路桥施工企业项目成本管理问题浅析

黄晶

摘要：目前，高速公路建设市场全面放开，国家对高速公路建设的管理机制日趋完善，实行招投标制，市场竞争激烈，企业利润空间也越来越小，施工企业生存和发展的有效途径就是强化内部管理。项目成本管理是施工企业内部管理中最重要的一环，如何搞好项目的成本管理，已经成为公路施工企业急需解决的重要问题。本文通过阐述施工企业项目成本管理的重要意义，分析项目成本管理中存在的问题，并对如何完善项目成本管理提出了合理化对策。

关键词：路桥施工 成本管理 对策

近年来，我国高速公路事业发展迅速，为路桥施工企业创造了大好的发展契机，但由于市场竞争压力较大，各路桥施工企业以牺牲成本预算夺得投标，低价中标情况时常发生，这导致部分企业虽然全年完成产值较大，但利润却很少，甚至出现随着工程产值增大，亏损也成正比例增加的现象，路桥施工企业经济效益普遍下滑，部分企业亏损状况日趋严重。因此，如何加强成本管理对当前路桥施工企业有着非常重要的意义。

一、施工企业项目成本管理的重要意义

（一）是路桥施工企业持续生存发展的基础

企业以谋求经济效益为首要目标，企业经济效益的好坏，不但关系到企业的发展，而且决定企业的生存，项目成本管理是降低项目成本、增加利润的有效手段，与企业经济效益直接相关。

现在的路桥施工企业一般成本偏高，在这种形势下，施工企业必须挖掘企业自身潜力，加强工程项目成本管理，扩大利润空间，以提高工程项目的经济效益，使企业得到可持续发展。

（二）能提高企业的经营管理水平，增强员工成本管理意识

作为路桥施工企业来说，项目成本管理具有涉及面广、工作量大、制约性强、信息流量大等特点，是一个多部门、多专业的综合全面的管理过程。

在成本管理工作中，项目中的每一位员工都要参与成本管理，形成全员、全过程、全方位的成本管理体系，积极发挥员工主动性，全面提升施工企业的经营管理水平。因此，项目成本管理是体现企业经营管理水平高低的综合指标，也是增强员工成本意识，调动员工积极性的最佳方式。

二、施工企业项目成本管理存在的问题

（一）项目成本管理思想意识薄弱

项目经理是施工企业项目成本管理的核心，但其往往认为自己的主要任务是保质、保量按时完成施工任务，忽视施工企业项目成本管理，项目职工不关心生产成本，施工中材料、机械等浪费现象较严重，在项目管理中的全体工作人员都没有形成较强的成本管理意识，且多数人认为成本管理仅是财务部门的责任。

（二）成本管理缺乏相应制度约束

在施工项目成本管理中制度、法规作为最有效的管理手段，没有发挥真正的作用，缺乏相应约束力。在实际工作中，施工企业没有依据现实情况制定切实可行的管理标准以及制度，以便对施工建设的成本进行考查和最终核算，没有全过程动态监测项目成本的形成，很多项目成本管理只注重施工阶段，而忽视其他阶段的重要性，工程完工后，也没有进行总结分析，对员工绩效的奖惩措施流于形式，从而使整个项目成本的管理体系较为松散，起不到真正的束缚和限制作用。

（三）不重视材料管理制度

路桥施工企业投入较高，工程材料的投入占整个工程造价的60%，特别是在桥梁、沥青路面、防护工程中更为明显。材料管理的成败直接影响整个项目的管理效果。但在目前项目中，对工程材料的审批、采购、验收、保管、领用没有建立完善的内部控制制度，不注重材料节约，造成工程成本失控。

（四）施工设备完好率、利用率低

在项目的成本管理常常存在工程项目机械设备使用计划不周，盲目购置或租赁大量机械设备的情况，造成设备利用率低下。由于缺乏统一管理和调配机制，导致施工设备和机械的综合使用效率不高，不按照规定对施工设备和机械进行保养、维护，造成机械设备完好率低，这在很大程度上抬高了施工企业的工程成本。

三、完善路桥施工企业成本管理的策略

（一）全员参与，提高项目人员的整体素质和责任感

企业项目成本管理是一个全员全过程的管理，从项目招投标工作开始直至项目完工，项目的每一个部门、每一道施工工序、甚至施工现场每一位施工人员，都要参与到成本管理中。

企业应通过组织培训、标语、宣传栏等进行宣传，树立全员成本意识，让领导、员工从思想上形成统一认识，把项目成本管理工作放在首位，讓参与项目管理与实施的每个人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目的经济效益和个人收入都将产生的重大影响，各项成本管理工作才能在施工项目管理中得到贯彻和实施，每位员工才能做好本职工作，提高工作效率，降低成本。

