内部市场化管理在煤炭企业精细化成本控制中的应用

成雪梅

摘 要： 本文阐述了市场化管理的基本内涵，针对煤矿企业实行市场化管理的原因及建立依托内部市场化强化煤炭企业精细化成本的业务体系进行了详细论述，对煤矿企业管理转型具有重要的参考作用。

关键词：市场化；精细化；成本控制

随着我国经济体制改革的不断深入 ，企业管理以财务管理为核心 ，已成为企业家和经济界人士的共识。我们之所以说财务管理是企业管理的核心，因为它是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中，因此，加强财务管理是企业可持续发展的一个重要关键。我们应从成本控制入手把财务管理目标推向一个新阶段，这是企业目前财务管理中的一项重要工作目标。为适应市场经济的需要，强化企业管理，积极推进企业管理创新，全面提升企业的经营管理水平，为煤矿企业走出传统的管理模式提供了有益的探索和实践。

一、市场化管理的概念及推广原因

（一）市场化管理的概念。市场化管理是将企业内部的各生产系统、各单位以及单位内的各班组、各道工序，用市场用户的关系加以联接，使各系统、各单位、上道工序所提供的产品或服务，转化为用内部价格所衡量的价值和为下道工序所认可的商品，实行有偿往来结算，以达到激励员工、控制成本、提高经济效益的目的。对于煤炭企业来讲，就是对生产经营的各个环节提出时间、空间、质量等方面的规范和标准，是一种全过程、全方位的过程控制，即将每一个环节、每一道工序、每一个人都处于自我控制管理之中。最终达到利用利益机制、竞争机制，调动各单位及职工的积极性和创造性；使有限的资源得到合理配置；依靠市场机制的作用，使企业内部各级经营者、操作者的责权利实现相对统一；推进企业内部管理与技术创新，从而降低企业的经营成本、提高生产经营效率。

（二）市场化管理在精细化成本控制中的推广原因。现在的煤炭企业基本上实行的都是粗放式管理，粗放式管理的特征是追求投资和需求拉动的规模增长，管理实践中的形式主义、表面管理、差不多管理、短暂管理等，在成本经营指标上，依然保留着下达计划指标式的单项指标考核政策，如节奖超罚等。也正是这种管理方式，在市场经济迅猛发展的今天，严重的制约着员工的积极主动性，加大了企业的成本支出，也因此限制了企业生产效率、产品质量和服务质量的提高。另外，现在企业对财务也不大关注，对成本的概念也只停留在表面上，这是与现代管理背道而弛的，如此严峻的现实急需一种适应现代社会的管理方式，特别是在当今市场经济日趋完善的社会中，企业管理要面向市场、研究市场，以市场为导向，以效益为中心，来适应市场、提高效益。但企业要取得更大经济效益、获取更多经营利润的空间越来越小，只有在企业内部的管理方式做文章，一定要狠抓各项成本费用管理，严格控制支出，降低成本消耗，这就要求一种行之有效的管理方式来解决这个问题，所以引入“市场化精细化”来降低企业的成本以获取企业利润。

传统的成本含义一般只是指产品的制造成本，即包括产品的直接材料成本、直接人工成本和应该分摊的制造费用，而将其他的费用放入管理费用和营业费用中，一律作为期间费用，视为与产品生产无关。从成本动因的角度去考虑，其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿产品生命周期的全部成本发生，相应的，对于成本控制，就要以全部成本去控制。综合成本是在制造费用的基础上，增加劳动保险费、管理费用、财务费用等成本费用后形成的总成本。在市场化精细管理方式下，为了对成本的使用和可控性，对各单位内部基层的核算成本又分为直接成本、辅助成本和虚拟成本。直接成本是指本单位直接发生的成本，包括：工资、材料费、电费、运输费、设备租赁费等。辅助成本是指非本单位发生，而由其他单位发生但通过提供服务而转移过来的成本费用，包括：原煤运输费、矿车运输费、矿灯服务费、自救器服务费等。虚拟成本是指各单位为本单位贷款和还款后差额部分所支付利息而增加的成本。

二、市场化精细管理控制成本的业务体系

市场化精细管理作为一种管理方式，有它自己独特的业务流程，我们只有熟悉了这种流程，才能了解市场化精细管理是如何实现对成本的控制。市场化精细管理的基础和依据就是建立科学、准确的内部价格。

（一）价格体系。价格体系是市场化精细管理的基础，是市场化运作的重要依据。煤炭企业要建立内部市场关系，就必须首先建立规范的内部市场价格体系。按照市场化精细管理的基本要求，企业内部成本的管理与控制是通过资金市场到各专业市场，再到各基层单位、各个班组和员工个人的，层层分解、层层管理与控制。在整个的成本控制的过程中，依靠的管理机制的作用，而非强制考核手段，科学、合理、有效地运用了价格体系、结算体系和核算体系等市场化管理机制，充分发挥了“内部市场链”的相互制约作用，使企业的经营成本得到有效控制。

这里的内部价格只是一种量化指标，其目的是通过这种价格的应用，正确引导物资、资金、技术、人力等诸要素的合理流动，使有限的资源得到合理配置，从而降低经营成本、提高生产效率。价格体系的制定，使结算形式由以往的“人治”向“机制”转换，并上升到“法制”的高度，价格是结算的唯一依据，经营成果是按照价格支付报酬的唯一标准，杜绝了人为平衡挫伤员工积极性的现象。对于节省人力、降低成本、提高效率起着至关重要的作用。

