全省召开推进空间换地加快城镇低效用地再开发现场会

本刊记者

全省推进空间换地加快城镇低效用地再开发现场会4月2日在温州召开。省长李强出席会议并讲话，国土资源部党组成员、副部长王世元受姜大明部长委托应邀出席会议并讲话。会议由副省长黄旭明主持，省国土资源厅、省建设厅、省交通厅和温州市、柯桥区作了交流发言。

李强省长强调，要贯彻落实省委省政府“以亩产论英雄、以集约促转型”的决策部署，算好粮食安全账、发展空间账、国土资源承载账，打好耕地保卫战、集约突围战、改革攻坚战，深入实施亩产倍增行动计划，切实提升我省土地资源节约集约利用水平，努力以更小的资源消耗支撑我省更大规模、更高质量的经济发展。会上，李强算了国土资源“三本账”，引发大家的思考。他说，算粮食安全账，我们已经逼近红线；算发展空间账，我们已经在透支未来；算国土资源承载账，我们已接近临界值。必须下定决心推进空间换地，千方百计对低效用地进行再开发。李强强调，要打好空间换地三场硬仗，努力实现亩产倍增目标。第一场硬仗就是要打好耕地保卫战，守住浙江人民的饭碗。要始终紧盯永久性基本农田划定和高标准基本农田建设不放松；始终紧盯占补平衡和耕地质量不放松；始终紧盯农业“两区”建设不放松。第二场硬仗就是要打好集约突围战，实现亩产倍增目标。要加强多规融合，用“一张图”来优化结构拓展空间。要采用差别化政策，“抓大活小”，以推动转型腾出空间。要再开发低效用地，以提升效率释放空间。第三场硬仗就是要打好改革攻坚战，充分释放制度红利。要深化自然资源资产管理体制改革，研究编制全域国土空间规划；总结提炼海宁、安吉等地的试点经验，全面推行土地等要素市场化配置改革；稳妥推进农村“三权”改革，健全城乡发展一体化体制机制。

李强要求强化全局意识、落实共同责任，注重多措结合、放大政策效应，完善评价体系、严格督查考核，做好宣传工作、形成社会共识，切实抓好土地节约集约利用工作，为我省新一轮发展打开新空间。

王世元副部长在讲话中强调，希望浙江省各级国土资源主管部门深入学习贯彻中央领导同志关于国土资源工作的重要指示精神，按照国土资源部当前和今后一个时期的工作定位，找准位、履好职，持续释放改革创新动力，全方位推进城镇低效用地再开发。

王世元在讲话中指出，要深刻学习领会中央领导同志一系列重要指示的精神实质，把思想统一到中央对严格保护耕地、节约集约用地、慎重稳妥改革等重大决策部署上来，大胆探索、勇于创新，不断以土地利用方式的转变促进经济社会转型发展。

王世元说，浙江省始终高度重视节约集约用地，持之以恒、不断深入地推进“以集约促转型”战略，取得了明显成效。这一战略的实施，是浙江对资源环境承载的内生约束、经济社会发展的外在压力的迫切需要，也是勇于探索创新成功实践的总结推广。

实践表明，这项工作顺应了时代要求和发展大势，实现了保护耕地、保护生态、保障发展的多目标共赢，希望浙江省继续探索创新、率先示范。他强调，浙江省国土资源系统要在省委省政府的领导下，找准位、履好职，勇于担当，有更大作为。一要转变观念，持续释放改革创新的巨大推动力。二要转变方式，更加注重盘活存量建设用地。三要转变手段，全方位推进城镇低效用地再开发。四要坚守底线，规范有序推进土地管理改革创新。要加强顶层设计，做好风险防控，实现资源利用转型和制度建设完善“双丰收”。

会议期间，与会代表对温州市城市低效用地再开发项目：鹿城横渎河西片城中村改造、龙湾蟾钟旧工业区改造、瓯海梧田旧工业区改造、南塘街片区改造4个现场进行了考察。