浅谈精细化管理在党风廉政建设中的应用

摘 要：党风廉政建设关乎党的执政地位，是党的生命力、战斗力、先进性的集中体现，也是党建工作的重要部分之一。本文从惩治、制度、教育、监督等环节出发，按照“精确、细致、深入、规范”的理念，具体阐述如何在党风廉政建设工作中开展廉政工作的精细化管理。

关键词：党风廉政；精细化管理；应用

在党风廉政建设系统中，精确责任、细化制度、深化教育、规范监督是反腐倡廉工作的核心措施和手段。而精细化管理作为一种管理理念和管理模式，正是以“精确、细致、深入、规范”为特征的全面管理模式，而这种特征所体现的思路与党风廉政建设的工作思路是相一致的。党风廉政建设可以说是一种特殊形态的管理，但如果在党风廉政建设工作中适当借助已经在很多领域实施的精细化管理理念，可以更好地推进党风廉政和反腐倡廉工作。

精细化管理在党风廉政建设工作中的应用，主要是指将精细化管理的思想和理念要贯彻到党风廉政建设和反腐倡廉这项特殊的管理工作当中去，从惩治、制度、教育、监督各个环节着手出发，落实党风廉政精细化管理措施，構建惩治有效、制度强基、教育为本、监督设防的“四位一体”的精细化、规范化惩治和预防腐败体系。

一、在党风廉政建设中，确保惩治环节的精细化。

党风廉政建设工作的一个重要职责就是惩治违纪行为，实现惩治有效的关键在于做到有责必履、失责必究、问责必严，而有责必履、失责必究、问责必严能否做好的关键在于“责”的细化和量化，其中包括明确责任、明确定性量纪标准等，如在制定党风廉政建设目标责任制和考核制度时，必须使各项考核指标尽可能地精细化，细化责任追究的各项内容，细化检查考核的各项流程，细化廉洁自律的各项内容，因此惩治环节的精细化必需做到权责要精确、机制要精密，权责细化、流程细化、标准细化、执行细化。在落实党风廉政建设责任制方面，责任分解、责任考核、责任追究是抓好党风廉政建设的三个关键环节，落实“一岗双责”制度则是抓好党风廉政建设的主要控制点。

二、在党风廉政建设中，确保制度环节的精细化。

在精细化管理中，“精”的概念其实是经营管理的关键环节，对于手中多少掌握一定权力的党员干部，权为谁用，为群众还是为自己，为钱还是为理想，因而权力所涉及的相关方面必然是廉政工作的廉政关键风险点。针对新形势下的工作任务，不断细化和完善各项制度，全面落实党风建设及各项廉政管理制度，细化领导干部个人述职与组织考核制度、廉政承诺制度、政务和财务公开制度、民主集中制度、情况通报制度、民主评议制度、离任审计制度等制度的内容和执行细节，切实做到对重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题等事项上做到公平、公正、公开，集中集体智慧，防止权力向个人及少数人倾向，努力促进企业科学决策、民主决策。

三、在党风廉政建设中，确保教育环节的精细化。

党风廉政教育是一个系统工程，涵盖的内容非常丰富和广泛，因此在开展党风廉政教育时，教育工作不仅要“细”，还要“精”，“细”即是细化学习内容、细化学习目标、细化学习层次等等，而“精”则是党风廉政教育要具有针对性，从不同时间、不同事件、不同岗位的角度出发，具体问题具体分析，开展不同内容、不同目的、不同岗位的廉政廉洁教育。从精细化角度开展廉政教育，要不断创新教育形式，在内容上具有针对性，在形式上具有多样性，将不同的教育内容通过灵活多变、喜闻乐见的形式表达出来，使其观之有趣、受之有益、行之有效。

在党员干部的教育学习上，要坚持量化考核指标，细化学习的内容和课程，通过党课、邀请纪检部门同志授课等学习活动，抓好党员干部的理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育，提高党员干部队伍素质修养和党性观念。在注重教育的针对性之外，还尤其需重视廉政教育方式的多样性，紧密联系企业实际和形势任务，不断丰富廉政教育的载体。如观看教育纪录片《邓稼先》、开展廉政格言警句征集活动等等，以现实例子使党员干部在思想和心灵上接受深刻的教育，将廉政教育的实质内容活灵活现地展现出来，不仅增强了廉政教育的吸引力和感染力，有的还增强了廉政教育的震撼性。

四、在党风廉政建设中，确保监督环节的精细化。

在党风廉政工作中，其关键在于加强企业内部党风廉政监督，不仅要因时而异，还要因事而异，更要抓好对重点部位和关键环节的监督，实现监督内容、对象、程序的细化、量化，达到监督效果的精确、精益。坚持党的领导是加强反腐倡廉工作的根本政治保证，强化党内监督，其内容细节在于严格执行集体领导和分工负责、重大情况通报、民主生活会、述职述廉、行风评议等数项廉政监督的办法和制度。对于企业，党内监督可从两个方面进行分类和细化，第一是决策权，对企业重大决策实施监督，使“三重一大”监督落到实处；第二是执行权，对执行是否到位实施监督，对执行权的监督重点是对重要部门、重要岗位和重要人员的监督。

而在党风廉政监督工作中，最行之有效和立竿见影的则是舆论监督和群众监督，要为职工群众拓宽各种渠道，创造必要的客观环境和条件。因此必须坚持政务、党务公开制度、领导述职述廉制度和民主测评制度等，为职工参与党风廉政建设监督工作搭建平台，确保职工群众行使对党风廉政建设监督的权力。

总之，通过多种监督形式来提高党员领导干部的党性党风党纪，促使党员干部牢固树立廉洁从业的意识，筑牢领导干部的思想道德防线，同时也有效地促进了企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作。

作者简介：洪金辉（1982.10-），男，广东广州人，本科，助理政工师，主要研究方向：思想政治工作。