创先争优是企业文化建设的一条重要经验

朱文峰

摘 要：京珠北分公司在开展创先争优活动中，始终本单位实际，坚持“干什么创什么，做什么争什么”，以正在做的事情为中心，把创先争优的着力点放到推动工作上，努力创新活动载体，在提高基层党组织活力、提高干部职工素质、发挥党员先锋模范作用、推动中心工作开展，取得了显著成绩。

关键词：创先争优；企业文化建设；重要经验

京珠北分公司是广东省高速公路有限公司全资子公司，担负着京港澳高速公路粤境北段的车辆通行收费、道路养护、路产路权维护等管理工作。公司现有干部职工615人，其中共产党89人，设立中共广东省高速公路有限公司京珠北分公司党总支以及第一、第二、第三党支部。

京珠北分公司在开展创先争优活动中，始终立足本单位实际，坚持“干什么创什么，做什么争什么”，以正在做的事情为中心，把创先争优的着力点放到推动工作上，努力创新活动载体，在提高基层党组织活力、提高干部职工素质、发挥党员先锋模范作用、推动中心工作开展等方面，做了大量工作，取得了一系列丰硕成果：先后获得中华全国总工会授予的全国“工人先锋号”荣誉称号；国资委授予的“先进基层党组织”、“五四红旗团委”；省交通运输厅授予的“节假日保畅通工作先进集体”、“路网监控调度和客户服务工作先进集体”等荣誉称号；省交通集团授予的“2009-2010年度广东省交通集团先进集体”、“2009-2010年度先进职工之家”、“2011年‘创先争优先进基层党组织”；共产党员黄艳艳同志获得广东省“五一劳动奖章”荣誉称号，杜军同志获得省交通集团“创先争优优秀共产党员”荣誉称号。事实表明，创先争优已经成为京珠北分公司文化建设的一条重要经验。对其创先争优活动进行归纳梳理，具有重要的实践指导意义。

一、京珠北分公司创先争优的主要探索与实践

京珠北分公司创先争优的主要探索与实践，归纳起来就是：坚持“组织保障”，推进“五大重点”，促进"五方面"提高。

（一）明确“三高”标准，坚持组织保障

从分公司党总支到司属各党支部、基层各单位都以高度的政治敏感性和责任感，把开展创先争优活动作为一项重要的政治任务，精心组织，周密安排，以空前的重视程度和工作力度，以“三高”标准扎实开展好活动的各项工作。

一是领导高度重视，高起点组织。公司坚持把创先争优活动作为“一把手”工程，成立了以党总支书记为组长、经理为副组长、党政班子其他成员为组员的活动领导小组，实施了党总支统一领导，领导小组组织实施，党群部门负责协调的活动领导机制和工作机制。把活动划分为学习宣传、贯彻落实、总结提高三个阶段进行，并把每个阶段的活动内容进行细化，列成表格，做到有条不紊、责任明确。各党支部也相应成立了以支部书记为组长的活动工作小组，依照党总支的活动实施方案和活动日程安排，有针对性、有的放矢地组织好落实好活动的各项任务，确保了活动深入扎实开展。

二是深入开展动员，高质量推进。公司党总支深入开展创先争优活动动员大会，对公司开展活动作出了安排部署。活动领导小组主要领导亲自抓准备、抓部署、抓督促。创先争优活动办公室定期或不定期地深入各支部、各单位开展督查指导，推动创先争优活动迅速全面铺开。目前，公司领导班子成员共建立活动联系点11个，领导干部参加基层单位学习活动56次，公司所有党员都参与到创先争优活动中来，同时，坚持使党组织和党员的创争目标与公司的发展目标统一起来，以党组织创先争优带动本单位创先进，以党员争优秀带动身边群众争优秀，努力形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全公司的价值取向和共同追求。

三是实行分类指导，高标准要求。活动伊始，领导小组对活动目标、方法步骤、工作措施提出了严格要求，根据不同岗位的不同群体党员的特点，分类确定活动主题和活动载体，明确了目标任务，突出了活动重点，强化了责任体系。各支部以建设“五个好”党组织为目标，在领导班子、党员队伍、工作机制以及群众认可方面认真对照检查，发现问题及时改正。共产党员对照“五带头”标准自觉践行活动。与此同时，党总支结合学习广东省国有企业优秀共产党员新标准，下发了包括《关于开展国企优秀共产党员具体标准学习活动的通知》、《京珠北分公司关于建立党员示范岗的通知》、《京珠北分公司关于成立党员突击队的通知》等系列文件，并且通过编辑活动板报、印制学习手册、组织党员宣誓、撰写学习体会、组织专题讨论会等等，使创先争优活动主题突出、针对性强。并把开展活动情况纳入到基层党建目标考核中、纳入到本单位绩效考核工作中，进一步完善工作机制，最终为创先争优活动的顺利开展提供强有力的制度支撑。

