浅谈如何加强工程管理有效控制造价

张纯金

摘 要：施工单位是以盈利为目的的，采取措施有效控制工程造价对企业提高经济效益有着重要的作用。施工单位要在竞争中发展壮大，应着眼于企业内部挖潜，通过技术与经济相结合，从合同管理等方面加强工程管理，把有效控制造价观念渗透到各项管理中去，实现企业经济效益最大化，以适应建筑企业在竞争中的可持续性发展。

关键词：工程管理；造价；施工合同

工程造价管理是工程建设管理的重要组成部分，贯穿于工程建设的全过程，它对施工单位合理控制造价，提高企业经济效益有着重要的作用。当前，施工单位面临的成本压力大，造价控制意识不强，造价管理控制不严的现象仍然广泛存在。因此，施工单位应提升企业管理和项目管理水平，着眼于企业内部挖潜，通过技术与经济相结合，从合同管理等方面加强工程管理，有效控制造价，降低施工成本。

1 加强合同管理

施工合同是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，也是工程造价计算、进度付款、索赔、结算的重要依据。

合同管理是工程项目全过程管理的核心和提高企业经济效益的关键，是控制工程造价的重要手段。因此，要有效控制工程造价，应加强对施工合同的管理。

首先，施工单位应提升合同管理意识，成立由有丰富经验的工程技术、经济、法律等专业人员组成合同小组，各类专业人员之间应分工明确、通力合作，协调发挥各自的专业特长，力求签订严密的合同，提高合同风险管控能力，积极采取合同管理手段依法维护自身权益。

其次，提高项目部合同管理水平，对施工人员进行详细的合同交底，明确合同施工范围及内容，对合同中约定的责任和义务分析透彻，便于操作；尤其要深入分析涉及到合同价格的隐性条款，如合同中对工期和质量的奖惩约定、对违约责任及违约行为的赔偿约定等，需根据合同条款结合项目实际情况来确定，以有效规避合同风险，改变不利的合同条件，保证关键工序的顺利施工。如有的合同明确规定：只有在完成全部变更工作后，才支付变更工作的费用，这对施工单位很不利，应严格控制变更。

2 优化施工组织设计

工程造价的确定是以施工组织设计为依据的，只有根据合理的施工组织设计，才能合理确定工程造价，工程造价的合理确定同样影响着施工组织设计的优化，两者是紧密联系，相互确定的关系。

施工组织设计是施工阶段组织施工的指导性技术经济文件，也是竣工结算的重要依据，对工程造价的影响至关重要。因此，优化施工组织设计应根据工程性质、规模、结构、施工条件、管理要求，本着技术先进、经济合理、方案可行的原则，综合考虑施工方法、施工工艺、施工资源需要量计划，采用技术经济比较的方法进行综合评审，重点组织安排施工方法和人工、材料、施工机具等施工资源，并注意施工机械的选择应根据工程特点选择最适宜的主导工程机械类型，使主导机械性能既能满足工程需要，又能发挥其效能。

3 加强现场管理

3.1 做好材料管理

材料费是构成工程造价的主要因素，一般建筑工程中材料费占工程造价60%～70%，材料管理的成效直接影响到工程造价。因此，材料采购管理应坚持合理选材、物尽其用、质优价廉，根据满足合同和设计质量要求及价格最低的原则确定供应商；采购工作应做到“五勤（勤跑、勤问、勤听、勤想、勤看）”，“三比一算（比质、比价、比运距、算成本）”，达到“三保（保质、保量、保时间）”原则，以控制材料费用。

施工单位应对进场材料进行严格检查验收，正確合理使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等环节的技术管理。材料用量的管理对控制造价起着非常关键的作用。在材料管理中应注意以下几点：（1）材料需求计划可考虑适当保守，确实需要追加时再通知供应商增加发货，以减少材料积压、浪费，并做好对库存材料的平衡利库管理；（2）根据定额消耗量测算，实行限额领料制度，在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，应及时分析原因并采取纠正措施；（3）改进施工技术，推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料；（4）做好工程废料的回收处理工作，查找产生废料的原因；（5）加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运。

3.2 做好索赔管理

在施工过程中，索赔事件的发生是难免的，引起索赔的原因很多。因此，施工单位应从主动控制的角度出发，加强日常的合同管理，落实合同规定的责任，充分理解图纸、技术规范等资料，善于抓住索赔机会，及时沟通并在合同规定的时限内提出索赔。

施工索赔是一项融技术、经济、合同、法律和管理策略于一体的工作，它需要施工单位具备丰富的施工经验，以及相当高的经营管理水平。在索赔工作中，索赔必须“以合同为依据，以事实为基础”，注意收集证据资料，包括索赔事件的发生情况、索赔事件的处理过程、索赔要求所根据的合同条款，并以具体的计算方法和计算过程合理计价，说明理应获得经济补偿或工期延长，使建设单位、监理单位能历史地、逻辑地了解索赔事件的始末，充分认识该项索赔的合理性和合法性，以保证索赔工作的正常开展。

3.3 做好签证管理

由于工程建设周期长、受自然条件和客观因素的影响大，在施工合同履行过程中通常会出现与合同条件或施工范围约定不一致的内容，如合同约定的材料品牌变更，地质条件、施工工期等变动，必须通过现场签证追加合同价款才能维护合同的公平。

现场签证是施工过程中的经常性工作，如停窝工、计日工、机械停滞签证，材料代用签证等，贯穿于施工全过程。做好签证管理应注意以下几点：（1）注意做好现场施工日志；（2）注意做好隐蔽工程施工记录，必要时可进行拍照作为依据，并及时办理手续，以免现场情况发生改变，事后无法获得监理单位、建设单位的确认；（3）注意收集整理建设单位、监理单位的口头通知、会议纪要等文字资料依据；（4）注意签证手续要齐全，签证内容要记录清楚，数据要有依据，并明确工程量或计算方法，对于不能明确工程量的，应收集有关施工数据，说明该工作所耗费的人工工日数，使用的材料和机械的规格数量。

4 加强结算管理

竣工结算是一项政策性、专业性很强的工作。造价人员应深入施工现场了解工程实际情况，掌握工程施工过程、施工工艺，时时了解建筑材料的品牌和造价站发布的材料信息价及市场价格的变化，按照合同要求进行工程计量和计价，工程计量和计价的准确性直接影响到工程造价。因此，造价人员要不断学习造价新文件，及时更新知识，熟练掌握计量计价规范，应用好图形算量软件、计价软件，在技术上提高工程计量与计价的准确性，及时地做好竣工结算工作。

5 结束语

随着建筑行业快速发展，建筑市场竞争激烈，施工单位要在竞争中发展壮大，应着眼于企业内部挖潜，通过技术与经济相结合，从合同管理等方面加强工程管理，强化过程控制，把有效控制造价观念渗透到各项管理中去，积极探索降低成本的途径，不断提高造价控制能力。在保证工程质量、进度的前提下，提高企业经济效益，以适应建筑企业在竞争中的可持续性发展。

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009.

[2]全国造价工程师执业资格考试培训教材.建筑工程技术与计量[M].北京：中国计划出版社，2009.

[3]全国一级建造师执业资格考试用书（第二版）.建筑工程管理与实务[M].北京：中国建筑工业出版社，2010.