高职院校学生党建工作机制创新研究

王青

[摘 要]随着我国经济社会的发展，对大学生的素质要求越来越高，使得不少大学生都想在大学期间就能解决组织关系问题，因此，高职院校学生党建工作越显重要。本文在阐述加强高职院校学生党建工作的意义及存在问题的基础上，提出建立健全理论学习制度使理论教育活动常态化等创新学生党建工作机制的四个主要路径。

[关键词]学生党建；机制；创新；路径

[中图分类号]D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）07 — 0021 — 02

做好高职院校学生党建工作是现阶段高职院校整体党建工作的重要组成部分，是高职院校基层党组织永葆生机与活力的源泉，也是促进高职院校各项工作健康有序开展的组织保障。随着我国经济社会的发展，对大学生的素质要求越来越高，这就使得不少大学生都想在大学期间就能解决组织关系问题。因此，高职院校大学生要求入党的人数越来越多，使得学生组织发展工作成为高校党建工作的重点，这样，创新高职院校学生党建工作机制，保证学生党员发展质量就显得至关重要。

一、加强高职院校学生党建工作的意义

加强高职院校学生党建工作机制创新研究，确保学生党员发展质量，对于当前高职院校高质量人才培养目标的实现以及保证学校持续健康发展都具有十分重要的意义。

第一、加强高职院校学生党建工作是贯彻中央文件精神的要求

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确提出：要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。〔1〕 第十八次全国高校党建工作会议专题研究探讨了进一步加强在大学生中发展党员工作，并强调指出，要做好抓基层、打基础工作，健全高校党的各级组织，明确职责任务，加强指导督促，严格按照标准和程序把优秀知识分子和大学生吸纳到党内来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。〔2〕 加强高职院校党建工作，确保大学生党员发展质量，对于提高我们党的整体素质，使我党保持生机与活力，对于国家和民族的前途命运都极其重要。

第二、加强高职院校学生党建工作是培养高素质建设者和接班人的需要

发展党员工作是党的建设的一项基础性、经常性工作。积极主动、保证质量地做好大学生党员的发展工作，把一批优秀的学生吸引和凝聚到党组织中来，是时代赋予高职院校党组织的责任和使命，是党和国家培养高素质建设者和接班人的需要。加强和改进高职院校学生党建工作，发展大学生党员是实施人才强国战略、培养为中华民族伟大复兴而努力奋斗的一代新人的迫切需要，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础来不断提高党在全社会的影响力和凝聚力的重大举措，是以党建为核心全面加强大学生思想政治的有效途径。

第三、加强高职院校学生党建工作是促进高职院校持续健康发展的需要

大学生党员都是大学生群体中的佼佼者，其榜样的力量在学生中能起到十分重要的示范作用。高职院校学生党建工作做好了，大学生党员发展的质量保证了，才能使其在学生中真正起到模范带头作用，会在高校的校园里起到传播先进思想、先进文化的作用，会促使普通学生形成良好的学习习惯与生活、人际交往等良好的行为习惯。这样，长期以往就会促进良好的校园文化氛围的形成，形成优良的校风与学风，推动学校各项事业的健康有序发展，从而也有利于大学生综合素质的提升。

二、高职院校学生党建工作存在的主要问题

（一）学生党组织的制度建设与组织建设尚需加强

高职院校学生党组织在发展学生党员过程中缺乏健全的党的理论学习制度，党的理论学习带有很强的随意性，没有形成制度化、常态化，致使学生党员的理论知识相当缺乏或者较为薄弱；学生党员发展中，对申请入党的积极分子的政审材料缺乏严格的格式与要求，使得政审材料缺乏严肃性与规范性，从而影响预备党员的发展质量；在学生党员发展的过程中，缺乏有效的监督与管理制度，容易出现学生一旦成为预备党员就放松对自己的要求，忽视党的理论的学习与思想素质的提升，出现思想松懈或懒散的倾向。在组织建设上，有待于进一步开发与加强，我们在实践中十分重视党总支的建设，但是对所属支部的建设显得不够，学生支部建设中忽视了党小组的建设，这就必然影响到党的路线、方针与政策及上级文件落实到每一位学生党员，导致信息不通畅，工作效率受制约。

（二）党员教育管理方式相对滞后

高职院校对学生党员的教育管理还存在一些问题。由于学校在党建方面的资金投入不足，硬件设施相对落后，教育方法较为简单，平时学生党员学习活动较少，即使有，也是通过集中读报、学文件、学报告、学领导讲话等方式，缺乏必要的活动载体、主题实践载体、理论研究载体和网络载体的创新，与新时代的教育方式相比相對滞后。同时，对于顶岗实习的学生党员，缺乏有效的教育管理机制，党的理论学习更是跟不上，缺乏对党的重大事件的关注度，致使学生党员的理论素养不高。

（三）部分党务工作者积极性不够高

高职院校学生党建工作实际中还存在部分从事党务的教师，由于忙于日常事务，很少有专门的时间用来从事党建工作的实践与研究，加之，专职党务工作人员较少，精力与水平有限，导致遇到党建考评、党建材料上报等急需解决的事情时，就会把更多的教职工牵涉到党务工作中来，这在一定程度上会影响其本职的教学工作，所以部分党员对党建工作积极性不高，从而使许多党务工作的顺利开展带来了消极影响。因此，如何扩大学生党建队伍、提升党务工作者素质与能力，并使负责学生党建工作的教师从繁重的日常工作中解放出来，专门从事党建工作，这是值得学校急需解决的问题。

