独立院校校企合作存在的问题及对策研究

王海燕　冷年友

摘要：知识经济时代下，校企合作是高校进行创业实践教育的重要途径之一，独立院校因其自身的特点使高职院校的校企合作存在诸如缺乏政策支持、合作模式单一、校企双方的保障体系不完善、教学基地管理滞后等问题，要解决这些问题，应尽快建立校企合作的相关法律法规、开拓多种模式的校企合作形式、完善校企双方的保障体系、建立专业的教学基地管理团队。

关键词：独立院校校企合作模式

一、校企合作的现状

独立学院是由普通本科高校与社会力量合作举办的进行本科层次教育的高等教育机构，其特征就是“独”，包括实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，应具有独立法人资格，能独立承担民事责任，独立有其便捷性也有其不便之处，突出表现就是在经费方面不如公办院校充足。近些年来独立学院发展迅速，在整个高等教育的发展中起着十分重要的作用。与公立高校相比，独立学院在人才培养的定位问题上更加偏重于应用型人才的培养，加强校企合作，即：与企业联合培养，是独立院校在人才培养中的可行途径，但如何建立有效的校企合作模式，如何提高实践教学的系统性和理论性，避免陷入过于倚重技能培训的实践教学模式（与高职高专院校的实践教学目标进行区分），成为摆在独立院校面前亟待解决的重要课题。本文以广东财经大学华商学院为例，结合其校外实践教学基地长隆实践教学基地的校企合作模式，探讨独立院校在校企合作中面临的问题与对策。

广东财经大学华商学院现有65个校外实践教学基地，长隆实践教学基地是创建较早，合作专业较多的实践基地，包含的专业有行政管理、公共事业管理、人力资源管理、旅游管理、物流管理等专业。目前的合作模式为，学校每年根据企业对每个专业的实习生在质量和数量上的要求，在大四学生中挑选一批学生赴长隆公司实习，岗位与专业相关，实习联合导师制度，即学生由学校的实习教师和企业负责帮带学生的老师共同指导，完成学校下达的实习任务，最终要交给学校由企业签名的实习记录、实习总结、实习工作日志，作为该生实习分数的重要依据。可见该合作模式停留在传统的校企合作模式中，更多偏重于企业对学校实践教学工作在资源上的配合，学校对于企业的贡献和服务往往被忽略。这就导致了学校对于企业具有了一定的依赖性以及在实践教学工作中的被动性。

二、校企合作存在的问题

结合长隆实践教学基地出现的问题，总结独立学院校企合作中存在的突出问题：

1.缺乏政策支持。独立院校校企合作目前尚处于“民间状态”，政府在政策上没有给予相应的支持。独立院校为了生存发展寻求企业合作，政府没有指导独立院校校企合作的政策、法律和法规，没有出台独立院校校企合作对企业考核奖励办法，没有建立专门的独立院校校企合作协调机构，所以在独立院校校企合作中，企业的积极性不高，热情不够。社会缺乏对独立院校校企合作的支持氛围是独立院校校企合作遇到的最大障碍，也正因为如此，独立院校校企合作面临合作企业寻找难、维护难、建设难、深入难等各种问题。

2.合作深度不够，模式单一。就合作模式而言，我校与长隆实践教学基地采取课堂教学与学生参加实践相结合的方式，学校与企业双方共同参与培养社会所需技能型人才的办学模式，它是一种以市场和社会需求为导向的学校运行机制。该模式是校企合作较为常见的一种合作模式，学校采用挂牌的方式在企业内建立相應的实习基地，每年按照学生数量拨出专款对实习基地进行维护和建设。该种模式操作较为简单，校企之间的责任划分界限比较清晰，实践教学活动的组织较为容易。不足之处在于合作模式非常单一，学校在企业的基地建设费用偏低。相当于学校提供了实习单位，企业通过学校统一招聘一批实习生员工。事实上，并没有形成所谓的共同培养和合作。该种模式导致很多企业参与学校实践教学活动的积极性并不高，究其原因主要是，企业面临生产压力，在只有简单的经济关系的条件下，企业不愿意牺牲更多的精力参与校方的教学活动。

3.校企合作的相关保障体系不完善。首先是校企双方的投入力度不够，独立院校因其财务独立，对于校企合作的投入能力有限，资金以及其他方面的投入都显得不足。以我校为例，每年投入每位学生的资金为1000元，小于平均水平。其次是能承担实习实训的师资匮乏，课程体系不完善。我校老师普遍缺乏在企业的工作经验，侧重于理论知识传授，理论落后于实践且在理论教学环节上，企业参与的程度也不高，而实践教学是在理论教学基础上的诞生，没有企业参与的理论教学难免脱离实际或流于形式。另外学校课程体系设计没有针对企业需求设计，存在教学和实践两张皮的问题。

