他们负责。年轻人必然会各显神通，大大丰富活动的形式和内容。而年轻职工的综合素质比较高，党委和支部应该意识到这一点，多给他们一些展示的机会，这也有助于支部凝聚力的提升。 如只以工会的名誉来组织，无意中降低了党支部的作用和威望，应注意同时发挥党政工团的作用。

第二，党委应该积极指导基层工作，为其提供活动主题依据和创新的平台。我们应该积极提倡现有的支部工作内容进行创新。但同时也应该明白党的工作程序是自上而下的，需要党委去积极地布置相应的工作、搭建平台。基层支部要利用和借助这个平台，同时按照党委的要求去进行具体工作的组织和开展，并且将自己更精细的小平台搭建起来。党委每年都需制定一些重大的主题活动，从而为支部的创新搭建舞台、创造机会。党委提供思路，基层支部按照党委的要求去针对思路加以丰富和实践，从而使基层支部的积极性充分地发挥。

第三，为了完成企业的中心工作任务，并使其顺利进行提供保证，就必须充分发挥党组织的政治和组织的保障作用。因而可以发挥党支部的作用，使党员责任区工作进行延伸。党支部既要做好员工的思想工作，还要与行政协调一致，为保证各项重大任务的顺利完成做出自己的努力。改革过程中，可能出现个别基层党委的思路不清晰，造成部分员工党员思想混乱、意志消沉，党组织战斗力不强的现象。因此，我们要不断回头看，确保党委和支部在企业中发挥应有的作用。

综上所述，我们知道党支部的工作大部分是直接面向基层的，要想做好这项工作还需要不断提高自身修养，还需要用真心、真诚与员工交朋友，还存在人与人之间相互信赖的过程。因此，要发挥国企党委对基层支部工作的指导作用，正确的认识问题，清楚自身存在的不足。这样才能促使基层支部不断正视问题、创新工作方法，从而有效地开展支部工作。