（四）学生党组织运行机制不健全

高职院校学生党组织工作运行机制中还存在诸多不完善、不健全的方面，如党建工作缺乏记实制度，以致上级党组织领导及支部活动等不能及时、规范地记下来，等到党建材料检查时，出现忙于应付、临时制造假材料现象；对待学生党员或教师党员没有实行定期述职制度，对学生党员的考核机制也不健全，学生党建工作联系点制度也没有落到实处，学生党员联系班级、宿舍等还常常停留在口头上，没有做到很好地落实，导致学生党员在班级、宿舍的先锋模范作用没有得到很充分的发挥，影响党员或党组织在普通学生中的良好形象。

三、高职院校学生党建工作机制创新的路径

高职院校学生党建工作要想健康有序地开展，必须要坚持立足本校、本单位学生实际，在其学生党建工作机制方面有所创新，不断解放思想、打破僵化的工作思路，使得党建工作成效得到提升。

（一）建立健全理论学习制度，使理论教育活动常态化

高职院校学生党组织要从本单位学生党员的实际出发，建立健全党的理论学习制度，扩展学习内容，包括党的路线、方针、政策、党的历史知识、上级党组织的文件以及先进党组织或优秀党员的事迹等；创新理论学习形式，可采取多种手段与方式让全体学生党员参与理论学习之中，不断丰富党员的理论知识，提升党员的党性修养。规范理论学习制度，抓好理论建设，使党员的政治理论学习教育活动常态化，从而为学生党组织建设提供有力的理论支撑。同时，创新学习教育活动的载体，充分利用现代信息技术，实施学习教育活动网络化、视频化，加强政治理论学习研究，创建党建理论研究刊物，登载党建理论研究成果，进行宣传交流，提升政治理论学习效果，强化全体党员的学习风气，扩大学习的辐射度与影响度。

（二）规范组织发展程序，创新党员教育管理机制

严格规范入党积极分子的政审材料以及预备党员的考察与考核程序，并使之制度化。在组织建设方面要重视党支部与党小组建设，特别是党小组，作为党在高校最基层的党组织，其作用发挥得如何，不仅直接关系到各项工作能否落实到实处，同时也反映了党组织建设的状况。同时，在学生党员教育管理方面，要坚持与时俱进，不断创新党员教育管理方式，不断创新党员教育活动载体、理论研究载体和网络宣传载体，使学生党员教育管理网络化、常态化。如我校商学院实行的党员小助理机制，商学院党总支与学校后勤直属党支部建立共建机制，把学生党员安排到后勤部门一些岗位上担任小助理，协助后勤党总支开展工作；还利用高校与社区党建共建这一平台，和社区合作在社区为学生党员设立小助理岗位，协助社区领导管理社区事务，为学生党员提供锻炼机会，增长才干。对待顶岗实习学生党员要注意采取流动党员教育管理机制，尝试与企业合作，创建学生党员共同教育管理机制，强化对实习期间学生党员的教育管理，消除教育管理的真空。

（三）强化党务人才培养机制，增强服务意识

做好高职院校学生党建工作，关键是要有一支精干的党务工作干部队伍，因此，要注重学生党组织干部队伍建设，特别是要高度重视党支部书记的选拔、任用工作，挑选党性强、作风正、办事公道、善于联系群众、有较强的组织能力、具有较好的开拓进取与奉献精神、在学生中享有威信的党员辅导员或党员教师担任党支部书记；学校要积极为其创造良好的考察、学习与进修机会，为基层党组织建设与党的教育事业培养精良的管理干部，使其在教育教学或学生管理中，发挥榜样力量，凝聚人心，增强全体党员的服务意识，充分发挥党员的先锋模范作用，从而促进我们高职院校各项事业的健康有序发展。同时，党小组建设方面，要注重选拔与培养好党小组长，思想先进、素质过硬、责任心强、工作激情高的党小组长对充分发挥党小组的作用起着至关重要的作用。在高素质的党支部书记或党小组长的示范作用下，全体党员的素质会得到提高，倡导奉献精神，增强其服务群众教师与群众学生的意识。

（四）创新学生党支部运行机制，增长学生党员才干

为保障高职院校学生党组织工作健康顺利运行，必须要不断完善其运行机制，消除其不完善、不健全的方面。首先，要建立学生党建工作记实制度，及时、规范地记录上级党组织领导及党支部活动情况，做好活动材料的保存与归档工作，以备党建材料检查时，不会出现忙于应付、临时制造假材料现象；其次，建立學生党员定期述职制度，随时了解并掌握每位学生党员的思想动态，确保每位学生党员始终能保持共产党员的先进性，并在自己的岗位上发挥先锋模范作用；第三，健全学生党员的考核机制，常保持对学生党员的素质与先进性的激励，使学生党员永葆本色，永不褪色；第四，建立学生党建工作联系点制度，保障学生党员联系班级、宿舍等措施落到实处，充分发挥学生党员在班级、宿舍的先锋模范作用，增强学生党员或党组织在普通学生中的良好形象，打造优秀学生党员的光辉品牌，全面提升学生党员的综合素质。

〔参 考 文 献〕

〔1〕中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见. 〔EB/OL〕.http：//news.sohu.com/20041015/n222514470.shtml.

〔2〕 习近平：全面加强和改进新形势下高校党的建设. 〔EB/OL〕.http：//www.jyb.cn/high/gdjyxw/200912/t2009122 4_332006.html.

〔责任编辑：金风平〕