中国地区农业类网站存在的问题及解决对策

于杰　邓长辉　罗俊　任雯琳　包琳

摘 要：我国作为一个拥有悠久历史的农业大国，对于农业发展的重视从未改变过，而且随着农民整体素质的不断提升，通过网络获取农业相关信息的人群不断壮大，农业类网站也呈现日益增长之势，使得农业信息的传播与推广方式有了巨大的改变。近年来，我国农业网站数量日益增加，为我国的农业信息推广奠定了坚实的基础，但是过快的发展速度势必会带来一定的问题。该文针对中国地区农业类网站进行调查研究，对网站资源分布、结构特点进行研究，研究中发现存在的农业网站建设不完善、农民占有信息资源量有限等问题，并针对问题进行分析，提出解决对策，为进一步完善农业类网站提供参考。

关键词：农业网站 信息资源 问题及对策

中图分类号：TP391 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（b）-0050-02

1 中国地区农业类网站现状

1.1 国内网站总体情况

随着我国信息化技术的普及，网络对于人们的影响越来越大，小到衣食住行，大到工作学习，处处都离不开网络的应用，自从互联网引入我国以来，近几年手机网络技术的发展，使得互联网接入费用降低了很多，网民数量更是呈现出急剧增加之态势，目前已成功突破五亿大关。而且年龄也逐渐趋向年轻化态势，这为我国网络的发展奠定了基础。

农业作为我国的支柱产业，拥有举足轻重的地位，而且伴随信息技术的高速发展，信息技术逐步引入到农业应用领域，农业网站作为农业信息的载体得到了更多的重视，农业网站也因此蓬勃发展起来。与此同时应该看到，当前农业网站依然面临着很大挑战，农业网站自身还存在很多问题。现有的农业门户网站和专业网站，内容同质化，信息缺乏及时性和深度性；分布领域过分集中，农业网站盈利模式尚不清晰；缺少相关政策监管；同时，其发展受到农村网络基础设施不完善、农民自身的网络水平不高的制约。

从总体上看，农业网站建设依然相当迟缓，其速度远远落后于农村网民队伍的发展步伐。据统计，到2013年6月为止，虽然我国网站总数高达294万个，但其中农村、农业类网站却只有5万余个，仅是全国网站总数的1.7%。而农村网民队伍却以燎原之势蓬勃发展。中国互联网络信息中心（CNNIC）日前发布的《2013年上半年中国企业互联网应用状况调查报告》显示，截至2013年6月底，农村已有1.65亿网民，普及率达到了27.9%，比上一年度增加了约908万人[1]。也就是说，我国农村网民虽然占网民总数的近三成，但却只能享用1.7%的农村农业类网站。

1.2 我国农业网站分类

（1）按照所属分类

目前我国的农业类网站按照权限所属，主要分为政府类网站、企业类网站以及个人所属农业类网站，其中又以企业所属的农业类网站占据主导地位。

政府主导的农业网站以追求社会效益为主要目的，是履行职能、面向社会提供服务的官方网站，政府农业网站的推行能够使农民、农业企业与政府工作人员快捷便利地获取相关的农业政务信息，并获得个性化的服务。可以说，该类网站是政府机关实现农业信息公开、服务农业企业和农民百姓、互动交流的重要渠道。

目前我国的主要政府类农业网站有中国农业信息网，农搜网，中国养殖网等等，每个网站都承担着重要的使命，起着至关重要的作用。企业网站是以盈利为主要目的，为广大农户提供农业信息，为发展农业提供平台，在农业发展过程中其重要意义不言而喻。调查发现，企业类网站是农业网站的主体，占总数的36%。由于农业网站的盈利性而产生的竞争带动了农业网站的发展，对农业网站的建设完善起到至关重要的作用。

个人农业网站，主要是指个人自办网站，核心成员在4～10人左右，大多是出于兴趣爱好，从而带有兴趣倾向性的提供相关农业信息。

（2）按涉及内容分类

主要分为两大类，其一是综合性的农业类网站，其二是专业技术性的农业类网站，两类网站各具特色。

综合性门户类农业网站，是指以提供农业信息为主，内容丰富齐全，涉及农业方方面面，同时提供其他各种网络服务，如电子商务、电子政务、搜索引擎等等。全国最大农业门户网站——农博网，就是典型的综合性农业类网站，提供了新闻、财经、科技、教育、求职、供求、搜索、创业培训等30多个栏目。

专业性特色农业网站，是通过对农业市场进行细分，针对某个市场提供农业信息服务，农业信息方面，如养殖类、畜牧类；农业电子商务类、农业搜索网站等、农业网址导航站等。

1.3 农业网站主体用户特征分析

截至2013年6月底，我国网民规模达 5.91亿，其中新增的2656万人中，有70%是手机用户，手机网络市场大有可为，与此同时，农村网民数量也在2012年的基础上增长908万人，达到1.65亿，占全部网民的27.9%，在数据中我们了解到农村对于网络信息的渴求，未来农村市场将会成为信息普及的新一轮增长点。

年龄分布也更为均衡，中国网民中30岁以上各年龄段人群占比均有不同程度的提升，总占比为46.0%，相比2012年底提升了2.1个百分点，说明我国互联网的普及逐渐从青年向中老年扩散，中老年群体是中国网民增长的主要来源。据调查，我国上网人口中只有5.5%的农村一线生产者，可见对于文化水平相对较低的农民而言，农业网站的普及需要采取多种形式。

