新时期高校二级党校工作创新探索

丁纯　陈殿青

摘要：高校二级党校是新形势下高校党校职能的延伸和拓展，为做好二级党校教育工作，必须充分发挥二级高校的优势，创新入党积极分子培训机制，进一步提高党校教育培训质量，不断完善党校管理制度。

关键词：高校；二级党校；创新；机制；管理

中图分类号：D261.41文献标志码：A文章编号：1001-7836（2014）04-0107-02

高校党校作为学习、研究和宣传中国特色社会主义理论体系的主要阵地，承担着入党积极分子和大学生党员的培训工作。二级党校是二级党组织管理的党校，是学校党校的功能延伸。如何在新形势下实现高校二级党校的工作机制创新，使其更好地发挥党员教育的平台作用，成为一个非常重要的课题。

一、创新二级党校工作的具体措施

二级党校利用日常教学之外的时间举办，随着知识经济时代的到来，学生把更多的精力放在了专业学习和综合素质培养上，往往把政治思想素质的提升放在了相对次要的位置。因此，二级党校容易与学生课程学习产生冲突，学生经常顾此失彼。把握时代发展态势，服务整体党建工作，二级党校的创新要多从育人、制度和形式等方面思考。

（一）以人为本，深挖培训育人主题

以人为本，党校教学与学员需求相结合。丰富的教学内容，灵活的教学方式方法可以激发学生的学习兴趣，提高入党积极分子培训实效。因此，应合理安排教学时间，根据不同专业、年级的学员特点调整课堂教学模式，紧密联系学生党支部、学生党建工作小组和党建协会等组织，通过完善日常管理来提高党校的教学质量。

“二级分党校要牢固树立‘三种意识：要牢固树立党的意识；要牢固树立创新意识；要牢固树立纪律意识。”[1]可见，高校党校除了要承担起育人的根本任务外，还要为党的理论建设服务。党校必须把“育人”放在首位，只有着眼于人的培养，党校才能焕发出生命力。在教学内容安排上，要把学生入党积极分子的实际需求、知识层次和党校教育的教育目标有机结合起来，既要贴近入党积极分子的思想实际，关注热点、难点问题，又要贴近社会现实，体现党校教育的前瞻性，使入党积极分子培训能够夯实理论基础。合理安排培训教师和培训密度，培训时间安排在周末，历届培训班都会安排知名党建专家为入党积极分子做专题报告，报告内容紧密围绕培训宗旨和当前时事政治热点。授课内容涵盖了党史、校史、人文素质、职业规划、理想追求等诸方面，不拘泥于传统的授课形式，经常和学员交流互动，观看视频讨论，通过诵读入党誓词、邀请历届优秀学员面对面访谈对话等新颖方式达到授课目的。对于培训期间各方面表现优良的学员，联合学习小组评选出“优秀学员”，给予肯定。

（二）完善制度，建立健全创新机制

“分党校培训工作同样要重视制度建设，完善规章制度是提高管理效能和工作效率的重要保障。”在入党积极分子的培训管理过程中，实施科学、规范、有效的管理，健全管理制度，加强对学员学习过程的管理与监督，对圆满完成党校的培训任务，提高学员的党性修养，提升党校教育的影响力，具有十分重要的意义。

建立健全管理制度，结合学院实际情况不断创新。逐年对规章制度加以完善和丰富。包括党校培训管理条例、考勤制度、教学管理制度、考试考核制度、奖励制度等。要把党校培训作为党员发展工作的一个重要环节，从出勤、学习情况、考试情况多方面将考核标准进行细化，增强可操作性。任何一个方面未达到规定要求，考核不合格者不得结业，不能进入发展程序。设立党校学生助理制度。从全院学生党员中挑选2—3名担任学生助理，负责协助做好日常管理工作；直接面对学员，解答学习中的各种疑惑，及时反映学员的意见和要求；配合党校秘书的工作，密切联系学院学生党建工作小组、党校任课教师与学员[2]。

完善培训制度，加强对学员学习过程的管理与监督。党校的教育培训过程是锻炼学生党性，增强学生角色意识，使学生思想和行为上发生重要转变的阶段。所以加强学员的管理，要着眼于过程的管理，细致有效的管理和引导对入党积极分子大学阶段的学习生活乃至一生都有着深远的影响。要全面考虑，统一协调。在实践中，可以将学员以类别划分为研究生和本科，又结合学校的特色，将学员分为师范组和非师组，以年级的为基础再分为若干个小组，通过小组民主推选、结合辅导员老师的建议和意见，指定1—2名同学做组长，负责组织学员参加学习、讨论、参观调研等工作，协助党校助理做好小组管理工作，及时反映学员的意见和需求。

（三）拓展思路，积极创新活动形式

社会实践是增强党校教育实效的必然环节。要注重社会实践，坚持开门办学，把校内教育与校外教育结合起来，引导学员接触社会，关注时事，了解国情，有助于学生提高认识，明辨是非，加深对党的方针政策的理解。在党校较短的教学时间内，引导学生把知识转化为觉悟、能力和实践，真正从思想上认同党，端正入党动机。