（二）建立成本控制体系，明确考核目标

公路施工企业项目成本管理要形成系统地成本控制体系，分阶段实行管理。具体做法可以如下：

1、事先预测。工程开工前，应根据现实情况，制定切实可行的管理标准及制度，对成本管理体系中各个层次、各岗位逐级下达考核指标，确保管理目标的实现，并对全员及施工过程进行指导、监督、考核；

2、事中控制。在施工过程中对影响成本的各种因素加强管理。在平时工程实施中，要分阶段对成本进行汇总对比分析，将施工过程中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本预算范围内，审查各项费用是否符合预算要求，并进行比较分析，找出原因，并采取各种有效措施，消除超出预算成本的现象。

3、事后分析和考核。工程完工后，对工程实际成本进行分析，评价工程成本管理情况，比较人工、材料、机械、管理费成本是否超标，总结经验教训、取长补短，以便在今后的项目成本管理中，不断完善工程项目成本管理，明确重点和注意事项。对项目管理人员的成本水平进行比较，实行明确的奖罚制度，起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用，调动全体职工的积极性和主动性。

（三）加强对材料、机械设备的管理

对于材料的管理应做好下列工作：1、合理安排采购计划，建立采购申请制度，明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购和审批程序，严格按照工程计划执行进度办理请购手续，以免造成库存短缺或积压；2、对于材料的采购，要实行阳光采购，货比三家，防止采购价格虚高；3、把好材料验收入库、出库关，入库时按照采购清单与采购实物逐一核对，检查购入材料是否货真价实；4、加强施工现场材料管理工作，节约用料，合理堆放，减少搬运和仓储损耗，降低工程材料成本。

对于机械设备的管理应做好下列工作：1、工程设备部门根据工程进度，合理安排机械设备的配置，对企业内部或项目部的设备实行统一调配，提高机械的使用价值；2、加强对设备及配件的采购与管理，严格执行机械设备日常维修和保养，消除安全隐患，对机械操作人员应定期的进行培训，使其能正确操作机械设备，提高操作人员的精确度和熟练度，节约操作时间，降低工程成本；3、对机械设备实行定人、定岗、定机，实行单机核算制度，保证机械的正常运转和合理使用，有效控制设备使用成本。

（四）管理创新、技术创新，深挖发展潜力

采用新技术、新工艺、新设备和新产品提升高速公路项目施工的科技含量，依靠科技进步，将科技转化为生产力，大大缩短工程的建设时间，节约工程用料，减少工程成本，使工程施工成本安全有效。在项目成本管理中，依靠新的施工技术提高整体施工水平，同时也提高施工人员的技能，使其积累经验，掌握施工技巧，提高工作效率，以减少工程成本。

项目管理创新是生产力发展的必然趋势，公路施工企业应拥有自己的创新管理体系，大力推进管理创新，培养出更多的新型复合型施工管理人才，进一步提高工程质量和安全管理水平，建立完善工程项目前期管理、全面预算管理、统计、审计等基础管理制度，引入计算机信息化系统，使得施工企业对于项目的成本管理起到更好的监督作用，企业、企业内部各分公司、项目经理部之间的信息得以共享，消除主观判断的误差，使成本管理更为简便、科学、合理。

（五）重视合同管理

项目的合同管理是施工企业管理的重要内容，是化解工程风险的有效途径，也是明确合同双方责任的一种管理方式。只有签订严格的合同，认真履行合同，才能保证项目的顺利实施，降低工程成本，提高经济效益。

1、应加强同建设方（业主）签订的施工承包合同、招标书、投标书等管理，通过正常的合同管理手段保护和增加自身的经济利益，增加工程收入。工程合约人员，要仔细研读施工承包合同，将工程的实际情况和施工承包合同比较分析，科学安排工程进度，及时做好工程进度款计量工作，及时做好合同变更、索赔工作。

2、应加强同劳务协作商、材料供应商、设备租赁商等的合同管理。在近几年的工程管理中，项目工程因合同造成的经济纠纷不断发生，大部分都是因为项目部管理不到位，未与之及时签订规范的合同造成。因此，对外经济往来必须签订正式的具有法律效力的合同，涉及重要、重大金额合同的签订要实行集体联签制度，指定专人负责合同管理，在合同履行过程中，要严格按照合同有关条款进行处理。

路桥施工企业成本管理是一个庞大、复杂的系统工程，涉及对人、财、物进行有效的计划、组织和控制，包含了施工过程中的施工、技术、质量、材料、计划、安全和合同等方面的管理內容。切实有效地进行项目成本管理，能降低工程成本，改善经营管理，增强企业的生命力，树立路桥企业品牌，使其取得良好的经济效益和社会效益。路桥施工企业只有加大自身的管理力度，在实践中不断思考、探索、前进提高管理水平，才能不断增强市场竞争力，在激烈的市场竞争中得到可持续发展。

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（责任编辑：李科鑫）