论侦查人员的素质

张旭

摘要：侦查人员良好的素质是执法之本，是塑造侦查人员良好形象的基础，决定着侦查工作的有效开展，是保障侦查人员文明理性执法的根本。通过提高侦查人员的个人业务水平、职业道德水平、政治素养、心理素质、法律素质以及知识框架结构，有利于提高办案效率，促进群众工作的开展，使侦查工作显得更为科学合理。此外，塑造侦查人员的良好形象能体现司法机关的公正、公平、权威性，促使人民群众积极提供案件线索，犯罪分子坦白交代案情，促进法治事业和谐推进。

关键词：侦查人员；素质；形象；法治；办案效率

侦查工作的展开与侦查人员的基本素质息息相关，对侦查人员个人素养的要求应高于普通岗位上的工作人员，因其面对的不仅仅是犯罪案件，更承担着维护法纪、保障人权、稳定秩序、保护人民生命财产安全的重任。但当前侦查人员在办案过程中呈现出的有损警察形象的各种问题，进而造成的警民之间的紧张关系，使提高侦查人员的素质显得尤为重要。因此，侦查机关在平时工作和培训中应注重良好素质的培养和展现，让自己的行为符合法治社会的要求，坚持、努力做到文明理性执法。

一、侦查人员良好的素质是侦查工作开展的基础

（一）侦查人员的个人业务素质是侦查工作开展的前提

個人业务素质是指侦查人员所具备的个人侦查业务水平、技术水平。侦查工作的开展离不开专业知识技能的支撑，实施侦查措施、运用侦查技术侦破案件是侦查工作开展的基本形式，有了良好扎实的职业技能和业务水平，才能使侦查工作有序开展，才能保证侦查工作的有效性。侦查人员业务素质正是正确实施侦查计划、侦查策略的重要保证，只有具备良好的业务素养，才能完备的施行计划，促使侦查工作有效的开展。

（二）侦查人员的道德素质是侦查工作开展的基础

道德素质是人的素质中的重要组成部分，是侦查人员素质重要的组成成分。鉴于侦查工作性质的特殊性，保障侦查工作合法合理，防止公权力的滥用对社会造成的不良影响，对侦查人员的道德素质的要求应高于其他人员，并且需要通过法律来规制其有违道德的行为。

道德素质是执法合理性的必然要求，时刻用道德规范来规制自己的行为，充分考虑侦查行为的社会影响。道德义务的体现是侦查人员道德素质的核心，是侦查人员道德良心的体现。侦查人员应该在内心树立用良心办案的态度，而不仅仅是把处理案件当作是一份工作，以做完为原则。在工作中应该用自己的良心去感受案件中当事人的想法和行为，让受害人及其家属感受到侦查机关的温暖，用热忱的工作态度为老百姓办实事，拉近警民关系，促进警民关系的和谐。

（三）侦查人员良好的法律素质是侦查工作顺利开展的必然要求

侦查人员的法律素质是指侦查人员对法律的了解程度和自觉遵守法律，根据法律要求行使权力的自我约束能力。侦查工作的开展是权力运用的过程，而权力来源于法律，法律授予侦查机关权力开展工作，但是也通过立法限制权力的运用，在中国大力发展社会主义法治事业的进程中，侦查人员应该做好表率作用，通过自身的行为向公众展现国家推行法治的决心和毅力，向广大人民群众展现法治推进的成效，杜绝利用职权实施违法犯罪的行为，保证侦查机关这一国家机器的威严、正义性。

（四）侦查人员的职业素质是侦查工作的保证

职业素质是人们能够从事某种职业的基本条件，也是完成职业工作的基本保证。[1]侦查工作是侦查人员代表国家行使权力，有其自身的特殊性，因而侦查人员的职业素质有别于其他岗位，要求应更为严格、苛刻。侦查人员应该具有奉献精神，为维护社会秩序、惩罚犯罪尽心尽责，增强自身的使命感、荣誉感。不断提升工作效率，本着全心全意为人民服务的心去完成本职工作。

