高职院校中外合作办学质量保障体系构建与应用

周文山

摘 要：随着安徽省高职院校中外合作办学的增多，在中外合作办学中，越来越多的问题显现出来。为了更好地完善高职院校中外办学体系，提高中外合作办学的价值，本文就高职院校中外合作办学体现构建中存在的问题及办学中应用的方法加以分析和研究，希望对今后高职院校中外合作办学的构建有所助益。

关键词：安徽省；高职院校；中外合作办学；体系

当前，教育发展竞争越来越激烈，许多高职院校为了在激励的竞争中占得一席之地，不得不谋求转型。伴随着经济发展的全球化，越来越多的高职院校开始了中外合作办学，这不仅让高职院校提高了竞争力，还提高了高职院校的教育水平，使之能够更好地在激烈的竞争中生存下来。然而，在快速扩大的中外合作办学的同时，许多高职院校由于办学机制没有相对完善，而匆匆转型中存在的问题也逐步显现出来，随之而来的中外合作办学质量的下降等问题也有所体现。因此，为了更好地完善中外合作辦学的构建，实现中外办学提高高职院校教育水平及竞争力的办学目的，对高职院校中外合作办学质量的提高和保障势在必行。

一、安徽省高职院校的中外合作办学的模式

中外合作办学主要的目的是为了提高并加强高职院校的教育水平和综合竞争力，却由于过快的发展及其他诱因，导致中外合作办学中出现了许多问题。为了更直观地将中外合作办学中存在的问题展现出来，将以安徽省高职院校中外合作办学的情况为例加以说明和研究。

1.安徽省高职院校中外合作办学现状

随着高职院校中外合作办学的浪潮，安徽省高职院校中外合作办学也越来越多，仅2014年，就有14所高校通过了国家中外办学合作资格的审核。以2001年开始进行中外合作办学的安徽省涉外经济职业学院为例，2001年该校在成为安徽省中外合作办学试点学院之一后，就开始与美国、澳大利亚、韩国、加拿大等国家的高校进行合作，截止到目前，已有700名留学生在澳就读，也看出了安徽省政府对中外合作办学的重视。

2.安徽省高职院校中外合作办学存在的问题

自2001年，我国加入世界贸易组织后，需要培养大量的涉外人才。因此，安徽省在中外合作办学方面尤为重视，跟随安徽省中外合作办学的进程，越来越多的高职院校加入到了中外合作办学的行列中，可随之而来的问题也逐渐展露出来。

（1）不稳定的学生资源。由于安徽省中外合作办学大多采用自主招生的形式，并且中外合作办学收费较高，加之国内高校大幅扩招，因此，许多经济条件的不允许的家庭是不会对此考虑的，而经济基础较好家庭的首选大多是本科类院校，从而使得高职院校在招生方面的生源更加紧张。

（2）管理机制的不完善。在安徽省高职院校中外办学中，大部分高职院校是不参与合作办学管理的，其重视的只是通过此种办能够从中获取的收益，而不能真正地考虑到办学的质量。同时，受到大环境的影响，这类高职院校为了更多地抢占生源，往往会将入学门槛设置得很低，从而更进一步实现其注重收益的目的。

（3）培养方向的不全面。许多高职院校中外办学依旧采用传统的办学模式，设置的专业较少，针对性不强。在高速发展的当下，常常不能跟上先前经济发展趋势以及社会环境，使得在中外办学合作领域中未来所发展的空间不大，由于专业分布的失衡，还导致许多学生学成后未能得到很好的发展，也影响了将来招生的前景发展。

二、安徽省高职院校中外合作办学中影响办学质量的原因

当前对中外合作办学审批的重心是中外合作办学机构是否具有资质，而忽略了其教学方面的专业内涵，从而导致了许多徒有其表的中外合作办学。安徽省这类高职院校在办学水平上层次较低，生源较差，并且大多是以利益为重，而非注重办学质量。另外，中外合作办学由于管理机制的不完善，往往会出现质量标准方面与执行标准方面的两重标准，也大大阻碍了办学质量的保障。

