科技人才创新环境分析及对策

陈裕

摘 要：科技人才是指有科技才能、有品德、有某种特殊科技特长的人，是掌握知识或生产工艺技能并有较大社会贡献的人。人才本身素质的高低对他们能力的发挥有影响之外，创新环境也是一个不容忽视的方面。从管理体制、激励政策、培训与深造环境、科技创新文化环境等方面分析科技人才创新环境的构成因素，提出完善科技人才创新环境的对策与建议。

关键词：科技人才；创新环境；对策

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）10-0249-02

引言

政府报告中指出可以创新必须放在国家发展的战略性地位，因为提高社会生产力和综合国力的战略支撑是技术创新。

科技人才作为知识和科技的载体，构成了将科学技术转化为实际生产力和竞争优势的中介桥梁，科技人才也随之成为提升国家核心竞争力的战略资源和实现国家跨越式发展的关键因素。科技人才所处的创新环境对创新工作至关重要。

中小企业可持续发展必须依靠优秀人才来支撑，科学技术是第一生产力，科技人才是企业的核心力量，中小企业竞争力提升严重依赖人才资源，尤其是科技人才。近年来，科技人才严重短缺和质量不高的问题已成为制约广大中小企业发展的主要瓶颈或障碍之一。因此，本文拟通过合理设计和政策安排完善中小企业科技人才的激励机制和措施，不断改善中小企业科技人才的成长环境，不断提高中小企业科技人才的积极性、主动性和创造性，力求发挥中小企业科技人才的最佳效用。这对广大中小企业吸引、留住、用好科技人才，切实提高中小企业的综合竞争力具有十分重要的意义。

二、完善科技人员创新环境的对策

第一，加强政府对科技人才的管理机制。（1）政府要为企业搭建好平台，利用网络、媒体等手段，建立和完善专门的科技人才库。建立专门的科技人才档案，追踪科技人才流向。同时要创造合理的人才流动政策环境，引导科技人才在不同区域、不同工作类型等之间合理流动。（2）政府要加强本地人才市场服务质量的管理，对人才市场、人才网页中的资料要定期修改，保持更新，降低人才中心的管理收费，切实为科技人才服务。

第二，完善政府和企业对科技人才的激励机制。（1）政府应进一步优化创新激励环境，提高科技人才的创新积极性，以科技人才的需求为出发点，把他们获取成就和不断成长作为激励重点。管理者要注重营造以“人”为本的企业环境，要居安思危，时时怀有一种人才危机意识，要认识到人才是企业最重要的资源和核心竞争力的源泉。（2）政府制定的中小企业科技人才激励政策和措施，主要包括有年金激励、分配激励、科研激励、培训激励和自我发展激励等方面。政府一方面要加强科技人才思想教育工作，加强企业凝聚力，鼓励他们把个人追求与企业发展融为一体；另一方面要完善和具体落实对中小企业科技人才的激励政策和法规，有效调动他们的工作的积极性、创造性。因为每个科技人员的需求、动机、个性是多种多样的，单纯地采用某一激励措施对所有人进行激励可能会失效，所以，对科技人员的合理需要，政府和企业能够采取具体步骤和措施满足的，就应该满足，有的可能需要政府和企业组织给予支持的、科技人员应该通过自身努力来实现，有些则是需要政府和企业组织创造条件并在发展以后才能解决的。

满足需求的形式是多种多样的，可能是物质的，也可能是精神的、技术的、环境等多方面的。

一是物质激励，比如企业年金制度、薪酬支付制度、股权制度等。为了实现企业对员工的激励作用，企业可以为科技人才建立企业年金和补充医疗保险，给员工提供更好的退休养老保障体系。企业年金既是一种激励制度，又是一种补偿制度。作为激励制度，它可以将企业的发展和员工紧密的联系在一起，使企业与员工的利益趋于一致，从而使员工更加努力地工作以推动企业的发展并满足其个人的需求和目标。而作为补偿制度，企业年金体现了对长期做出贡献的员工的回报和对员工退休生活质量的保障。

完善薪酬体系，报酬的内外公平性与合理性是科技人员比较关心的，让科技人员感受到自身价值的存在，因此可以将技术创新成果参与分配中来，将技术作价入股，科技人员持股经营、对技术开发成果进行奖励等。指导中小企业将科技人才技术技能和业绩贡献作为生产要素参与分配，加快建立以岗位技能工资为主的中小企业工资收入分配制度，使科技人才获得与其劳动能力和业绩贡献相符的报酬。

二是精神激励，包括建立中小企业科技人才的专业职称及职务晋升制度，建立科技成果署名制度，建立参与决策制度，构建企业文化等。在职业上，企业要尊重科技人才的职业定位，让科技人才获得职业上的满足，对做出重大贡献的人才积极给予劳模、先进工作者的荣誉称号。在生活上，给予科技人才关怀，比如解决科技人才家属的就业问题，住房问题，子女上学问题，解决他们的后顾之忧。不仅满足科技人才的低层次需要，而且要满足其高层次需要。

三是技术激励，包括知识培训、技术指导制度等。政府要在省内各类科技成果转化资金、各类科技计划、企业发展基金等安排上，优先对引进科技人才及其创办企业予以支持，企业要鼓励科技人才积极申报各种科研创新项目，对科研经费要运用到位。专业技术人员开展职业技能比武，选择年轻优秀人才参加业务深造培训，组织语言培训后送往国外进行经验交流，开拓眼界，学习新的技能。

四是环境激勵，包括拥有良好的科研设备，较好的沟通与同事协作关系等。激励机制在中小企业中运用时，以下几点要注意：首先，激励的对象要明确。其次，多样化的激励手段。在缴纳一些必要的保险制度比如保证养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、住房公积金等的同时，多样化福利项目可以增加引入到企业中，旅游、健康检查、活动、提供住房或购房支持计划、提供公车，或报销一定的交通费、带薪假期等。科技人才以此来判断该企业的发展前景，对企业的忠诚度会提高。第三，激励机制必须健全，考核制度要公平公正公开，保证薪酬的公平性、合理性、竞争力。

第三，政府与企业加强培训与学习深造环境与创新文化环境的建设。（1）对于企业自己设立技术开发和技术培训的专门机构或部门的政府要鼓励。当前，许多中小企业对新引进的大学生一般都采取传统的“青蓝工程”模式进行培训，这已经不能满足大学生的职业发展需求。要想使技术培训成为一种有效的对科技人员的激励因素，就应该尽可能地让一些有吸引力的技术培训项目成为一种奖励，通过这些技术培训项目的给予来激励中小企业科技人才的积极性和创造性。充分发掘和利用其智慧，调动其积极性，发挥人才的最佳效用。（2）政府要出面来协调高校与中小企业合作的人才培训工作或建立专业的培训机构。政府要针对地方特色进行相应的培训。政府应出面协调高校与中小企业合作的人才培训、人才互动工作，促使本地区大中专院校对中小企业科技人员进行技术指导和培训。同时可以在本地区范围内组织中小企业培训机构，以提高中小企业科技人员的素质为目的，举办中小企业科技人员研修班。

参考文献：

[1] 王学川.完善中小企业科技人员激励政策的调查与思考——以浙江省为例[J].浙江科技学院学报，2013，（8）.

[2] 姜文娟.企业年金的人力资源管理效用研究[D].西安：西安交通大学出版社，2011：11.

[责任编辑 陈 鹤]