二、实践中的侦查人员素质

（一）侦查人员缺乏守法意识

宪法、刑事诉讼法等法律作为侦查机关执法的依据，同时规定了他们执法的程序性要求，通过保障执法程序公正来保证实体的公正。对于侦查人员而言，手握国家权力，能够限制甚至是剥夺他人的人身自由和其他权利，这就难以避免一些侦查人员滥用权力谋私利，伴随的就是诸如刑讯逼供、暴力取证等违法行为的出现。因此，应该要在侦查人员中树立守法的意识，保证侦查行为的合法性。例如佘祥林案，其最大的问题就在于证据和取证行为的违法性，而这都是因为侦查人员不守法，不根据法定程序办理案件造成的。全面的贯彻文明理性执法是解决此类问题的关键，侦查人员的办案行为必须符合法律规定才能有效避免冤案错案的发生，才能符合刑诉法刑法保障人权的要求。

（二）侦查工作行为与结果的合法性与合理性

有绝对的合法，但却没有绝对的合理。满足侦查行为合法性的要求很简单，只需做到符合法律条文的本身或者延伸含义，但是侦查行为要做到合法又合理却很难。要满足行为的合法和合理性需求，侦查人员的素质就显得尤为重要，因为其本质就是法律素质和道德素质的并存体现，具备良好的法律和道德素质才能在二者之间权衡，选择最恰当的处理结果。所以说要平衡合法与合理之间的关系，就得依靠法律、道德、心理、业务等素质。在办理案件时，侦查人员应该透过现象看到案件的本质，充分考虑社会和法律效果，实现执法的人性化。

三、如何提高侦查人员的素质

（一）加强自身修炼，培养侦查人员的个人魅力

侦查人员在办理案件过程中应该注重培养个人的人格魅力，要注重自律，遇事不要焦躁，处理问题要有耐心，以诚待人，信守承诺，坦率回答问题，严格遵守时间，远离油头滑脑，摒弃虚假和欺骗，树立正直高大的警察形象。然而要培养侦查人员的个人魅力就得培养警队的软实力，全面提升警员的素质。具体而言，在思想道德的基础上增强文化素质业务的提高，同时注重身体心理素质的培养以及加强警务工作执行力，[3]切实提高警队的软实力。

（二）提高侦查人员素质的同时要注意改善侦查队伍的形象

形象对侦查人员的素质提升看起来无直接联系，实则不然。长期以来，一些冤案错案的产生给侦查队伍造成了极其恶劣的影响，使得群众对侦查人员的某些执法行为产生反感，严重损害了侦查队伍的声誉，也给广大侦查人员的心理造成了一定程度的伤害和阴影。因此，改善侦查人员的形象需要从侦查队伍建设着手。

提升侦查队伍的形象应从两个方面展开。

1.落实群众工作。群众工作是侦查工作长期以来坚持的基本原则，群众工作是侦查工作线索的源泉。侦查的各个环节都需要人民群众的支持、配合和监督。[4]如调查访问工作，其是查清案件的基本情况，发现侦查线索，取得证人证言的一项基本措施。在发动群众的基础上，深入群众之中，为知情者提供良好的访问环境，保障知情人的安全，同时在调查访问过程中要注意耐心细致，收集知情者提供的每一个细节。[5]有了侦查机关的保障，知情人才敢出面提供线索。同时，在调查访问中，侦查人员要注意守法，不得违法收取或者强迫他人提供线索，树立良好的侦查机关形象。

2.处理好与媒体之间的关系。由于当前侦查工作的不透明，不公开，特别是在侦破一些大案要案的过程，因为对案情保密的需要，使得信息交流不畅。而侦查机关又不注意满足民众对大要案件的关心，使得坊间和媒体小道消息不断的传播，最终谣言四起，而侦查机关往往选择这个时候出来“辟谣、控制某些媒体的发言、禁止民众评论”，使本就公正侦查工作反而陷入“不公正”的表象之中，最终使侦查机关陷入被动之中，引起民众极大不满的同时还造成了极其严重的负面影响。这暴露的最大问题就是侦查机关信息交流的不及时，同时也未与报道案件的媒体做好沟通工作。

综上所述，侦查人员的素质的提升不是一朝一夕的事，更不是一劳永逸的事，我们应该紧扣内因提高侦查人员自身素质，同时兼顾外因，内外因结合，运用科学的方法提升侦查人员的素质。（作者单位：西南政法大学刑事侦查学院）

参考文献：

[1]《刑事警察素质》编写组.刑事警察素质[M].北京：群众出版社，1996.15.

[3]陆晓.警务质量管理新论[M].北京：中国人民公安大学出版社，2011.141—143.

[4]任惠华.侦查学原理[M].北京：法律出版社，2002.176.

[5]郑海.刑事案件侦查[M].北京：法律出版社，2012.119—120.