4．实践教学基地管理滞后。实训基地一旦建立起来之后，企业一般会指定零时性的校企联络人，实践教学基地后期的功能完善工作相对滞后，学生实习质量不能保证，主要原因是没有建立起跨组织的基地管理团队，临时联络人形同虚设，没有对基地工作进行系统管理，没有对基地工作的流程、功能进行后续跟进，使得基地管理没有得到应有的改善和提高，学生态度上不重视，观念上不跟进，行动上不积极，指导老师不上心，学生总是走马观花似的走一遭，象征性完成实习的日志和总结交回学校，学校没有相关的实践教学环节考核标准，没有相应的奖惩措施。实践教学缺乏过程管理和监控。

三、加强校企合作的对策

1．相关的法律法规支持。校企合作是一件利国利民的事业，所以要建立高等教育与企业合作的长效机制，政府需要发挥主导作用，出台相应的法律法规进行支持规范。以美国为例，通过立法明确规定办学资金来源的比率，通过法律保障了教育资金的来源，也明确了社会各界对于教育办学的责任。另外，美国有专门的机构帮助指导教育办学，1991年6月美国劳工部成立了获取必要技能部长委员会，向社会发表了“职场要求学校做什么”的报告，要求学校、家长和企业帮助学生获取在目前和将来的职场上所必需的三部分基础和五种基本能力。我国对于教育尤其是独立学院教育的立法较少，仍需要增加相关的法律法规，比如给予校企合作中企业一方以一定的税收优惠，规范劳动力和就业市场，完善职业资格准入制度，建立独立院校与企业在校企合作方面的招投标制度等。此外还应建立专门的校企合作指导协调机构，对学校和企业的权利与义务给予管理、监督。使企业与学校之间形成利益兼容，同时对企业形成激励作用，使企业愿意与高校合作进行人才的培养和使用。

2．拓展多种形式的校企合作模式。多数的独立学院都是企业和高校联合办学的，即学校本身就是企业，企业可以利用自身的产业优势，吸纳学校培养的人才。如广东财经大学华商学院由太阳城集团和广东财经大学合办，太阳城集团有餐饮、房地产等其他产业，学院也有相应的旅游管理、工商管理等专业，可以就近进行深度合作如“订单培养”模式，促进就业的同时也提高学院的入学率。比如物流管理专业，可以与物流企业签订“订单培养”的协议，学校根据企业的要求为学校培养所需的物流管理方面的人才，企业可以选派富有实际操作经验和管理经验的人来校进行授课，形成人才与社会的无缝对接。另外还可以尝试多种形式的合作模式，如“3+1”模式、“学工交替模式”、“以企业为主的合作办学模式”关键是做到根据专业特点和市场需求有针对性地进行组织和培养。

3．加强对校企合作的支持和保障力度。在资金投入方面，校企之间尤其是学校应该设立专项资金用于实践教学，企业也应该设立专项资金用于合作学校的人才开发和培养，比如企业和学校协作设立一些专业类奖助学金，对在实习中表现突出的学生给予物质和工作机会方面的奖励，形成真正的互惠互利才能建立起长效的激励机制，企业相关人员才有积极性和热情参与到整个校企合作的工作中来。在教师培养方面，学校和合作企业应该建立起完善的人才互换与交流制度等

规定，鼓励相关教师参与企业的管理和科研工作，鼓励企业相关人员在工作之余到学校进行代课。深化校企合作的人才交流工作，培养真正的双师型人才。在课程体系的安排方面，教学计划制定，教学大纲建立，实训方案设计和实训指导书的编制过程中学校均应该多与企业相关人员进行交流，听取他们的意见。交流过程中可以采用研讨会、座谈会、电话会议、视频会议等多种形式，对教学文档和方案的科学性，实践教学的相符性等多个方面进行探讨。

4．加强校企合作过程的管理。有必要抽调企业相关人员与学校教师之间组成跨组织的工作团队。团队应有具体的工作职责和工作章程以及具体的人员分工。在不影响企业正常生产工作的同时，加强对整个实习实训过程和团队的管理和监控，具体责任包括：设立学生实习实训的目标，制定学生实习管理章程，监控管理实训过程，确立实习实训的评价体系和标准，优化实习实训的过程。

参考文献：

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本文系廣东财经大学华商学院院级重点课题“校外实践教学基地建设的模式与管理研究”（项目编号：HS2013JY05）和2013年广东省高等学校教学质量与教学改革工程项目大学生实践教学基地“经管类专业长隆实践教学基地群”项目阶段性研究成果。