（二）以推进学习型党组织建设为重点，促进干部职工整体素质的提高

京珠北分公司把推进学习型党组织建设与创先争优活动很好地结合起来，把它作为干部职工素质提高的重要载体，重点抓好企业培训和企业文化的建设。

一是创新培训体系，培育高素质的党员管理干部人才。为此，京珠北分公司在培训观念、受训对象、教学资源、培训方式、课程设置等方面提出全新的培训体系，使公司党员和职工更能适应现代企业发展的新形势、新要求。比如，建立全新的培训模式，把过去老师教学生听的培训模式转变为以动漫操作与语音解说相结合的互动型培训模式，以先录制和后播放的方式开展职工培训教育工作。投入20多万元，建设了录播室，建立起了较为专业的培训室。同时，建立了两个计算机培训操作室，把理论教学与实际操作相结合，确保培训取得良好效果。又比如，自行开发培训软件。针对培训工作需求，开发了以教学大纲、培训教材、电化教学软件为主的业务培训系统，并聘请软件开发公司制作动漫教学软件，目前，我们有收费管理、路政管理和安全管理三个专业培训软件。再比如，培养了一批优秀人才，特别是党员技术能手。通过培训教育，他们都能熟练掌握各项业务技能，在生产经营中起着至关重要的作用。目前为止，京珠北共有119人次获得上级单位的表彰奖励，其中大部分为共产党员；有46人次获得各类技术资格证，其中31人为共产党员；有211人次通过社会再教育平台获得大专或以上学历，其中部分为党员。近几年，京珠北分公司22名路政员参加韶关市公务员考试，其中有21人成功录取，其中10名为党员。粤北收费站共产党员黄艳艳、黄操爱成为1亿元收费无差错技术能手，也是广东省交通系统仅有的2位。endprint

二是建设企业文化与推进企业发展相结合，强化创新意识。京珠北分公司成立以来，根据企业发展的需要，运用“文化也是生产力”的理念，加强企业文化建设。经过了八年的积淀，京珠北企业文化建设走过了探索、起步、创新和成熟的历程，形成底蕴深厚、特色鲜明、凝心聚力的企业文化。它有三个结构层次：表层为“工程文化”；中层为“服务文化”；深层为“责任文化”。三个层次相互依存共同构成京珠北企业文化。

为了充分发挥企业文化的凝聚力，把创先争优活动与企业文化建设相结合，先后投入10多万元，对企业文化宣传教育片进行了重新拍摄和录制，新的企业文化宣教片内容丰富、涵盖面广、影响深远。同时，对荣誉室进行了重新装修和布置，把荣誉室作为企业文化建设党员教育基地，并分批安排广大党员以及干部职工参观学习公司的企业文化发展历史，让党员与公司的企业文化建设共同成长，永葆先进性。

（三）以推进长效机制建设为重点，促进党建科学化水平的提高

提高基层党建科学化水平，既是党建的目标指向也是检验创先争优活动成效的重要标尺。就一个单位来说，其党建工作抓得好不好，领导是龙头，支部是关键，党员是主体。如何将领导、支部、党员统筹到一个整体上，京珠北分公司紧紧抓住了长效机制建设这一关键，突出抓好以下六方面工作：

一是健全和完善党的组织体系，强化党总支建设。京珠北分公司党总支以创建“五好”党支部活动为龙头，加强党的建设，发挥基层党组织政治核心和战斗堡垒作用，企业的凝聚力、向心力、战斗力显著增强，对效益的提高起到很好的促进作用。

二是加强领导班子建设，提高领导班子企业管理能力。贯彻“党要管党、党管干部”等原则，开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动，班子成员清正廉洁，公道正派，在广大员工中树立了良好的形象；建立了领导班子成员工作联系点制度，班子成员每月深入联系调研，听取意见和建议，帮助基层解决问题。

三是完善制度，党建工作实现制度化、规范化、科学化。完善各项制度建设，制订《京珠北分公司党总支工作制度》、《京珠北分公司党风廉政建设责任制实施细则》、《京珠北分公司共产党员行为规范》等规章制度，使分公司党建工作逐步走上制度化、规范化、科学化的道路。

四是加强党的理论学习。采用中心组学习、“三会一课”制度、专题讲座、讨论研究的学习方式，坚持集中学习和自主学习相结合，以自学为主；坚持有层次分重点学习，根据学习内容，区分学习对象和学习目的，提出不同的学习要求；坚持理论联系实际的学习，把理论学习与总结经验、研究问题结合起来，增加理论学习的针对性和时效性。

