让好理念真正落地

姚太元

3月22日至3月29日，笔者随湖北省教育厅组织的“湖北省卓越中小学校长培训团”赴台湾进行学习交流和考察研讨。时间虽短，但收获颇丰，感触良多。

台湾与大陆文化背景相似，中小学教育有许多相近之处，但相比而言，台湾教育在校园设计、社团活动、课程设置、教师队伍等方面都值得内地教育界学习和借鉴——尽管两岸在这些方面的理念上有较高的一致性，但如何让理念落到实处，台湾做得更细致、更实在、更人性化。

安全性和人文性兼顾的校园设计

台湾在经历了“921”大地震后，所有校园建筑都是按照抗八级地震的方案设计的，各种安全应急设施设备全部按国际最先进的标准配置，多数建筑的楼梯楼道宽度都有6到10米，无障碍通道和设施非常完备，每学期都有专家定期到校对设施设备进行检测，对学校应急措施进行评估。学校放学后由保安公司负责派人巡逻，学校内保负责24小时值班。有的学校每个学生随身携带一个口哨，遇到紧急情况就立即吹响口哨。学校每处都有应急逃生路线图，每学期都定期举行防震防火等防灾演练。台湾在台中专门建立了一个地震教育园区，台湾的很多中小学校每年都要前来参观。

台湾学校的校园设计具有浓郁的人文色彩，许多学校办学历史悠久，文化积淀深厚，随处都可看到先贤名人的画像和他们的诗词歌赋。校园绿化覆盖率都达到70%以上，绿化设计是花园式的，一花一草、一树一叶都具有育人功能，每一处转角都有惊喜，很多学校都有山石景观，给人以雅致和谐之感。当地人感慨“环境最好的位置大都在学校”，事实也的确如此。每间教室都非常宽敞，里面为每个学生配备了一组存放东西的柜子，还有很多学校的教室都有阳台、卫生间、储藏室等。学校班额都在30人左右，学生无论上课还是课外活动都丝毫不显拥挤。相比之下，大陆学校由于受到一些主客观因素的制约，和台湾学校还有一定差距。汶川地震发生后，校园安全广受重视，但校园建筑质量还存在不同程度的隐患，安全知识教育与安全演练还没有常态化。此外，一些学校只重视硬件建设，过分强调整齐划一，缺乏人文色彩。这些都有待改进。

多样性与实效性相结合的社团活动

台湾的国民基本教育从小学一年级开设到高中三年级，几乎每所学校都开展社团活动，类似大陆的课外兴趣活动课。他们每学期开设6次共12课时，即每次2小时，社团完全是学生自愿申报成立的。一般学校都有几十个社团，每个社团的

社长、副社长一般由高年级学生担任，先由社长在校内张贴海报，招募社员，社团成员要达到15人以上才能成立。社团种类繁多，有自然科学类、艺术类、运动类、科技类、书法摄影、阅读写作、动手操作类、军事类等，五花八门、丰富多彩。学校对社团活动的投入也非常大，比如学校各类运动场地非常多而全，近千人的学校有10个篮球场，棒球场、羽毛球馆、游泳馆、排球馆等体育场所和实施应有尽有。值得称道的是，他们的社团活动既多姿多彩，又注重实效，学校每学期都通过专门的评估机制进行社团活动评估。我们在所到学校都观赏了社团活动以及高水平的才艺表演，有些学校的舞蹈队经常受邀到国外表演。台湾各学校的社团活动让我们感受到，台湾重视专长的培育与发挥，并不强调通才教育，体现了“成就每一个孩子”的教育理念。再看内地的各级各类学校，由于受高考、中考等升学率和教学质量排名的影响，再加上师资力量不足、财力保障跟不上等因素的制约，开展社团活动往往流于形式，没有健全的评估机制和评估手段，当然也不会收到应有的成效。

特色性与灵活性相融合的课程设置

台湾中小学在课程设计理念、教材与教学内容选定、教学计划、教学方法、教学手段上和大陆有很多相通之处，差别并不大。但台湾中小学的课程设置很有特色，参访时有两件事让我感受特别深刻。一是考察台中市青年高级中学。该校的主要特色校本课程是探索教育，据称是全台湾做得最早、最好的探索教育，有点类似于大陆的拓展训练。探索课程为每个学生开设两年，学校有专职师资，课程内容包括游戏智力类、团队建设类、磨砺心智类等项目，每个项目都让学生乐在其中、练在其中、思在其中，体验深刻。学校探索教育有比较完备而系统的机制，包括教材编制、师资队伍、课程实施、课时计划、评估考核等。感受颇深的第二件事是我看了一本《台湾国民中小学九年一贯课程纲要（重大议题）修订问答集》，内容包括性别平等教育、环境教育、资讯教育、家政教育、人权教育、生涯教育、海洋教育共七个方面，每项内容都分别阐述了课程纲要、融入式课程设计、教材编选、学校教学实施与评量、教师专业成长与其它等主题。这类似于大陆的主题教育，相比之下，台湾有更明确、更规范、更细致的要求，并特别要求把这些重大议题融入到各学科教学中去，而且都有内容和方法上的具体要求。而大陆很多学校在进行主题教育时，上面文件要求多，方法指导少，缺少完备而系统的纲要，往往是应付检查，搞搞活动，做做样子，实效性并不强。所以，必须建立正常的执行机制，改进评价方式，强化制度和监管，将主题教育落到实处。

高素质与高待遇相匹配的教师队伍

把最好的资源配给学校，把最好的人才放在学校，这是台湾社会上下的共识。原台湾“教育部”主任秘书、“教育司”司长、督学，现大叶大学副校长陈明印先生说：“影响学生成就的关键因素是教师，影响教师成就的关键因素在于校长，民族的希望寄托在孩子们身上，只有一流的人才，才能教出一流的学生，民族的未来才有竞争力。”台湾有尊师重教的良好风尚，教师队伍结构合理、素质优良、较为稳定、充满活力。台湾教师的工资高于公务员，在购房贷款、退休、子女上学、医疗保健等方面，政府也都给予教师超过公务员或其他行业人员的优惠和照顾。因此，高中毕业生都愿意报考师范院校，原因是：职业有保证，贷款有照顾，工资比同期毕业生高一级，退休待遇好，还有寒暑假，等等。所以，在台湾，教师除了考研究生、移民出国和退休等原因外，几乎没有离开教师队伍的，至于“下海”“跳槽”现象，几乎不存在。在台湾能当教师的都是最优秀的精英人才，硕士和博士毕业的中小学教师比例在逐年增加，教师已成为令人羡慕的职业，受到社会的普遍尊重。我们参访所到之处，当地政府官员、参议员、家长学会会长等都到场热烈欢迎并致辞，我们能充分感受到当地尊师重教的氛围。和台湾相比，内地教师队伍则问题多多，表现在教师的政治地位和经济待遇低下，导致教师整体素质达不到理想的高度。在职教师在购房贷款、退休、子女上学、医疗保健等方面，都明显不如公务员和其它行业人员，报考师范院校的考生人数逐年减少，优秀教师“下海”“跳槽”现象时有发生。这直接制约了教育的发展和教育教学质量的提高，有关方面应给予高度重视，采取有效措施，提高教师待遇，稳定教师队伍，为促进教育可持续发展奠定坚实的基础。

（作者系湖北省特级教师，宜昌市夷陵区实验中学校长）

（责任编辑 侯辛锋）