[摘 要]近年来,会计信息失真案件不断出现,已成为危害社会政治经济秩序的顽症。本文由会计信息的相关理论知识联系我国会计信息失真的现状,充分揭示会计信息失真成因,在分析成因的基础上进一步提出防范会计信息失真的建议。
[关键词]会计信息失真 会计核算制度 会计监督体系
中图分类号:F233 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)18-0310-01
会计信息在目前这个信息社会至关重要。它的真实与否,影响着我国经济决策的方向和路线以及广大投资者和社会公众的利益。真实性是会计信息的生命。
一、会计信息失真的概念、分类和现状
(一)概念
广义的会计信息失真是指会计信息失去了“公允性真实”,即会计信息不能如实、准确地反映客观的经济活动,即把违规和合规但不公允的会计信息失真都视为失真的会计信息;狭义的会计信息失真则是指会计信息失去了“合规性真实”,即认为只有那些违反专业标准而生成的会计信息才是失真的。本文所指的会计信息失真是指广义上的会计信息失真。
(二)分类
1、会计事项失真和会计处理失真。会计事项失真引起的会计信息失真是指会计事项未能真实反映客观经济业务活动,会计事项本身就不真实,即“假账真算”,这是一种主观上的造假。会计处理失真是指虽然会计事项真实地反映了客观的经济活动,但由于会计处理过程中的错误引起会计信息失真,即“真账假算”,这类情况既有故意所为,也有疏忽大意的无意之举i。
2、故意失真和无意失真。故意失真是指经济活动的当事人为了个人利益或小团体利益,营私舞弊,弄虚作假。这是危害最大,后果最严重,也最难以防范的失真行为。无意失真是指会计行为人由于经验不足或主观判断失误或是疏忽大意而造成的会计信息失真。无意失真不存在主观上的故意和谋私非法利益。
3、制度性失真和技术性失真。制度性失真是指会计准则和会计制度上的缺陷与不完备而造成的会计信息失真。如现行会计制度规定,企业发生赊销业务,期末就要按应收账款余额提取坏账准备。坏账准备的提取,必然影响本期利润指标的真实性。技术性失真是指目前的会计技术方法存在的局限性,使人们还难以客观准确地认识会计事物,它是由经济活动中大量存在的不确定性和模糊性造成的。
(三)现状
目前会计信息失真情况主要分几种:
1.原始凭证虚假。 会计对财务资料的核算失真,主要体现在企业的会计凭证,会计账簿以及会计报表的失真。提供虚假的原始凭证是常见的一种表现形式,它通常采用不正当方式将经济业务虚拟。如通过购买外单位的发票虚列成本和费用。
2、账实不相符。在企业经营业务的核算中,要求财会人员严格按照会计制度、会计准则和财经法规进行。但实际工作中,不少企业难以保证账目与实际情况相符合。乱用会计科目,乱合并或分拆数目金额,使得企业的会计制度形同虚设。
3. 虚增企业成本费用。企业为了偷逃所得税和增值税,在采购业务时,要求合作伙伴虚开发票,开大发票(实际单价数量金额小于发票上的单价数量金额),虚拟购销合同。通过虚增成本和费用,达到偷逃税款的目的。
4.会计信息披露不真实。会计信息不真实很大方面就是会计信息的虚假陈述。虚假陈述包括虚假记载、误导性陈述、重大遗漏和不正当披露四种形式。虚假记载是指将不存在的重大事实在信息披露文件中加以记载。误导性陈述是指对其投资行为发生错误判断并发生重大影响的陈述。重大遗漏是指未将应记载的事项完全或者部分予以记载。不正当披露是指未在适当期限内或者未以法定方式公开披露应当披露的信息。
5.虚报虚列不报或少报收入。有些企业为了应付上级或者股东的考核和融资需要,有时候会对企业的收入做提前或者延后的确认工作,虚拟合作客户,美化利润指标。而有些企业为了偷逃所得税,人为地对利润在不同年间的调整,会采用收入不入账,收入提前或者滞后入账的办法。这样的核算造假也必然造成会计信息的失真。
二、会计信息失真的成因分析
1.控制环境存在缺陷。会计信息失真问题,其中一个重要原因就是会计系统的设计和操作问题。会计系统作为企业内控的一个子系统,往往只是根据公司章程的要求设计出一个华丽却空洞的内控程序,难以有效发挥作用。即使设计是有效的,但在操作过程中,由于一些人为因素,如管理层为了达到某种目的,迫使会计人员做假账,也会导致会计信息失真。