五是落实民主评议制度。把民主评议党员工作经常化和制度化，坚持每年举行一次党员对总支的工作和对领导班子成员进行民主评议的活动，组织党员对总支、支部的工作和对党员进行民主评议。通过开展民主评议，达到表扬先进、激励进取、提高素质、纯洁组织的目的。

六是采用“联系实际、丰富多彩、注重成效”的手段和方法，按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，有领导、有计划、按程序做好组织发展工作，不断优化党员后备队伍素质。由于工作成绩显著，近几年京珠北分公司党总支多次被广东省国资委党委、省交通集团党委，省高速公路有限公司党委评为“先进基层党组织”。

（四）以推进学习典型为重点，促进爱岗奉献意识的提高。

典型引路，是创先争优的重要载体和手段，京珠北分公司党总支充分开发一切有利资源“讲学习、讲奉献”，促进广大党员和职工爱岗奉献意识的提高。

一是通过学习黄艳艳同志先进事迹，强化爱岗奉献意识。2011年1月，共产党员粤北收费站收费员黄艳艳同志连续收费1亿元无差错，成为广东省交通运输系统首位“一亿元无差错收费能手”，被广东省总工会授予“五一劳动奖章”，并参加了省交通厅组织的“身边的楷模”巡回演讲活动。京珠北分公司党总支号召开展“学先进、见行动、争优秀、比贡献”主题学习活动，学习黄艳艳同志恪尽职守、勤于学习、爱岗敬业的精神品质，通过编辑板报、召开交流会、事迹报告会、楷模宣讲会、印发事迹材料等方式组织广大党员职工学习。在黄艳艳同志先进事迹的激励下，全体党员职工纷纷响应，争相亮身份、亮形象、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，提高服务质量，强化爱岗意识，打造“文明窗口”示范点、树立 “行业标兵”模范岗等，在公司上下掀起了创先争优活动的高潮，形成了争创的良好氛围。

二是通过加强支部建设发挥党员示范作用，强化奉献意识。加强党组织自身建设是新时期党员发挥先锋模范作用的基础和前提。新时期对共产党员的先锋模范作用提出了新的更高的要求，尤其是对国企优秀共产党员的具体标准有准确的认识，只有牢记这些要求，才能在各方面争做模范，以示范带头作用去影响和带动群众。为此，公司党总支下属第一、第二、第三党支部大力加强自身建设。比如，实行党员挂牌制度和建立党员示范岗，三个支部均对全司89名共产党员实行挂牌上岗，接受群众监督，并建立了17个党员示范岗，充分发挥党员示范作用，以岗带面，促进广大职工岗位创先争优、岗位勤于奉献；又比如，成立党员突击队，由三个支部各抽调若干名党员技术能手组成了一支以技术骨干、路政队员为主的党员突击队伍，面对京珠北安全保畅压力大、抗冰雪灾害形势严峻、工作任务重的实际情况，要求突击队员敢于在特殊环境下战胜一切困难，冲锋在前，当好突击标兵作用。通过加强基层党支部建设，大大提升了基层党员素质，充分发挥党员的先锋模范和示范带头作用。

（五）以推进精神文明建设为重点，促进社会形象的提升

公司党总支坚持“抓精神文明，树社会形象”为创先争优一个突破口，结合本单位实际，出台了一系列重要举措。

一是推进“一路畅行”服务品牌建设。构建文明服务网络，深化服务内涵。通过扎实开展好“文明服务月”活动，构建了“领导班子服务于全体员工；机关服务于基层；后勤服务于生产一线；收费、路政、养护工作服务于广大司乘人员；公司服务于社会”的全员参与的文明服务网络；同时强化收费文明“五要素”和岗位文明服务规范培训。建立完善服务质量监督、考核体系。制定了《文明服务考核办法》，各收费站依照考核细则每月举行一次“文明服务之星”评选活动，有效地提升收费人员的服务精神和服务质量。endprint

二是从细微做起，共产党员带头为顾客提供“贴心服务”。以顾客问卷调查为契机收集途经司机手机号码并建立客户档案库。当其途经本路段时，手机会自动接收到监控中心群发系统发出的交通疏导、物流信息、天气信息等内容的短信。仅一年来，就为司机提供各种信息800多次；救助或帮助司乘人员90人次，收到客户赠送的锦旗20余面、感谢信30余封。

