沿海城市对辽西城市群建设的影响分析

田佳良 吕芳

摘 要：辽西是辽宁省的经济薄弱地区，实现辽西沿海城市群一体化是促进辽西经济发展的重要手段，辽西沿海城市群区域条件优越，具有良好的区位和丰富的资源，海洋经济特征明显，科教能力较强。辽西沿海各城市间具有发展城市群的便利条件，发展潜力巨大。锦州、葫芦岛、盘锦等城市都在辽西沿海城市群的建设过程中有着举足轻重的作用。

关键词：辽西；城市群；沿海城市

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）10-0204-03

一、辽西城市群的发展背景及研究概况

在辽西地区432公里的海岸线上，形成了以锦州为中心，包括葫芦岛、盘锦、朝阳、阜新在内共5个地级市，下辖5个县级市和11个县城。辽西是辽宁省的经济欠发达地区，其经济发展水平和社会进步程度直接影响着全省老工业基础的振兴和全面建设小康社会目标的实现。加快辽西地区的经济发展是实现全省总体发展目标的必然和当务之急。作为辽宁省三大经济板块之一，辽西沿海城市在辽宁的地位举足轻重，对辽西及周边地区必将起着强劲的辐射和聚集作用。

近年来，关于辽西城市群的开发成为辽宁省经济建设的一个重要研究方向，一些学者也开展了一定的研究，认为辽西城市群开发建设将对所在区域产生一系列的良性影响[1]。一些研究也证明辽西城市群具有发展极核模式的客观条件，同时证实了建设辽西沿海城市群具有促使全省经济均衡发展的内在必要性和区域条件上的切实可行性[2]。对于全省和辽西地区的发展具有多重战略意义。區域经济发展不协调问题已经成为全省最突出也最迫切需要解决的问题[3]，而辽西地区是全省经济社会发展较为薄弱的区域，可以说，没有辽西地区的振兴，就没有辽宁老工业基地的全面振兴与和谐。

二、辽西城市群的区域特征分析

（一）区位特征

“辽西城市群”位于“京、津、唐城市群”、“辽南城市群”和“辽宁中部城市群”之间的三角地带，地处京津冀经济区和东北经济区结合部，亚欧大陆桥的前端，北与资源大区内蒙古相连，东承辽宁中部城市群的辐射，西与京津冀城市群接壤合作[4]。交通便捷，各城市之间有高速公路网和铁路连接，各市均进入1小时城市圈。辽西沿海岸线拥有多处天然深水不冻的建港基础，现有各类港口9个，其中葫芦岛港为天然深水不冻良港，辽西城市群有着明显的区位优势和开发潜力[5]。

（二）资源特征

1.矿产和能源资源

辽西地区拥有省内唯一年产原油万吨的辽河油田，辽河油口是中国的三大油田之一。目前，辽西沿海城市群已经形成了一定规模优势产业。辽西沿海锦州、葫芦岛和盘锦三市的工业都是以石化业为主，2010年，三市石化产业产值占三市工业总产值的近一半。

锦州湾区域内能源、矿藏储量丰富，炼油、石化、有色金属加工、能源化工产业已形成规模，是东北老工业基地的重要组成部分，辽宁省5座百万千瓦级火力发电厂中有4座位于辽西北地区。

2.土地资源

辽西沿海地带有大量的荒滩、废弃盐场，发展空间尤为广阔。而辽西地区耕地相对贫瘠。锦州、葫芦岛多为中产区；朝阳、阜新等地区为低产区。

3.旅游资源

锦州湾旅游资源丰富，锦州的笔架山“天桥”潮涨隐、潮落现，隐可驰舟，现可行人，是当今世界唯一的此类自然奇观之一。笔架山上的三清阁，有中国海上唯一的盘古造像，同时集儒、道、释三教派于一阁之内。医巫闾山山峰峻秀，景观奇特，被誉为“中国东北三大名山之首”。青岩寺观音圣母，造型奇特。辽沈战役纪念馆已被确定为全国爱国主义教育基地。葫芦岛绥中九门口水上长城、兴城古城，盘锦双台子国家级自然保护区，朝阳牛河梁红山文化，阜新查海遗址等众多名胜古迹等都形成丰富的自然和人文景观。

三、沿海城市对辽西城市群建设的影响分析

（一）辽西沿海城市的发展潜力分析

辽西沿海城市地缘优势明显，锦州位于辽西沿海城市的区位中心，葫芦岛位于东北华北两大经济区交汇点，盘锦位于与辽宁中部城市群的连接点，城市发展潜力突出：

一是辽西城市群是京津冀城市群和辽中南城市群的结合部。其中沿海城市是环渤海经济圈的重要组成部分。

二是城市分布较密集，在100余公里的距离内，有锦州、盘锦、葫芦岛三座中等城市和凌海、兴城两座小城市进入“一小时交通圈”内。

三是交通便利通达，辽西沿海港口城市已具有铁路及高速公路、港口、机场、管道等五种现代化的立体交通体系，特别是三个城市都拥有自己的港口，已经具备形成辽西沿海城市群组合港的基本形态。

