基层工程建设项目开展党的群众路线教育活动的思考

陈广江

摘要：国有企业的基层工程建设项目部在群众路线教育实践教育活动中，出现认识不足的无知、形式主义的浅薄、脱离群众的狭隘等误区，导致基层项目部管理不善，出现资金亏损、弄虚作假等腐败现象，严重影响到基层工程的质量与效率，笔者从加强群众路线教育实践活动的重要性入手，提出基层工程建设开展教育实践活动必须突出“实”“亲”“常”三方面要求，有效保证工程建设的安全质量与经济效益的同时，让管理工作承接地气，实现转变作风、合规运行和服务员工的宗旨。

关键词：群众路线教育 为民务实清廉 基层工程项目 国有企业

在实现中华民族“复兴之梦”的进程中，为了让我党的各项工作更贴近人民群众的实际，更能为人民群众服务，党中央于2013年4月19日开始，在全党自上而下深入开展群众路线教育实践活动，通过为民务实清廉的教育活动，永葆党的先进性和纯洁性，进一步推进中国特色的社会主义复兴大业。作为社会主义基石的国有企业基层工程建设也必须坚持务实求真的原则开展群众路线教育实践活动。

一、基层工程建设项目特性与开展群众路线教育的重要性

1.基层工程建设项目的特性

国有企业的施工单位，实行从上而下的梯状管理，而其中从事诸如铁路、市政、地铁等基础设施工程建设负责具体施工、实施运行的就是基层工程项目部。基层工程建设项目有如下特性：

1.1 直接性

基层工程建设从事的是具体的施工管理和作业流程，比如哪些人浇灌混凝土、哪些人操纵机器设备、材料的运输、安全指挥等等。由于施工的直接性，施工员工的技术高低与对工作的负责态度直接决定着工程质量的好坏与效率的高低。

1.2 亲民性

基层工程建设的项目不论是铁路建设，还是地铁建设，或者是楼盘房地产等建设，最终都是为了服务广大人民群众的。所以，基层工程建设的质量与建设速度与民众的亲身利益息息相关，与其说基层工程建设在搞工程，不如说是在为群众服务，为群众谋取利益，为人民群众办实事、办好事。

1.3 繁冗性

基层工程既是一项小的工程，要规划设计、提前预算、具体施工、控制安全质量、要进行与其他工程的协调同步、要在施工完之后进行质量检测，要随时注意施工中的安全措施，要关心施工人员的生活和心理需求，要全面调控保证所有工程项目协调进行等等，从中看出基层工程项目部责任可谓重大。

2.在基层工程项目部开展群众路线教育活动的重要性

2.1 国有企业义不容辞的责任

以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动是我党廉政建设在新时期与时俱进的体现，是党风廉政建设的又一次升华。在基层工程建设项目中开展群众教育实践活动，能从基层施工人员和管理人员从思想和行动上彻底杜绝“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”的四风行为，切实提高思想认识，转变工作作风，进一步密切党群关系，树立基层党员干部为民务实清廉的良好形象，有效扭转目前人们对党员干部认识偏差的现象。

2.2 施工建设又好又快发展的重要保证

铁路、市政、地铁等基层工程的项目建设直接体现着政府的执政力度和为人民服务的效率，但由于环节众多，涉及面广，出现问题机率自然较大。近年来，各种“半拉子”、“豆腐渣”工程就是形式主义、官僚作风的直接体现。因此，在基层工程建设加强以务实清廉为主要内容，清查“四风”为主要任务的群众教育活动，直接关系到基层建设的工程项目能否顺利完成，关系到基层工程建设能否又好又快地发展。

2.3 加强基层工程项目管理队伍建设的重要平台

基层工程建设是培育团队，培养干部的重要平台。管理人员或施工一线员工如果在思想上稍有放松，在工作中略有疏忽，都会影响到工程的质量与效率，甚至出现“千里之堤溃于蚁穴”的严重局面。加强群众路线教育实践活动，能有效提升管理人员的精神境界，完善施工员工的人格修养，增强他们的自律自警意识，造就一支经得起考验、风正气清、能拒腐防变的基层工程建设队伍。

二、基层工程项目开展群众路线教育实践活动的误区

1.认识不足的无知

一些管理干部认为基层工程重在建设，群众路线教育活動对工程施工建设没有实际意义，那都是高级领导们需要做的事情，远远没有给员工多发放一点福利更具实惠；再者，基层建设每天都在抓工程进度，没有过多的精力与时间对党员干部进行群众路线教育实践活动，更会导致管理人员在工程管理中放不开手脚，会影响工程的进度和工作效率，延误工期。

2.形式主义的浅薄

有些管理人员抛弃务实求真的工作作风，大搞形式主义的群众路线教育实践活动，没有学习群众路线教育的相关会议、心得体会、“四风”整顿、调查研究，有的只是表面上都能看到的“群众路线”标语张贴，应付上级工作检查的群众路线表格填写，从网上直接下载的学习报告，领导今日检查今日特搞的应付，形式主义发挥的淋漓尽致。

3.脱离群众的狭隘

群众路线教育活动强调务实清廉，需要员工真实反映工程施工与管理中的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”问题，但有些领导干部在群众路线教育实践活动中只听的进去表扬，听不进去批评；只记住了奉承，忽略了建议；对员工反映的问题不能认真考虑，解决问题总是一拖再拖；具体工作采取独断专行，从不征求员工的意见；教育活动仅限于管理阶层，忽略了施工现场的真正“主人”。