三、安徽省高职院校中外合作办学质量保障体系的构建

在教育质量保障体系中，其主要的构成部分有：政府、学生、办学机构。其中，政府作为政策的制定和决策部门，对合作办学机构的办学质量与执行都起着重要的作用。学生作为此种学习机制中的主要对象，其综合能力与素质都是决定合作办学质量的关键。而办学机构的办学质量则是整个中外合作办学质量保障体系中的根本。因此，在安徽省的外合作办学质量保障体系的构建中，三者缺一不可。

四、安徽省高职院校中外合作办学质量保障体系的应用与完善

1.质量保障体系的应用

安徽省高职院校中外合作办学质量保障体系，是由联合办学管理委员会、教学质量监控中以及双方教学单位联合监管构成的。通常，联合办学管理委员会的总负责人是由安徽省高职院校的校长担任的，再由下设的其他部门进行协调配合管理，形成中外合作办学的质量保障体系。

2.质量保障体系的完善

由于质量保障体系的是在联合办学管理委员会的总领导下进行联合办学质量保障的体系的管理和完善，其他职能机构仅作为辅助，若因某环节处理延误而导致不能及时将处理方案交送到最高负责人那里，这样就会耽误解决问题的最好时机，从而让办学质量有所下降。不仅如此，在此类办学中，常常会出现在中外双方或学生出现问题时，由于沟通的不及时，使得教学质量也没能得到保障。为了实现中外合作办学的教学目的，提高中外办学的综合水平，达到对安徽省中外合作办学质量的有效保障，改善安徽省中外合作办学的质量保障体系十分重要。

（1）加强政府部门的决策和审查力度。政府在对高职院校中外办学的审核中，由于审核制度的不完善，使得安徽省的高职院校的中外合作办学机构大多是有资质，但在教学综合水平上的质量却不高。因此，政府针对安徽省中外合作办学的高职学院出台有利其发展的相关政策来约束高职院校中外合作办学，使其中糟粕得以去除。而这些政策的制定应根据当前安徽省发展现状制定，才能让安徽省高职院校中外合作办学质量保障体系的机制更完善、质量更高。

（2）完善高职院校中外合作办学机制。想要深入地完善安徽省高职院校中外合作办学质量保障体系，首先要将传统的中外合作办学质量保障体系中仅凭省内高职院校校长作为质量保障体系中的总负责人的机制进行改变，在这一方面，应充分结合双方的自身条件，由双方共同完成对质量保障的监管和管理，并根据学生自身条件的不同，适当地进行调整；同时，高职院校招生要摒弃过去的低门槛、低层次，并建立完善的前期培训机制，让学生的综合水平提高。中外双方还要勤于与学生进行沟通交流，通过学生的反馈总结自身的不足，让办学质量得到更进一步的提升。然后，在中外合作办学中，要做到对外合作院校的严格考核，使中外合作办学环境更加良好，教育层次更上一层楼。最后，省内的高职院校要摒弃以往只注重利益的心态，要将提高整体的中外合作办学质量放在首位，这样才能既保障了中外合作办学质量，又获得更大的收益。

结语

安徽省高职院校中外合作办学若想实现质量体系的保障，为国家的发展做出贡献，必须要在原有的基础上对中外合作办学质量体系的保障进行改革，去其糟粕，取其精华，结合政府的帮助，加强办学机构自身的综合实力，才能完善安徽省中外合作办学质量保障体系的完善，以实现为国家输送人才、助力国家发展的伟大目标。

（作者单位：安徽中澳科技职业学院）

基金项目：安徽省2014年度高校省级人文社会科学重点研究项目（项目编号：SK2014A282）：《高职院校中外合作办学质量保障体系构建与应用》）

参考文献：

[1] 肖友荣，郑全军.高职院校中外合作办学质量保障体系研究[J].湖南工业职业技术学院学报，2013（02）：123-124.

[2] 宫照敏.高职院校中外合作办学质量保证体系建设研究[J].辽宁高职学报，2013（12）：19-20，47.

[3] 张晓青.高职院校中外合作办学人才培养质量保障体系的研究与实践[J].职业教育（下旬刊），2014（08）：37-39，43.

[4] 何钰婧.高职院校中外合作办学质量保障措施探讨[J].湘潮（下半月），2014（12）：66-67.