在市场化精细管理过程中将价格体系分为单一价格和综合价格。单一价格是指价格中只含有唯一要素的价格，主要有劳动力（工资）价格、单一服务价格、材料价格、电费价格、运输费价格、设备租赁价格等；综合价格主要有产量价格、进尺价格、原煤提升价格、矿灯、火工品、自救器等服务价格，以及各类综合服务价格。推进市场化精细管理，首要任务就是确定各类产品及服务的市场价格，为内部模拟市场提供合理的价格依据。相互吻合是其根本，也是至关重要的。价格的制定必须建立在科学、合理、精细、准确的基础上，只有如此，才能建立良好的内部市场秩序和环境，才能使参与内部市场关系的各方在以价格为准绳、以事实为依据的基础上进行公平交易。才能在单位内部进行价格链接形成市场链，并依靠会计核算体系精确的算出本单位的实际利润。endprint

（二）会计核算体系。内部会计核算的主要目的：一是通过建立内部会计核算机制，加强企业内部的经营管理，深挖内潜，增强企业的核心竞争力，避免企业在竞争激烈的市场经济中遭到淘汰；二是通过内部会计核算促进内部承包机制的规范运作，在同一口径下评价各单位的经营成果，推动企业内部市场化机制中的规范竞争，激发各单位及广大员工的积极性和创造性。会计要素是以会计对象即企业内部各单位资金运作所作的初步分类，是完成企业内部核算任务形成最终核算报表的基本要素。根据市场化精细管理的需要，该矿的内部会计核算要素有：收入、支出、核算利润、定额工资、核算工资、可动用工资应付工资、实付工资、利润、人均工资、基本工资、绩效工资等十二项内容。其中：“收入、支出、核算利润”三个要素反映的是各单位在一定时期的经营成果；“定额工资”要素反映的是矿年初测算并下达经营指标的尺度和水平；“核算工资、可动用工资、实付工资、利润、人均工资源、基本工资、绩效工资”七个要素反映的是各单位在一定时期取得的经营收益。

矿对基层单位的经营核算公式为：收入-支出=利润

按照市场化精细管理的成本构成，收入、支出中均包含工资、材料、电费、运输费、设备租赁费、辅助费用等，即综合收入与综合支出。这样基层单位的各项成本均纳入经济核算之中，即将材料、电费、运输费、设备租赁费、辅助费用等各项成本指标与工资指标基本上一样对待，彻底改变了国有企业实行传统的单项成本指标考核的政策，从而使每名员工都树立了成本意识。

（三）财务成本的控制体系。企业管理中，成本控制一直是企业为取得竞争优势所进行的战略选择，要配合企业为实施各种战略对成本控制的需要，在企业战略许可的范围内，引导企业走向成本最低化。市场化精细管理这种管理方式就是引导企业以成本控制为目标，从根本上实现了对财务成本的控制。成本控制的核心思想是以成本竞争为中心，利用低成本优势在竞争中或者取得超过竞争对手的高额利润，或者以低成本为依托，通过价格竞争来扩大市场份额，最终扩大企业的利润，确立企业的竞争优势。成本控制对实施该战略的作用是显而易见的。

三、更好的控制成本应加强市场化精细管理的完善

市场化精细管理在逐步推行完善和深化的过程中，需要注意以下几个事项：（1）继续加强对企业全体干部与职工推行内部市场化基本理念的宣传，使企业每一个职工人人都来谋划内部市场化，人人都来参与内部市场化，人人都来运作内部市场化，把每一个职工都是企业的“经营者”落到实处。（2）建立健全专业市场，使内部市场化向广度推进。在已建立各要素市场的基础上，进一步建立安全市场、技术创新市场、培训市场等专业市场。内部市场化延伸到企业所有单位、岗位，供水、供电、供暖、职工洗澡、地面卫生保洁、绿化、保卫、安全、小车、对外招待、会议等全部纳入市场化结算体系。取消各类单项奖，将其纳入到市场化绩效考核分配体系中。（3）结合生产作业、单项工程的招投标和外部人员外部创业项目激活人力资源市场，实现生产要素中最活跃的因素——人力资源的完全市场化。（4）改进内部市场化结算管理体系，进一步完善结算程序与结算运行规则，结算体系要逐步与企业会计核算体系相结合，使内部市场化结算成为企业会计核算体系的一部分。现在的内部结算与会计核算是完全分离的两套系统，这即加大了会计人员的工作量，也人为的将会计核算分开。（5）深入分析各基层单位链式层次结构，进一步细化内部市场结算，使采掘主导工序的龙头作用不但有突出的凸现，而且要使其在内部市场结算中的主导作用得到充分的发挥。

只有市场化精细管理方式完善了，才能更深层次的节约成本、控制成本，才能使各市场主体自觉的把生产经营过程中所发生的各类费用变成自己的费用进行管理，有了这种制约机制，每个单位、每个职工“成本就是工资，工资就是成本”的意识增强。才能最大限度的控制成本。

参考文献：

[1] 温德诚.精细化管理跨国管理 [M].北京：新华出版社，2005.

[2] 汪中求.细节决定成败 [M].北京：新华出版社，2004.

[3] 郭华.成本会计 [M].北京：中国轻工业出版社， 2011.endprint