崔扬
摘 要:提出会计信息失真的研究概念,说明会计信息失真的危害,描述会计信息失真的现象,分析会计信息失真产生的基本原因,提供新时期预防会计信息失真的方法,如转变职能、转变观念、队伍建设、法制化等措施,希望能为会计信息失真的预防和处理作出先期的积累和探讨。
关键词:会计信息失真;政府职能;管理观念;队伍建设
中图分类号:F230 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)10-0146-02
前言
随着社会的发展、市场经济的进步,中国会计行业产生了大量的会计信息失真问题,这样的问题严重影响了会计工作质量,降低了会计信息的效能,损害了有关各方的长远利益,必须高度重视会计信息失真这一现象,从会计信息失真的概念、现象和原因的描述入手,以更为严谨的态度和科学的精神,探寻会计信息失真的应对策略,用积极干预、有效管理的措施实现对会计信息失真的预防,在提高会计信息质量的基础上,形成会计工作向深层次发展的良好环境和态势。
一、会计信息失真的界说
(一)会计信息失真的概念
本研究对会计信息失真的概念理解为:会计信息以为输入或输出过程中产生错误,进而导致会计信息与真实信息出现较大误差,失去了会计信息的真实性和客观性。来自于会计人员操作、计算工具误动、计算方式错误等原因都会产生会计信息失真问题,同时,一些会计人员为了谋求不当利益而编造会计信息,也可以带来会计信息失真的问题,上述两种会计信息失真类型都值得会计人员和管理人员高度关注。
(二)会计信息失真的负面影响
会计信息失真会直接导致决策者决策失误,不但危害会计信息使用者利益,更会对会计信息提供者产生不利影响。会计信息失真会造成国家财税的减少,不利于经济建设的全面发展,容易形成社会不稳定的诱发因素。会计信息失真容易引起经济秩序混乱,严重危害市场经济建设。会计信息失真会造成观念上的混乱,出现诚信缺失和经济犯罪频发。会计信息失真会对国家制定经济政策产生误导,容易导致经济活动偏离正确轨道。
(三)会计信息失真的现实表现
会计报表出现问题,这会影响社会对企业的评价,更会影响企业后续的发展。会计信息可靠性下降,破坏了正常的经济秩序,影响经济的健康发展。会计报告出现问题,如果是上市公司,出现会计报告的问题会形成范围和程度都有巨大影响的社会公众事件,引起社会的不稳定。
二、会计信息失真的基本原因
(一)利益的驱动
在实际的会计工作中会计人员与会计信息存在强烈的利益关系,在利益的驱使下容易产生会计信息失真。会计人员受到单位管理人员和决策者的压力,产生迎合行为,最终形成会计信息失真。
(二)人员素质问题
会计人员的职业技能水平不高,不能够完全适应会计工作的需要,在会计工作压力大、工作复杂等背景下,容易出现会计信息失真。此外,会计人员的职业道德水准不高同样会产生会计信息失真的问题,一些会计人员没有平和的心态、优良的作风和合格的道德,导致在压力、利益和复杂工作面前失去应有的规范和操守,最终形成会计信息失真。
(三)监督体系不完整
对于会计信息的内部监督、社会监督和政府监督存在着层次不清、职责不明的问题[1],这会导致会计信息出现失真的问题。内部监督不受领导重视,没有独立的权威性,无法有效地对会计信息质量进行监督;社会监督机构受到金钱的诱惑对会计信息报告没有严格的审计,更没有质量监督的需要,导致对会计信息的监督草草了事;政府对于会计信息的监督职能分散与众多职能部门,由于存在配合的问题,导致会计信息监督难于形成合理,不能确保对会计信息的有效监督。
(四)会计工作法制化不足
会计法律体系存在滞后性,导致会计信息问题常常因没有法律法规的明确规定而及时作出处理,也就是说法制化不足导致对会计信息的管理存在可操作性差的隐患。同时,执法不严助长了会计信息失真的嚣张气焰,导致会计信息失真有扩大的趋势[2]。
三、新时期预防会计信息失真的措施
(一)推进政府职能的转变
