工会组织在维护企业职工权益中的角色定位

罗婉玲

摘 要：本文论述了工会在职工权益维护中角色错位的原因和工会维权角色定位的意义，提出了工会在职工权益维护方面应当从建立和谐劳动关系、加强维权教育、职工权益受损时的保护者以及帮扶和切实解决职工实际困难诸方面进行角色定位。

关键词：工会；职工权益；角色定位

我国的工会的组织结构和工作的重点源于上个世纪20世纪50年代和60年代，当时的主要对象是国有企业和行政事业机构，这使得工会定位的性质产生歧义，与政府交叉的职能多，有时候甚至直接代替政府，行政色彩表现特别强烈，倘若出现实际的劳动纠纷，工会协调往往就会软化。另外，由于工会组织对企业工会的指导不力，对企业工会的水平的提高带来很大的影响。因此，本文拟对工会组织在维护企业职工权益中的角色定位作一粗浅的探讨。

一、工会对职工权益维护角色错位的原因

（一）工会组织的维权角色得不到应有的定位。目前，过于抽象和宽泛的法律法规规定了工会的权利和义务，现有的法律法规还没有确认工会在市场经济条件下的最重要的权利。工会法中相应的法律责任缺失，行政执行权对工会更是无缘。当劳动者权益受到侵害时，工会只能提供法律咨询和援助，从角色担当来说，只有协调作用，无法解决实际问题。

（二）工会和职工之间没有形成有效的互动。随着国有企业改革的深入进行，企业工会的角色和功能并没有发生在特定条件下的相应变化，或者只是简单地认为工会就是对职工负责组织活动，发职工福利，当涉及到工资和劳动条件的变化以及其他一些涉及到职工的切身利益的时候，工会组织对此没有发声也没有措施。此外，工会维权行为往往不重视求得职工的支持，这使工会维护职工权利的工作难以落实，工会并没有在工会和职工之间形成有效的互动，工会当然无法从职工群众那里获得信任和支持。

二、进行工会维权角色定位的意义

在新的历史条件下，工会能够存在的前提就是对工会组织进行维护职工合法权益的角色定位。工会在维护职工合法权益方面发挥积极的作用，也是构建和谐稳定的政治局面的需要。

改革开放30多年来，我国的工人群体基础呈现不断增长的趋势，扩大了的基数将不可避免地增加内部管理的难度级别。再加上中国正面临着迅速变化的国际国内环境，如国内区域经济发展不平衡，收入差距过大，腐败问题，国外分裂势力的造谣和分化拉拢，入侵的西方文化中的人权等，使一些职工有了被剥削的强烈的感觉。从长远来看，相当一部分职工阶层必然会积压对社会的不满，影响中国特色社会主义建设前进的步伐。工会权利的角色有效定位，将会使职工的政治，经济和文化利益得到有效的保护，将会使职工有了充分的民主权利，劳动权利，休息的权利，受教育的权利和其他方面的权利。从而提高他们的主人翁意识，让他们减少被剥削的感觉，增强职工这一社会群体的凝聚力，激发职工的劳动热情，必将对构建和谐、稳定的政治局面，加快建设有中国特色的社会主义具有极为重要的意义。

三、工会在职工权益维护角色定位中的策略

（一）担当建立和谐劳动关系的角色。工会需要重新定位并有效地发挥其作用，以使职工实现体面的劳动，使企业和职工的发展和成长互相促进，相得益彰。和谐劳动关系是加强社会管理，营造和谐社会的重要基础。目前，人们关注的焦点主要是劳动关系问题，倘若出现劳动方面的纠纷一定引起社会的广泛关注，甚至会激起轩然大波，媒体对事件更会作放大处理。因此，工会应当与党政加强沟通和协调，使和谐劳动关系的构建得到企业的重视。同时，加强自身建设；把涉及到职工切身利益的决策和政策原原本本的告诉职工，做到透明化和制度化；工会干部也应加强学习，“打铁先得自身硬”，学习和掌握相关的法律法规，如此这般才能发现问题及时，沟通也及时，和企业一道共同打造和谐的劳动关系。

（二）担负加强维权教育的角色。从长远来看，工会维护权益要实现最大效能化，最重要和根本的一条就是对职工进行维权教育。这种教育包括思想政治教育和进行相关法律法规的教育。思想政治教育主要是对职工进行社会主义核心价值观教育，如职工信仰中共产主义认识的确立，社会主义价值观的确立，热爱祖国的高尚情操认同，对他人的慷慨无私的道德观念建立，以及中国的现行体制的了解，以保证对政府部门扎实的认同感和优越感，形成根本上的正确的维权观念，增强对工会，对其他维权部门信任的程度。法律法规教育是要教育职工增强法律意识和使用法律武器保护自己，在遵守法律的框架内形成维权找工会的氛围，防止维权时的盲目性、不正当性和极端性。

（三）担当职工权益受损时的保护者角色。根据《工会法》规定，当公司和机构侵犯工人的合法权益时，工会有权调查违法行为，并要求有关单位协助和支持的权力。因此，在企业经营活动中，如果出现损害职工的利益问题，工会应协商和斗争，为职工争取说话的权利，为自己争得决定权的参与。对严重损害职工权益的行为，如违反《劳动法》、《劳动合同法》和其他有关职工权益的法律法规时候，工会可以以内部监督的名义予以揭露和采取必要的抵制措施，并及时向政府相关部门反映，也可以向新闻媒体和社会中介组织进行曝光，以保护职工的合法权益。

（四）担负帮扶和切实解决职工实际困难角色。职工群众的利益无小事，工会要始终坚持这一原则，敢于承诺职工群众，想为职工所想，说为职工所说，干为职工办事，为职工解除困苦，真正沉下心服务职工、奉献职工。真正落实工会维权，帮助职工群众解决实际问题。对正常的救济款发放，要使职工上门要救济款，改变成工会主动上门送救济款，给困难职工群众送党和政府的关怀的新格局。只有切实维护职工合法权益，工会才能赢得职工的支持与肯定和群众的信任，才能反映出工会确实是职工群众的维护权益者和亲密的朋友。

参考文献：

[1] 张少冰.浅谈工会组织如何在企业中发挥作用[J].劳动保障世界，2013.（ 05）：131

[2] 张峻.发挥工会组织在维护职工权益的作用[J].邢台学院学报，2010.（ 12）：10-12endprint