2.会计人员素质参差不齐。随着我国经济的迅猛发展,新企业如雨后春笋般不断涌现,对会计人员的需求进一步扩大。很多人通过几个月的学习,在考取会计上岗证之后就进入企业财务部门工作,这些人员并不具备实操能力,致使屡屡发生操作性和原理性错误。很多企业不重视会计人员专业知识和思想道德的培训,导致人员素质无法进一步提高。
3.现代企业制度不完善。现代企业制度的基本特征是所有权与经营权的分离,现行中小型企业产权制度不明晰也是会计信息失真的重要原因。就国有企业而言,特定的委托代理关系及产权主体的缺位,导致国有企业内部人掌握较大的控制权。经营者利用与投资者之间严重的信息不对称,在财务制度不健全和约束软化的前提下,使反映在账上的企业利润难以真实反映企业经营业绩。
4.会计法律规范不完善。比如会计法律规范不能涵盖所有的会计行为,这使得有做假账意图的会计人员钻了法律规范的空子,从而造成会计信息失真。会计法律规范中的某些内容存在着不一致性甚至有相互矛盾的地方,比如基本会计准则与具体会计准则之间,会计准则与税收制度之间,会计法律与香港法律之间不能有效地衔接与协调,会计法律规范与国际会计准则存在着差异性。
三、会计信息失真的治理与防范
必须从以下几个方面治理和防范会计信息失真行为的发生:
1.健全完善的会计法规体系。会计法规是会计工作中必须遵守的规范和准则,要治理会计信息失真,首先,必须以新《会计法》为龙头,逐步制定较为完善的会计法规体系,弥补法制缺位,使会计工作有章可循,有法可依。其次,应制定各项法规相应的实施细则,完善相应的配套措施,使会计法规具有可操作性。再次,在加强和完善会计法规建设的过程中,要认真做好各项会计法规的宣传工作,使各级领导干部和会计人员增强法制观念,提高维护法律尊严的自觉性。最后,要维护《会计法》的权威性,加大执法力度。对那些有法不依,知法犯法的人员要做到执法必严,违法必究,为会计信息的真实性提供法律保障。
2.加强会计工作规范化管理。会计规范化是会计机构和会计人员,根据有关法规制度,按照会计工作程序和方法,从会计基础、内部控制及资金管理和监督分析等方面对单位会计的组织、计划及控制等实施全过程规范化管理活动。实施会计工作规范化管理,以规范会计工作秩序,提高会计工作水平。必须以《中华人民共和国会计法》和《会计准则》及会计制度为依据,在遵守其基本原则和各项要求的基础上,对会计工作方面的要求和内容进行具体化,并在实施中不断充实和完善。
3、完善企业会计监督机制。首先,应加强内部会计控制。明确会计机构和会计人员在设置会计账簿,审核原始凭证,编制会计凭证,登记会计账簿及编报会计报表等整个会计核算过程和完整保存凭证,账簿和报表等会计资料中应负的行政责任和法律责任。其次,要完善审计监督机制。审计部门要针对会计工作出现的新情况及新问题,不仅对单位财经法规的落实情况和会计法规的执行情况进行审计,而且更要侧重于对单位内部控制制度的简历和完善及实施情况进行整改年度的评价和审核。
4.提高会计人员的综合素质。会计人员的综合素质决定着单位会计管理水平的高低。只有从根本上提高会计人员的政治素质和业务素质,才能保证会计资料的真实性和完整性,提高会计信息质量。按《会计法》的要求,严格落实会计人员从业资格制度。同时,要加强思想教育,强调以“德”理财。会计人员应具有良好的政策法规观念、职业道德和较强的业务素质和敬业精神,保证会计信息的真实可靠。
总之,会计信息失真带来的损害是非常大的,必须进行治理,加强监督。近年来,国家不断完善会计相关法律制度和会计监督体系,加快推进企业内部控制的建设,强化单位负责人的法律和责任意识,抓紧会计人员诚信建设和后续教育,提高会计人员的地位,加强国际会计交流与合作,取得了一定成果,各种经济犯罪有所减少。但是防范会计信息失真仍是一项重大的工程,任重而道远。
参考文献
[1]文爱华.关于会计信息真实性的思考.银行界.2011,12.
[2]李欣.刍议会计信息失真的原因及其对策.北方经济.2012,05.
[3]李慧敏.会计信息失真的成因及其治理对策.北方经贸.2011,12.
作者简介:
王瑾,1989年7月生,山西晋城人,就职于中国人寿保险股份有限公司天津市分公司,现天津财经大学在职研究生在读。