政府应该发挥优势,在积极转变职能的基础上,对会计工作进行有效的监督,确保会计信息的质量。同时,政府还应规范会计市场,强化会计行为,营造会计环境,从制度上和措施上根治会计信息失真的问题。中国的市场经济还处于初级阶段,为杜绝会计信息失真的发生,促進市场经济健康有序发展,需要建立企业外部强有力的监督机制,包括政府监督和社会监督。政府监督主要包括财政、税务部门的监督,社会监督主要是审计监督,包括审查企业会计报表、出具审计报告、验证企业资本,出具验资报告等。许多发达国家,建立起组织严密的会计行会和会计师事务所对企业的经济活动进行监督的机制,成效显著。中国新《会计法》虽然对政府监督和社会监督作出了明确规定,尤其是规定了注册会计师审计和财政部门对注册会计师审计质量实施再监督,但更关键的是如何实施监督职能。财政、税务、银行等相关部门应每半年对会计单位的账证联合审查一次,再由审计机关或委托社会审计机构进行年审。这样才能形成有效的监督合力,保证会计信息的质量,防范会计信息失真的发生,也有利于政府依据真实的会计信息制定出有效的宏观经济政策,促进国民经济的快速、健康发展。
(二)转变观念
会计人员也要树立正确的人生观和价值观,坚持集体利益大于个人利益。企业管理者也要转变管理观念,在服务于会计工作的基础上,加强对会计的管理,确保对会计违法和违纪现象的高压态势,促进会计信息质量的提升。
(三)加强队伍建设
重视会计人员专业技术资格的聘任,要求会计人员不但具有学识水平与技术资格,还要对会计人员进行业务技能培训;加强会计人员职业道德教育,开展诚信教育;加强会计人员自我约束、自我控制,保持清醒的头脑,坚持原则;提高对会计工作的责任感和热情[3]。增强会计人员职业判断能力的业务素质。一是会计人员要树立终生学习的理念。会计人员应具备深厚的专业知识,即会计理论、会计准则、管理会计、计算机操作及数据库、网络技术等知识,还应掌握与会计工作相关的财政、税收、贸易、金融、法律、外语等方面的知识,这是会计人员提高职业判断能力的必要条件。二是加强会计人员的实践训练。会计人员除具备一定的专业和相关知识外,还要注重在实践中学会分析、判断和总结,进一步提高并巩固自身的职业判断能力,使会计信息失真现象日益减少直至消失。
(四)建立、健全和完善的会计法规体系
以法制化的手段建立、健全和完善的会计法规体系,当前首要的工作是加大打击会计信息失真方面的执法力度,应该关注当前的市场环境以及市场经济发展的趋势,完善会计法规体系,使各项会计工作有法可依,有章可循,并且及时地对会计法规进行调整,以提高会计法规的科学性和严谨性。以便能指导和规范不断出现的新业务、新事项的会计处理[4]。同时,制定各项法规的实施细则,使之具有可操作性,堵住会计信息失真的漏洞,深入贯彻会计法规。其次,提高法律法规的严肃性,做到有法必依,执法必严,违法必究。各级地方检查机关作为执法者,要端正自身态度,不与违法者同流合污,廉洁奉公,要维护《会计法》的权威,加大执法力度,对那些有法不依,知法犯法的人员决不姑息,在经济制裁的同时,加大处罚力度,改变“会计造假的成本远比会计造假的收益低”局面,同时,要建立良好的榜样,对于那些会计信息质量高,长期坚持原则会计人员和单位应给予表彰和奖励,树立提高会计信息质量的可靠榜样[5]。
结语
治理会计信息失真是一个长期的系统工程,这一系统工程中的每一个治理环节,比如完善公司治理结构本身又是一个系统工程,是一个关系到企业、社会、投资者和其他利害关系人的重要问题。因此,用“路漫漫其修远兮”形容解决的难度一点不为过,我们必须坚持多手齐抓,多管齐下,坚持不懈,才能看到解决问题的曙光。保证会计信息的真实性、客观性,关系到企业投资者的合法权益能否得到保证,关系到资本市场的规范健康发展。提高企业会计信息质量,避免会计信息失真不仅是中国经济及资本市场,也是国际经济及资本市场面临的共同课题。建立合理和完备的公司治理结构,制定完善的会计准则及制度,对于坚定投资者信心,提高中国资本市场透明度、规范市场经济秩序乃至整个社会秩序都具有十分深刻和重要的意义。
參考文献:
[1] 李连宏.会计信息失真现象原因及对策的分析[J].中国乡镇企业会计,2011,(1):10-11.
[2] 刘海鹰.关于企业会计信息失真的危害、产生的原因及解决的对策思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011,(1):20-21.
[3] 付永飞,李翠霞,卜春红.企业会计信息失真的原因及对策[J].内蒙古林业,2011,(3):23-24.
[4] 曲小令.影响会计信息质量的因素与对策[J].山东省农业管理干部学院学报,2005,(5):35-37.
[5] 王伟,黄桂红,王桂珍.关于会计信息存在失真问题的探讨[J].绿色财会,2006,(4):44-47.
[责任编辑 安世友]