党校培训以专题授课为常规教学方式，结合新形势的特点，注重理论与实践的结合，精心设计培训内容，以丰富多彩的形式加强对入党积极分子党性修养和学生骨干能力的培养。通过自选两个主题开展座谈会，组织学习学习讨论，各抒己见，畅谈自身对党的理解，并在座谈学习讨论中与其他学员进行思想交流，获得更大的进步，提升自身的理论水平；通过参观大型展览、革命烈士陵园等社会实践，加强对入党积极分子历史观的培养；通过组织入党积极分子进行社会、校园募捐增强社会责任感。为了更贴近入党积极分子的现实需要，党校还鼓励学员进行调查研究，自行拟定调查课题，走访专家学者。为确保每位学员都能够表达自己的思想，防止个别学员的懒惰行为，了解学员们的思想动态，对入党积极分子实行动态管理，规定每位入党积极分子需在每节课后撰写1 000字以上的思想汇报，优秀作品可选登在学生党建工作小组自办的内刊上，以扩大影响。小组通过调研、座谈会、外出参观考察等活动，形成计划、过程性记录和总结文字、图片，并在培训班内进行交流，对外在全院乃至兄弟院系间形成宣传和辐射作用。endprint

二、党校创新工作的主要成效和思考

（一）加强二级党校管理

当前，采用校、院系二级模式办学已成高校党校办学的主流模式，已得到高校党校同仁的充分肯定和认可。不过，这种新型高校党校办学模式尚处于初步应用和发展阶段，对其存在的管理不善和管理缺失的问题，需要从体制、人员和监管三个方面加以完善。体制上，学校党校需提供更大的物资支持，每年保证一定的经费投入；拟定二级党校办学章程，使党校教育教学活动更为专业化。人员上，各院系级分党校要配备相应专门或兼职的课程教师、分管领导和管理组织成员，责任到人，各负其责，使得党校二级办学模式能正常运转。

（二）采用先进的教学手段

提高二级党校专职或兼职教师的教学水平，务必要加强多媒体的学习，尽量实现多媒体教学，尝试通过网络教育，熟练掌握党的知识和党建理论，努力提高课堂教学的渲染力，增强授课水平，做到既通俗易懂，又不落俗套，能够运用发展的马克思主义理论从新的视角解释党的方针、路线，努力形成自己独特的研究领域，增强自身的理论修养。

通过高校党校教师努力增强自己的教学本领，采用先进的教学手段，借助多媒体实施教学，实现视、听、感、悟四位一体，使得学员感受和体验党的历史，学习党的知识、理论，激发他们人生更高层次的追求。

（三）采用科学的考核制度

要坚持理论联系实际，二级党校校长、党校秘书和任课讲师之间要加强联系，了解学员的需求，结合教学计划和教学内容，合理设计社会实践内容，使得党校社会实践活动和理论教学相一致，且更具针对性和实效性，达到教学指导实践，实践促进教学的目的。在传统理论考核的基础上，注重实践，如结合学员日常学习、工作、生活各方面综合表现情况，引导探讨组织发展与个人成长成才的关系、个人职业发展规划、谈谈党员先进性等，探索更为科学的考核制度。

进一步探索高校党校办学特别是分党校办学过程中的理论教学和社会实践的关系，要将理论教学和社会实践紧密结合，要注意在理论指导下实践，同时也要在实践过程中进行理论总结。

（四）针对办学对象的新特点

高校党校办学主体对象仍然是在校大学生入党积极分子和大学生党员。处于当今经济社会高速发展的社会转型期，高校教育恰好迎来了改革开放后的八九十年代的新生代大学生，他们中大多数为独生子女，家庭条件优越，思想前卫，信息量大，有独立见解，但同时也明显存在意志力差、独立性弱、鉴别力不强等问题，以及极个别人由于过早接触社会，思想中存在着功利主义倾向。

通过教育培训，针对办学对象的新特点，不仅教授党史、理论知识，也展示党的执政能力建设、青年干部成长等情况，以提高党课的教育教学质量。

三、结语

综上所述，二级党校在社会转型期这一新形势下出现的新情况、新问题，既是机遇，也是挑战。“高校党校的规范化建设有赖于各分党校的规范化建设。”[3]正确认识新时期党校二级党校工作，有助于高校党校工作的有序开展，有助于高校党校在新时期更好地发挥培养党的接班人和社会主义建设者的“熔炉”功能。同时，我们也要针对高校党校办学中出现的新情况、新问题，研究、探索和制定解决新问题的办法和举措，着重解决好新形势下二级党校办学模式中的管理与教学问题，以确保高校党校的教育教学质量，为引领校园思潮、构建和谐校园和建设全面小康社会做出应有的贡献。

参考文献：

[1]王颖.对高校分党建建设的思考[J].长春师范学院学报，2014，（4）：109.

[2]孟莹莹.高校分党校培训科学化探究[J].宁波教育学院学报，2010，（5）：27.

[3]肖杏烟.新形势下高校分党校规范化建设的探索与研究[J].广东教育学院学报，2009，（4）：92.endprint