进一步发挥协会作用

住房和城乡建设部城市建设司副司长 刘贺明

进一步发挥协会作用

住房和城乡建设部城市建设司副司长 刘贺明

首先，我代表住建部城建司祝贺中国城市轨道交通协会第一届第四次常务理事会胜利召开，借此机会，对协会和在做各位对城轨交通建设做出的贡献和对我们工作的支持表示感谢。

中国城市轨道交通协会成立两年多来，工作开展得有声有色，进一步成为城市轨道交通行业沟通和交流的平台，对行业发展起到了非常好的作用，我们都深有体会。比如《城市轨道交通》手机报，很多信息非常及时，非常好。协会也组织有关单位做了大量调查研究，提出了很多政策建议，对我们的工作很有启发。

住建部对协会非常支持，仇保兴副部长非常关心，我们牵头成立了协会的工程建设专委会，在政策研究等方面也开展了大量工作。这也为住建部的工作提供了很好的支持。

目前和以后一段时间内，我国城市轨道交通仍然处于快速发展时期，这一点，我想无论是根据我们国家城市发展的需求以及改变城市交通出行的结构，环节城市交通拥堵的状态，还是减轻城市污染情况，都是毋容置疑的。在这一点上，我想大家都很清楚，认识和体会都比较深。

去年9月份，国务院印发了《关于加强城市基础设施建设的意见》，提出了四大领域十项政策中，鼓励有条件的城市按照“量力而行、有序发展”的原则，推进地铁、轻轨等城市轨道交通系统建设，发挥地铁等作为公共交通的骨干作用，带动城市公共交通和相关产业发展。这为我们下一步工作提供了具体的方向。可以说，下一步我国城轨交通行业面临的任务还很艰巨，协会还是要做大量工作。

今天，结合住建部的一些工作，给协会提出3点建议。

第一，继续做好政府的参谋助手。轨道交通规划很重要，国家也在进一步加强规划的控制，我们也在研究出台轨道交通项目规划的指导意见。这是我们今年的一项重要工作，主要是解决轨道交通项目规划和城市规划脱节，科学性严谨性不够的问题，在过程中也希望协会参与，修改过程中提出意见。将来发文后，希望协会配合加强贯彻宣传。

第二，加强相关问题研究。最近几年，我国城市轨道交通行业发生了很多新变化，也有一些新形势、新概念，有轨电车、空中轨道等规范不规范，哪些城市适合，哪些城市不适合，我们了解到很多看法。协会在这方面也可以开展客观专业的研究，向社会公布研究成果，让社会各界了解、理清思路。另外，城市轨道交通行业大发展时期，人才很缺，协会在这方面要及时开展工作。同时，及时总结经验教训，技术问题、设备设施问题等及时提出来，可以修改标准的有关事项，这项工作是要做的。

第三，加强舆论宣传和引导。协会是行业平台，对政府、对行业服务，也是对社会宣传城市轨道交通知识的平台。社会上对轨道交通非常重视，去年媒体上吵得很厉害，比如“地铁热”。我们也做了一些研究，一致认为我国城市轨道交通的发展是健康的，有些城市发展还是滞后的，不存在“地铁热”的问题。类似问题，协会可以利用多媒体做一些引导和客观评价，支持城市轨道交通的发展。

我相信，中国城市轨道交通协会在包会长和会员单位的支持下，将开拓创新，为我国城市轨道交通行业的发展做出贡献。

（根据刘贺明在中国城市轨道交通协会第一届常务理事会第四次会议上的讲话录音整理，本刊记者拟定标题）