（二）沿海城市在辽西城市群建设的作用分析

1.打造锦州市作为辽西区域性中心城市

锦州位于辽西沿海城市群的区位中心，并且缘于自身的历史文化积淀、现代化交通体系、教育科技文化及商贸物流集散地的比较优势，在推进和实现辽西城市群一体化进程中，负有重要责任和使命。锦州是中国重要的工业城市，规模以上工业企业雄居辽西之首。已形成以石油化工、机械电子、轻工纺织为支柱，兼有造纸、冶金、电力、建材、医药、食品、塑料制品、汽车配件、输变电设备等行业的工业群体。汽车零部件、精细化工、新型材料等新型产业集群日益壮大，工业产业结构进一步优化，技术创新能力显著增强，“绿地投资”大规模推进。锦州还是中国北方重要的棚菜种植基地，水果生产鲜贮基地和肉蛋奶供应基地，是全省规划的三大物流中心之一，是辽西地区物资集散地及商贸中心，批发零售贸易额居辽西之首，金融、保险、证券业繁荣，也是省邮电通信和输变电中心之一。打造区域性中心城市，将带动辽西沿海城市群及整个辽西地区的发展。

2.加快葫芦岛市、盘锦市产业集群的建设

葫芦岛与锦州相比，地缘优势并不强大。但葫芦岛有海洋、矿产、林果、旅游等资源优势，充足的原料和能源资源使其具有较好的产业基础，具有石油化工、有色金属、船舶机械、能源电力等产业优势。恰有沿海交通干线和区域交通网络与辽西经济带连接，使得葫芦岛港形成点带线的港市有机结合的对外开放新格局。在这样的运输优势和交通优势，为葫芦岛大力发挥资源优势和产业优势提供了良好的条件，推进聚氨酯、数字技术、泵阀、泳装、有色金属深加工、海洋工程装备等6个产业集群建设。

盘锦地处辽宁三大经济板块交汇处的区位节点优势，有石油能源基地，是中国陆地大油田之一的辽河油田总部，东北地区第二大化肥生产基地，已形成一批有竞争力的工业产品、一批有竞争力的大洼临港经济区、石油天然气装备制造基地、石油化工产业园区、精细化工（塑料）产业园区、北方新材料产业园区等工业产业集群。

3.推进锦州、葫芦岛、盘锦沿海城市一体化

从辽西来看，面对经济全球化、区域一体化进程日益加快的发展趋势，靠单体城市“单打独斗”谋求发展已远远不能适应现代经济发展新规律新格局的要求，尤其是对于经济实力均处于相对弱势地位的辽西地区各个城市而言，只有积极推进沿海城市群一体化，锦州、葫芦岛、盘锦才能在全省经济格局中赢得更多先机。

辽西沿海城市群所属海域拥有储量巨大的石油天然气资源，锦州、葫芦岛与盘锦三市都是以工业经济为主导产业的城市，而且都以石化工业为主，依托辽河油田，形成了中石油锦州公司、锦西公司、华锦集团等多家石油化工企业，辽西沿海城市群完全有条件有能力以石化产业为纽带，发展壮大石化产业集群，建成国家级石油生产加工和储存基地。把打造国家级石油化工和储备基地作为一体化的战略切入点，积极推进一体化，实现合作与联动，集约利用区域资源，降低单体城市经济发展成本，提高区域经济整体实力，实现辽西地区崛起。企业走专业化分工和互利合作之路，实现强强联合和优势互补，形成集群效应和规模优势不断增强技术创新能力的基础上延伸产业链，提高附加值，培育出具有国际竞争力的旗舰式企业和强势产业。通过产业大联合和城市大协作，将辽西沿海城市群打造成一个具有诸多战略优势的独特经济带，以沿海城市群为支撑点和增长极进行扩散和辐射，突破行政区划束缚 [8]。

参考文献：

[1] 宁国强.浅析辽西城市群发展模式[J].特区经济，2010，（2）：72-74.

[2] 王洪涛，陈洪侠.基于城市群理论的辽西沿海城市群建设[J].辽宁工程技术大学学报，2008，（5）：504-505.

[3] 佟志武.打造区域经济协调发展的战略枢纽[J].经济改革与发展，2005，（10）：30-32.

[4] 周克坚，张淼，王晓岭.辽宁沿海区域“五点一线”经济带中的锦州湾沿海经济区开发研究[J].经济研究参考，2009，（16）：55-59.

[5] 张小军.辽宁省沿海港口城市空间结构形成与演变规律探讨[D].大连：辽宁师范大学，2002：13-14.

[6] 李靖宇，刘海楠.论环渤海经济圈整体开发的区域一体化战略[J].港口经济，2009，（1）：17-19.

[7] 王杰.搶抓双重机遇 积极推进辽西沿海城市群一体化[J].爱我辽宁，2008，（7）：31-33.

[8] 王刚，殷晓红.临港经济发展与辽西沿海城市群一体化的互动发展[J].辽宁工学院学报，2006，（8）：107-120.

[责任编辑 安世友]