2 网站存在主要问题

2.1 网站良莠不齐，规模化程度低，缺少门户网站、精品网站

我国农业网站5万左右，数量多，但缺少居于行业领导地位的权威的网站。农业网站“各自为战”，难以形成精品和规模。我国农业网站虽然发展迅猛，但网站总体规模显然满足不了我国农业和农村经济发展的需要。现有农业网站页面复杂，使得互联网水平不高的农民搜索新闻困难；农业网站互动性不强，用户的参与渠道尚不够健全，缺少农民与网站信息发布人员、农民与专家之间的互动。网站只是相应机构的信息发布平台，没有形成以为客户为中心、以服务为宗旨的网站平台。endprint

在现有的农业网站中，几乎没有一家农业网站具备类似”新浪”等综合网站的社会知名度，能让农村干部、农业专家、农民朋友挂在嘴边的农业网站寥寥无几。

2.2 农民信息资源占用少

我国农民整体的综合素质不高，不仅信息处理能力偏低，而且对新兴技术的接受能力较差。加之农村地区分散落后，因此在信息技术高度发达、媒体无处不在的当今社会，农民处于非对称的信息环境中，长期面临着信息闭塞的困挠。

除此之外，农民的普遍支付能力还远远落后于城镇，在部分边远山区只有10%的农户拥有电话，主动订阅报刊的农户不到1%。在网络村村通工程的“最后一公里”显得更为重要。

2.3 网络基础设施薄弱，建设不够完善

目前我国农村地区宽带覆盖远远低于城市，网络基础设施建设不完善，中国互联网城乡差距有逐步扩大的态势。从互联网的普及率来看，截至2011年底，互联网在城镇的普及率是54.6%，在农村仅为20.7%，城乡差距不断拉大。

3 农业网站建设对策及意义

3.1 网站内容建设

农业网站的发展核心在于内容与质量。要挖掘独家资源产品与特色服务功能，在及时性、精深化、专业化、本土化、互动性、全面性、个性化、便捷化、情感化等方面加强建设。

3.2 提供农民自身素质，节约网络支付成本

大多数农民的文化水平不高，在接受新生事物方面缺乏主动性，因而农村基层组织应大力开展相关培训，提高农民意识，不断提高自身素质，学会浏览网页获取知识。

政府扶持与村镇企业资助相结合，确实做好农村网络村村通工程，让更多的农民有机会接触到网络，在网络信息中获益。

3.3 信息形式简洁化

农村农业类网站主要以广大农村工作者、农产品经营者和普通农民为使用者。由于我国农民主要以初中及以下文化程度为主，他们难以掌握复杂的信息使用技术。因此，考虑到我国农民的综合素质，要尽量使农业信息形式简洁化。

基于现代化多媒体技术，用清晰明了的图解、条理分明的文字搭配操作简单的界面，将复杂的农业知识表现得易学易懂，它不仅具有交互性和实时性，还具备生动、形象、具体、清楚等优势，使农业信息化达到事半功倍的效果。可以说，这是传播农业知识的技术保障，也是推广农业信息技术化的重要手段。

3.4 网站接入终端多样化

目前我国农村互联网普及程度还不是很高，基础设施建设薄弱，建立完善的农村互联网平台需要很漫长的时间，因而加强互联网基础设施建设很难在短期内解决眼前的问题。与此同时，由于手机具有操作简单、成本较低等特点，已经成为农村网民最主要的上网终端。因此，我们应在建设完善网络基础设施的基础上，增加网站的接入方式，让更多的农村网民可以通过手机移动终端访问农业网站，降低获取农业信息资源的成本。

随着三农建设的进一步落实，国家将农村文化建设、信息建设放到重要位置，进一步缩小城乡文化信息差距。国家对农村信息文化建设的重视为农业网站的发展提供了良好的政策环境。当前，我国农业网站仍面临着数量多但品牌网站少的困境，同时，受到农村网络基础设施建设不完善、农民文化素质水平不高的制约。但随着国家“网络村村通”政策的实施和农民受教育状况的提高，这一现象将得到根本改观。农业网站的发展，应从内因、外因两个方面着手，其中内因是根本。这就要求网站加强自身内容建设。农业网站的规模化离不开国家的支持。国家应从政策、资金、制度等各个方面着手，加强对农业网站的扶持、管理，促进农村网络文化的发展。

最后，农业网站的发展最终依赖于农民受众的肯定，只有有效的传播，网站才能实现自身价值。随着农村经济文化的发展和农民自身水平的提高，农业网站和农民间的互动必然进入新的发展阶段。

参考文献

[1] CNNIC：2013年第32次中国互联网发展状况统计报告.

[2] 傅晓，邓保国.我国农业网站的现状与发展对策[J].南方农村，2004（1）.

[3] 彭华.我国农业网站建设与评价研究[J].电脑知识与技术，2008（19）.

[4] 王可心.农业网站现状及其发展对策.2006.

[5] 邓保国.论我国农业信息网的发展“瓶颈”[J].科技情报开发与经济，2005.

[6] 中国三农信息网.http：//www.sannong.gov.cn/njlt/gnwz/200501 130224.htm.

[7] 孙广芳，商宗月.农村网络文化建设现状分析及发展对策[N].河北经济日报，2010-04-10.endprint