观点

2014年3月10日 《学习时报》

决定国家治理能力高低的三要素

从传统的“国家管理”转变到现代的“国家治理”是政治社会发展的必然要求。精良的制度、合理的结构和充分的绩效是国家治理能力现代化的主要标示。精良的制度是国家治理能力现代化的基础。制度设计务须注重制度伦理，坚持以人为本，把经济增长、社会进步、绩效提升与促进人的全面发展进步结合起来。合理的结构是国家治理能力现代化的支柱。经验表明，科学合理的国家治理结构应该具备开放性、包容性、回应性基本特征。在发挥政府治理主体作用的同时，要进一步发挥市场主体、社会组织、公民个人的治理作用，解放和增强社会活力。充分的绩效是国家治理能力现代化的特征。要创新国家治理理念，通过社会主义核心价值体系建设以塑造改革共识，形成治理合力。要努力改进治理方式，运用民主法治的办法来实现国家治理。

2014年3月19日 《人民日報》

在法治实践中形成法治信仰

建设法治中国，必须坚守法治、信仰法治。法治信仰需要在科学立法、严格执法、公正司法、全面守法的具体实践中逐渐形成，需要用法治建设的成果来培育。完善法律制度。法治建设的成果首先体现在健全完善的法律制度上，要把握实践需要，回应群众关切。彰显公平正义。公平正义是社会主义法治建设的核心价值追求。彰显公平正义应靠制度建设维护、用程序公正保障、以个案公正增进。培育法治思维。坚定法治信仰必须树立法治思维，关键是形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，形成想问题、作判断、出措施以法为据、以法为尺的思维习惯。推动理性参与。要搭建公众有效参与的制度平台，让公众参与得到更多的渠道、更坚实的制度保障，让公众意见得到充分表达。

2014年3月20日 《中国经济时报》

着力用好政府这只“看得见的手”

《决定》将市场对资源配置起“基础性”作用提升为“决定性”作用，使得“市场”的作用得以强化。但在放开市场这只“看不见的手”的同时，也需用好政府这只“看得见的手”。一要授权。为了营造安全健康的市场交易环境、维护充分有序的市场竞争状态、保证国民经济平衡协调发展，必须利用政府之手对经济实行必要的干预。当然，政府对市场的干预应该建立在市场机制充分发挥作用的基础之上。二要限权。政府这只“看得见的手”也可能像市场一样出现失灵的状况。鉴于此，在对政府授权的同时，更需“限权”，进一步约束和规范政府的行为，有效防止政府干预行为的失灵。三要强化政府违法责任追究机制。要使政府在行使经济权力的同时，意识到权力即意味着义务和责任，一旦政府的市场管理行为或宏观调控行为违法，政府相关部门需依法承担相应的法律后果。