三、对基层工程项目落实群众教育实践活动的思考

国企基层工程项目单位要务实落实群众路线教育实践活动，有效实现转变基层干部作风、摒弃“四风”弊病、承接地气，全心全意做到让员工群众满意和得实惠，就必须做到“实”、“亲”、“常”。

1.强调一个“实”字，多种途径抓落实

要用踏踏实实的工作态度和务实求真的工作要求进行基层工程建设项目的教育活动，才能使管理人员与员工在思想认识上进一步提高、在工作作风上进一步转变、党群干群关系上进一步密切、为民务实清廉形象上进一步树立、基层工程建设的质量进一步夯实。

1.1 抓好宣传学习

只有通过宣传与学习，才能营造出良好的学习氛围，才能让教育实践活动深入人心，才能让纠正“四风”落到实处。广州地铁四号线南延5标项目部就通过“一学”来开展群众路线教育实践活动，获得了干部员工的一致好评。项目党支部成员组织所有管理干部通过专题学习、专题讲座、个人自学、观看视频等多种方式参与教育实践活动，在学习的1个月内，项目部共组织项目班子成员专题讨论4次，结合自己工作实际撰写学习心得和自我反省2篇，围绕“四风”问题组织了专题座谈、作风建设测评、七查七看七整治、五问五答一对一等6次教育实践活动，从而带动周边的同事一起学，让全体员工受感染，有力地提高了所有员工的思想意识和廉政意识。

1.2 抓好实践落实

空谈误事，实干兴企。群众路线教育实践活动只有真正落实，才能让员工群众切身感受到教育实践活动带来的实惠，否则就成为“四风”盛行的反面教材。广州地铁四号线南延5标项目部在教育实践活动就没有走形式、走过场，而是踏踏实实地搞落实、抓实践。为了听取一线员工的真实意见，发现员工的工作的实际困难，项目班子入工班、到现场，与员工面对面、心交心的开展调研，一个月内累计发现和解决困难与问题20多件，真正听到了一线员工的心声；项目部班子针对问题与困难深入查找自身存在的问题与根源，积极讨论解决的方法与途径，解决员工的后顾之忧；对于“四风”问题，项目部实行公示制度，接受所有员工的监督与批评，真正实现管理服务为员工的宗旨。

2.突出一个“亲”字，深入群众促和谐

习总书记强调，群众路线教育实践活动要注重发挥群众积极性，要在群众家门口开展，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。所以，开展群众路线教育实践活动中，基层工程建设项目领导班子、党员干部同员工要一起进行教育实践活动，从小事做起，从具体事情做起，让一线员工看到实实在在的教育成效，只要有利于员工的事再小也要去做，对员工不利的问题再小也要及时处理，千方百计努力提高和改善员工生活条件，有效解决拖欠、克扣、侵占员工工资福利等问题，真正让项目部成为为员工谋取幸福的“大家庭”。

广州地铁四号线南延5标项目班子通过员工提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真检查自己在“四风”方面存在的问题，并进行深刻的党性分析和自我剖析，明确努力方向；召开群众意见座谈会、意见箱征求活动和意见调查问卷活动，深入一线施工现场进行走访调研，真实了解员工的思想状况、身体健康、工作需求、生活困难，广泛听取员工对领导与工作的意见和建议，增强项目全体管理干部和普通员工的凝聚力和向心力。

3.体现一个“常”字，制度保障促发展

群众路线教育实践活动是务实求真民生工程，是关系到我党纯洁性和先进性的大事。习总书记做出指示，教育活动至少要开展一年。所以，在基层工程建设项目部开展群众路线教育实践活动要有一个长效机制。只有制定和完善教育实践活动的制度，才能实现教育活动的常态化、制度化、规范化，避免党员干部在教育实践活动上的浅尝辄止、蜻蜓点水、流于形式的做法；才能真正实现党员干部密切联系群众，把“为人民服务”的宗旨在员工中遍地开花；才能让我党的工作承接地气，让教育实践活动乃至各项活动真正得到员工的接受、认可与欢迎。

建立长效教育引导机制。把群众路线教育实践活动，纳入常规管理中，制定教育活动的年度计划，规定学习、讨论、座谈、调研等实践活动的次数、具体时间、相关负责人、监督落实人等，让教育实践活动成为促进工程效率与质量的一把利剑。

建立常态联系服务机制。每月定期安排有关管理人员深入宿舍工班及作业现场了解问题，实行工作人员“包干到户”，保证广大党员干部与一线员工零距离交流、面对面接触，真正做到工程建设“问计于民、问需于民”， 做到与员工思想相同、感情相通。

建立全面民意反映机制。打开“官门”、设立意见箱、公开网络平台与监督电话等等。积极创新开设民意反映机制，畅通员工利益的诉求渠道，倾听员工的呼声，及时、主动、准确地解决反映的问题与困难，彻底扭转管理阶层“慢、拖、延”的不良作风与形象。

总之，教育实践活动不要把“照镜子”转换成失真的哈哈镜，不要把“正衣冠”幻想成油光发亮上台面，不要把“洗洗澡”演化成图快乐的轻松一刻，不要把“治治病”习惯成角色互換。要以求真务实的作风，真正让群众路线教育实践活动在基层工程建设中体现出其功能性、实用性，只有充分依靠员工才能使基层工程建设高效快速、稳健发展。

参考文献：

[1]苏锐.开展党的群众路线教育实践活动的思考.学习月刊，2013.8.

[2]梁洵.国有企业开展群众路线教育实践活动的浅论.企业导报，2013.6.

[3]唐寿东.对开展党的群众路线教育实践活动的思考.理论与当代，2013.6.