三是全面推进规范化管理。把规范化管理落实到部门、班组以及每个岗位、每件事项上，基本做到了“层层实行规范化管理，事事有规范，人人有职责，办事有流程，工作有方案”。从而提高了企业执行力，促进了企业整体管理水平的提升。四是以党建带团建、党建带妇建，充分发挥工青妇等群团组织作用，合力推动和谐企业建设。

精神文明建设取得了丰硕成果：近年来，京珠北先后获得“全国模范职工小家”、“全国青年文明号”、“全国巾帼文明岗”、“全国工人先锋号”、“全国交通系统文明示范窗口”、“中国文化管理先进单位”、“全国交通企业文化建设优秀单位”、“中国企业精神文明管理先进单位”、“全国企业文化优秀案例”、“广东省先进集体”等一百多项殊荣。 通过精神文明建设，京珠北分公司在社会上赢得了很好的信誉，促进了社会形象的提升。

（六）以推进廉洁高效党员干部队伍建设为重点，促进党风廉政建设上新台阶

党员干部尤其是党员领导干部作风的好坏，关系到一个单位的党风、行风、民风，关系着党的凝聚力、号召力、战斗力。在创先争优活动中，京珠北分公司以廉洁高效为目标，抓好党员干部队伍建设，努力促进党风廉政建设上新台阶。

一是建立独具特色的《廉政建设体系》，将养护工程、物资采购、人力资源管理、收费管理及路政管理等营运管理工作纳入到专项预防管理工作中，重点建立和完善五项专项预防工作机制，进一步完善规章制度、工作流程和审批程序。

二是在各部门、站队分别设立一名廉政建设监督员，成立由共产党员组成的16人监督员队伍，负责对廉政建设制度的跟踪、落实和检查，加强廉政监督管理。把廉政建设工作细化到每一个具体的职能部门，做到时时有人管，事事有人管，真正形成了廉政建设工作齐抓共管、共促发展的长效机制。

三是开展“路地”共建，相互交流学习，实现资源共享，公司与韶关市检察院建立“路地”共建机制，组织全体党员和部分入党积极分子到韶关市检察院廉政基地参加学习，让全体党员进一步接受廉政教育，强化廉洁从业意识。通过以上举措，大大促进了公司党风廉政建设。

二、京珠北分公司创先争优的经验启示

京珠北分公司创先争优取得了显著成绩，并启示我们企业在实践中创先争优必须做到“五个有机结合”：

（一）必须将创先争优与加强学习型党组织建设有机结合

学习型党组织建设是党的建设的长期任务。在实践中如何把创先争优与学习型党组织结合起来，使二者相互融合、相互促进，考验着各级党组织与党员领导干部的智慧。京珠北分公司在创先争优活动中，通过企业培训和企业文化建设这一切入点，加强学习型党组织建设，是一次有益的尝试，使党员干部、企业职工素质得到明显提高。

（二）必须将创先争优与推动中心工作开展有机组合

京珠北分公司是以营运管理工作为中心的，在实际工作中如何扎实推进收费管理、路政保畅、道路养护、安全生产、文明服务等各项营运管理工作，公司党总支通过加强支部建设，发挥党员示范作用和爱岗奉献精神等，使公司上下团结合作，较好完成了年度各项计划，多次荣获上级好评和嘉奖。

（三）必须将创先争优与提升部门形象有机结合

所谓部门形象，就是社会公众对一个部门的看法和评价，这很大程度上关系到一个部门的生存和发展。良好的社会形象，对一个部门是十分重要的。京珠北分公司在创先争优活动中，非常注重“窗口”形象，对公司的精神文明建设一以贯之，常抓不懈，多年来累获殊荣，赢得了国家、行业、社会的广泛认可。

（四）必须将创先争优与载体创新有机结合

京珠北分公司在创先争优活动中，非常注重载体创新。比如通过编辑板报、召开交流会、事迹报告会、楷模宣讲会、印发事迹材料等方式组织广大党员职工学习先进。通过“一路畅行”、“贴心服务”等提升服务质量，通过党员突击队抗冰保路在特殊环境下发挥作用等等。一系列的载体创新，使领导、支部、党员团结一致，体现出了创先争优的团队精神。

（五）必须将创先争优与党组织长效机制建设有机结合

党组织长效机制建设是党的建设科学化的必然要求。将创先争优与党建长效机制结合起来，有利于促进创先争优工作的常态化，使创先争优变成党的建设科学化的“系统工程”和“长效工程”。在实践中，京珠北分公司党总支充分发挥了基层党组织政治核心和战斗堡垒作用，建立起了长效机制，使企业的凝聚力、向心力、战斗力显著增强，对效益的提高起到很好的促进作用。endprint