说东道西：莫迪的政治蜜月期能有多久

党建军

随着印度大选结果公布，莫迪的时代已经来临，不仅印度选民，而且外部世界，对于这位印度新总理都寄予厚望，希望他能带领印度重新走上快速发展的道路。

无疑，上任后的莫迪将享受一段与选民的蜜月期，不过，这个蜜月期很可能不会太长，因为，对于莫迪，印度选民寄望太高，希望他能像在其执政10余年的古吉拉特邦那样雷厉风行，快速地拿出优异表现来。而对莫迪来说，新德里不是古吉拉特邦，总理也远不同于首席部长。

众所周知，印度经济要重新“大放光芒”，需要大刀阔斧的改革。莫迪在古吉拉特邦的耀眼政绩就是这种改革的结果。只是，在成为印度总理后，莫迪将会发现，在全印度推行大刀阔斧的改革，远比在古吉拉特邦艰难得多。

即使在此次大选中已经拥有了人民院（即印度下议院）的多数席位，事关重大的改革措施如需变成法律，付诸实施，尚需联邦院（即印度上议院）的通行证。不幸的是，在联邦院的250个席位中，全国民主联盟仅占61席；国大党一党就有72席。也就是说，在联邦院，莫迪仍属少数派。尽管在此次大选中，国大党遭遇惨败，但只要国大党愿意，就仍有力量为莫迪执政制造足够多的麻烦。

麻烦不止来自老对手国大党。目前，印度一些人口最多的邦，包括拥有近两亿人口的北方邦在内，其掌权者都不是印度人民党或者全国民主联盟政党。对于这些“地方大佬”，莫迪无法像过去在古吉拉特邦对待自己的下属那样独断专行，因为，在印度的联邦制政治体制之下，这些邦的执政者也是民选的，他们直接对本邦选民而非对总理负责，他们需要讨好的是自己的选民，而非总理；更何况，这些在各邦拥有庞大政治资源的政党在人民院也有自己的席位，因此，在某种意义上，莫迪对他们的需要远胜过他们对莫迪的需要。

这种局面的出现也是印度改革的“成果”之一。自印度实行经济自由化改革以来，中央政府下放部分权力，使其干预各邦政治经济事务的能力大幅下降，与此同时，各邦则有了更多的自主权。当然，没有这种改革，莫迪在古吉拉特邦的成就也无从谈起，但如今，莫迪将会发现，这种改革让作为总理的他做起事来多了不少顾忌。

莫迪需要克服的还有自己本身的“问题”。在古加拉特邦执政10余年间，莫迪以独断专行闻名，其成就的相当一部分也与这种强人作风密不可分。不过，在古吉拉特邦，强人作风虽然也遭到非议，但依旧可以行得通，而在新德里，这种强人作风恐怕很难行得通。要想推行重大改革，莫迪更需要的是妥协，是圆滑老练的手段，而非一味地强力前行。不知道，已经习惯了强人作风的莫迪是否能在尽量短的时间里，完成自己工作风格上的转变。

莫迪在执政古吉拉特邦期间对穆斯林的政策是他的另一个隐患。2002年的那场导致上千人死亡的大骚乱中，莫迪所扮演的角色至今仍受到质疑，有人指责他纵容甚至暗中煽动了那场血腥的骚乱，也因此事件，美国至今不允许莫迪入境。现在，出任总理后，莫迪不仅是9亿多印度教徒的总理，也是1亿多印度穆斯林的总理，他必须向印度民众和全世界证明，他不是为了某个群体，而是为了全体印度人而工作；而如果印度再次爆发教派冲突，莫迪也必须旗帜鲜明地主持公正，化解冲突，而不是偏袒某一方，或者充当冲突的暗中煽动者。

总而言之，在印度政坛掀起一场旋风的莫迪，在就任后肯定会遭遇种种麻烦，其中，有些是“体制问题”，有的则是个人问题。而不管什么问题，都可能决定着莫迪的政治蜜月期何时结束。endprint