试论学习中心在支持服务中的地位和职能

陈丽丽

摘要：学习中心是远程教育在各方建设的基层组织，为学习者提供学习与服务的基层组织，研究学习中心的功能和作用是构建学习化社会的必要条件，是国家开放大学开展远程教育的一大特色。本文通过对学习中心的概念介绍，通过调查总结出学习中心的地位与职能。

关键词：学习中心 服务 职能

一、研究的背景

2010年7月发布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010－2020年)》明确提出了要“办好开放大学”，教育部在《深化教育体制改革工作重点》中也提出要“探索开放大学建设模式”，这标志着在新的历史条件下，广播电视大学在推进全民终身教育、建设学习型社会、促进教育公平中肩负着重要的历史使命，同时也面临着全新的发展机遇。

2010年10月24日，国务院办公厅下发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，正式批准北京市、上海市、江苏省、广东省、云南省和中央广播电视大学作为开放大学试点地区和学校尝试建设开放大学。

2012年11月的《十八大报告》指出：“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。”

2012年12月正式启动国家开放大学办学体系建设——地方学院、学习中心建设项目，黑龙江、江西、湖南、甘肃、青岛、广州、西安、天津等八所不同区域、不同类型的省级电大及部分地、县级电大参与试点项目研究。

二、学习中心概念综述

学习中心是组成国家开放大学的最小办学终端，学习中心的建设和管理是其体系建设的根基。就电大30多年的发展经验来看，学习中心将成为开放大学的重要支柱和构建学习型社会的重要支撑，是覆盖面最广和最能深入基层电大的办学实体，在整个开放大学建设中发挥着终端制胜的重要作用。

学习中心指地区学院为实现开放大学服务重心的下移在县(市)和行业、大型企业设立的、经开放大学审核备案的分支机构。行政上归所在县(市)和行业 、大型企业管辖，业务上接受地区学院指导和管理。它根据开放大学和地区学院的要求具体实施教学，作为地区学院的分支机构不具有独立办学地位，业务上接受地区学院的指导和管理，是地区学院教学服务在各基层点的延伸。通过对学习中的概念的理解，对学习支持服务的概念有了新认识。学习支持服务能够实现很好的远程教学，一套完善的学习支持服务就能够很好的实现远程教育的目标。本人作为基层电大工作人员对学习支持服务的认识主要有以下几个方面的认识。

1、学习支持服务的完整化是国家开放大学远程教学所制定的目标。为了适应社会的需求，国家为学习者提供了很多便捷的政策以及相关的法律环境、远程教育的公共服务平台，给予学习支持服务很大的宏观保障。

2、学习支持服务是指省一级教育行政主管部门和国家开放大学、地区学院，根据国家教育部制定的人才培养目标，考虑地方学习者需求开发教学资源、制定指导性教学文件、建设相应的配套设施以及相关的管理制度，形成资、技术、管理上的学习支持服务。

三、学习中心在支持服务中的地位与职能

学习中心是远程教育在各地方建设的基层组织，是为学习者提供学习与服务的基层组织。学习中心的学习形式多样，其功能和作用很有社会价值，其质量好坏直接影响着开放大学的建设质量，本文主要从以下几个方面对学习中心的地位和职能进行归纳和总结。

1、学习中心作为的远程教育的中心地位

学习中心作为远程教育的一个中继站，是辅助性管理和服务机构，现代远程教育具有系统网络化、管理标准化、控制科学化、教学行为客观化与整合化的特征。学习中心“是远程教学院校在各地社区建设的学生学习支助服务体系的基层组织机构，是远程教学和远程学习的活动基地，是远程教育教学信息的双向交互通道和教学资源的集散地，是远程教育信息基础设施向社区辐射延伸的节点和终端”。

2、学习中心具有职业培训的职能

通过开放学习中心，向所有想学习的人提供学习机会，主要向成人和在职人员提供方便的学习机会，为他们提供开放性的理论培训、专业培训和职业培训等服务，实现人才培养目的，为构建学习型社会提供坚实基础。学习中心可以聘请一定数量的专业化的兼职教师加上学习中心固有的教学管理人员开展各种短期培训服务，例如老年大学学习中心、残疾人学习培训中心、企事业的各种短期培训中心、网络学习中心等等。来满足学习者的学习需求，这同时也很好的推动了本地区的发展，也为学习者提供了学习上的便利。

3、学习中心的完善社区教育的职能

利用开放大学学习中心对全社会不同学习者进行注册，教学管理、提供多方面的学习资源。通过学习中心建立学习小组，为师生交流，学生与学生之间的交流与互动提供场所。

第一，学习中心有助于社区的稳定和发展。学习型社区的建设将会有效的促进社区精神文明建设和人们知识有效积累和增长，从而达到知识创新目的。每一个人除了工作以外，大半生的时间都是在社区度过的。社区的人文环境、自然环境民风民情、文明程度，对每一个人都产生着极其重要的作用，俗话说安居才能乐业。学习型社区把政府、企业、机关团体、居委会、家庭有机地联合起来，构建一个连接单位、家庭、社会网络信息化学习平台，通过这个平台，加强人与人之间、人与单位之间、单位与单位之间的交流沟通手段。

第二，学习中心有助于居民素质的提高。终身学习将成为每个社区成员共有的一种生活方式和生存发展的最基本权利。在现代人才激烈竞争的今天，知识是竞争的主要武器，所以说只有不断的加强学习新的知识，不断充实自己才能超越自我，实现自我价值。

4、学习中心的导学督学考核职能

在学习中心为学生提供高质量的管理服务和完善考核系统。主要具有招生注册、学籍管理、学位认定、证书的发放，教育教学管理及各种类型的技能培训，教育教学评价、考核制度，学生的管理与服务工作，自主学习，交流互动等制度，计算机硬件、网络服务制度的职能。导学督学是为学生提供教学支持的核心工作。校外学习中心有没有起到良好的引导和督促学生学习作用，直接影响着学生的学习感受和学习效果。入学前的导学教育是学习中心在新生入学时须提供的一项服务内容。

5、学习中心的社会服务职能

学习中心为学习者提供了多领域、多方式、多渠道提供远程教育教学资源、图书资料、信息技术支持服务。成立残疾人学习中心、企事业培训中心、各种短期培训。学习中心的建立是我国现代远程教育的一大特色。为社会主義精神明建设服务，为社会文明区域经济发展提供服务。

参考文献：

［1］ 刘延东.努力办好中国特色的开放大学.在开放学揭牌仪式上的讲话［Z］.北京：2012-07-31.

［2］于云秀.开放大学之路［M］.北京：中央广播大学出版社，2011.

课题信息：国家开放大学学习中心功能作用研究，课题编号：YC2013-36