浅谈科技管理改革与创新

孙星

摘 要：文章重点描述了科技管理的改革和创新，在竞争激烈的社会发展中，科技管理工作显得越来越重要，只有将科技管理工作做好，建立健全体系建设，才能更好的发挥科技管理的作用，为社会发展和经济建设作出突出的贡献，满足人类需求和社会进步。

关键词：科技创新；科技管理；机制改革

1 概述

科技管理就是用先进的管理经验和管理方法，对人员、设备、资金进行统一的管理。因为现在的网络非常发达，很多的信息能够通过网络得到及时的共享。很多好的资源能够通过网络及时更新和共享。科技管理是指通过对管理科学的运用，对人力物力财力资源进行优化整合的管理行为。目前科技管理存在信息化的趋向，通过科研项目组织、控制等管理工作，整合并有效利用各方面资源，从而实现预期目标的管理过程。科技管理的成效与认真贯彻科技政策、充分发挥科研机构和科研队伍潜力等因素密切相关，以保证科研目标顺利实现。

近年来，我国科技管理部门先后出台了《国家科技计划管理暂行规定》、《科技评估暂行办法》等关于科技计划的相关规章制度，主要是为了提高科研管理水平，提高科技人员自主创新意识，构建创新型国家。受到传统理念与工作方式的制约，目前的科技管理体制尚还存在某些问题与现在情况不太一致。需要在今后工作中逐步摸索和解决，走一条适合自主创新的科技管理之路，为科技进步奠定一个坚实的基础。

2 我国科技管理体制现状

2.1 科技管理体制有待于进一步优化

由于我国一直是发展中国家，很多的技术水平还才处于发展阶段，和西方的很多发到国家相比，科学技术水平和科技管理体制还处于落后阶段，很多方面还不成熟，还需要进一步的完善和优化。原有的科技管理体制太传统、太死板、不灵活，不能适应现代企业的发展，跟不上时代发展的步伐，很多的方法和做法都太局限化，不能适应发展的现状。没有从管理上下功夫，监督管理办法也没有得到健全。没有有效的整合现有资源，研发人员的工作环境也没有得到改善，更不能激发科技人员进行自主创新。所以，科技管理体制还需要进行创新、改革，以适应现代社会发展的需要，为中国的经济发展做出贡献。

2.2 科技管理工作不能满足社会需求

21世紀是经济高速发展的时代，也是信息高速传播的时代，科技管理在这个时期也得到了快速发展，随着我国加入WTO ，经济体制与国际接轨，但科技管理模式依然存在滞后现象，难以达到国际标准。在市场经济条件下，科技管理内容也需要适应市场发展的需求，要根据市场形式进行研发，要适应市场经济的发展，避免按主观意志，不考虑市场需求随意开展科技管理活动。道理虽然如此，但是如今的科研项目与市场经济间还是存在着不一致的现象，使得科研成果难以转化，难以提高经济效益。还有一种情况是科技管理部门不能充分发挥作用，产学研不紧密，对于科研成果不去寻找可以转化的生产力。还有些科研内容脱离市场与实际，即浪费了资源，又阻碍了社会科技的进步。

3 科技管理体制改革的几点措施

3.1 制定科技管理体制创新的发展方向

随着科技与经济的高度融合，科技管理应遵循公共管理的客观规律，科研活动要在宏观、中观和微观三个不同层面上实现分层管理，根据不同区域特点建立与社会主义市场经济相适应的科技管理体制。

科技管理体制创新就是要分清创新要素与资源配置的关系，以及各行为主体之间的相互作用，采取观念转变、科学引导、激励机制等不同举措。整合创新资源，建立层次分明、结构合理的创新体系。

3.2 具体措施

3.2.1 转变职能，创新科技管理理念

在整个科技管理的工作实践中，职能转变是必不可少的工作流程，一定要将职能划分好，分好工，这样才能有利于科技管理工作的有效进行。制度和规定的制定部门或者人员一定要严格把关、恪尽职守、实事求是，制定出一套切实可行的制度。制度的执行部门或者是执行人员一定要严格遵守制度要求。做到制度的制定部门和执行部门一定要分工明确，各干各的工作，一定不要互相干预，阻碍工作的进展。接下来，就是要不断的创新科技管理经验，发挥好的，淘汰坏的。

一是将决策权与执行权分离。建议参照国外先进科研管理经验，成立管理委员会遵照公开公正的原则，进行项目审批、管理和具体管理，科研经费预算与分配。把科技管理部门从日常繁重的项目管理事务性工作中剥离。建立科技决策咨询机制，综合各领域专家提供科技发展战略及决策咨询服务，准确把握创新资源与宏观发展趋势，项目计划科学设置，引导科技健康发展。

二是建立健全监督问责机制。首先要制定严格的惩罚措施和奖励措施，并且要不打折扣地执行下去。在工作实践中，时刻以法律为准绳，以科学为依据，从分发挥监督管理部门的权利，工作中无论是哪个部门、哪个人员违反了工作条例，一律按照制度规定的进行考核，并且逐级的进行责任追究。严格监督各种科研管理经费，一定要把钱用在有用的地方，做到取之于民、用之于民。建立各种管理台账，定期的进行检查、核实、整改和处理。

3.2.2 制定并完善适合发展的奖励和考核制度

当前，很多的科技管理体制与社会发展及经济建设完全脱节，原因很多。其中非常重要的一点就是，奖励和考核制度不完善。对科技发展和科技创新有推进作用的优秀提案，不能给与奖励，相反，阻碍科技发展和科技创新的人或者管理部门，不能及时考核。只有奖惩分明，才能有效的调动工作人员的积极性。

3.2.3 推动全面管理，倡导成果转化售后服务

在科技管理的运行中一定要抓好全面工作，对优秀的成果进行大力的推广，售后服务要有保障。为了达到这些标准，一定要在建立和健全科技管理制度的体系建设上下功夫，体系建设时个长期的工作，基础工作一定要做好，要有打持久战的准备。必要时，需要借鉴国内和国外一些优秀管理企业的体系建设经验，组织科技管理人员到这些优秀的企业进行考察学习，并与这些企业的科技管理人员进行交流、探讨，将优秀的经验成果引进到本企业的管理工作中。在日常的工作中，各项工作都要有序的进行，好的成果要保留并及时分享，不好的要及时改进。制定出台适合本企业发展的规章制度，并执行下去，在执行过程中要随时进行跟踪、监督，让体系建设能够最大化的发挥作用。

4 结束语

文章主要阐述了科技管理体制的发展、创新，以及各项制度的建立和健全，体系的建设和发展。职能部门的权利一定要划分的明确，分工明确。需要借鉴国内和国外一些优秀管理企业的体系建设经验，组织科技管理人员到这些优秀的企业进行考察学习，并与这些企业的科技管理人员进行交流、探讨，将优秀的经验成果引进到本企业的管理工作中。为我国的社会主义建设和经济发展做出自己应有的贡献。

参考文献

[1]张帆.科技管理体制创新与信息化建设[J].计量与测试技术，2009，3.

[2]程振民，祝亚军.科技管理人员的管理激励研究[J].商业文化，2008，12.

[3]张喜爱.试论精细化管理思想及其在高校科技管理中的应用[J].科技管理研究，2009，11.