配电运维一体化专业管理探讨

沈开辉?曾志洪

摘要：随着国民经济的快速发展，配电网整体规模的不断扩大，传统的检修运行管理模式已渐显其弊端。基于“三集五大”体系建设需求，调整专业管理模式，改变传统由操作班组负责设备倒闸操作和运行班组负责设备巡视、维护检修的专业分工负责制的生产组织方式，通过明确职能部门权责分工，整合班组业務，形成运行检修维护一体化的新模式，配电运维班组统一管理线路巡视、运行维护、设备倒闸操作、维护类检修等业务，达到监视一体化，加强操作能力，提高检修效率，增强电网运行可靠性的目标。

关键词：配电；专业管理；运维一体化

作者简介：沈开辉（1974-），男，福建漳州人，国网漳州供电公司，工程师；曾志洪（1989-），男，福建莆田人，国网漳州供电公司，工程师。（福建 漳州 363000）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）09-0231-01

一、专业管理的目标描述

1.专业管理的策略

实施配电运维一体化，设备操作、维护同步进行，达到操作、监视一体化，降低设备故障率，及时解决出现的问题，加强操作能力，缩短停送电操作时间，提高检修工作效率、电网设备运行的可靠性及安全性的目的。

2.专业管理的范围和目标

（1）专业管理的范围。按照《中华人民共和国安全生产法》、《关于进一步落实加强配电安全把关工作十条措施的通知》等相关文件要求，认真贯彻国家电网公司关于配电安全生产的各项标准。配电运维一体化体系涉及安监部、调控中心、运检部、营销部等。

（2）专业管理的目标。一是重组现有劳动力，整合操作人员和维护人员，业务上互相补充，一定程度上解决现阶段人力资源的不足。二是通过专题理论、实践培训，提高人员技能素质，培养一岗多能复合型人才，满足配电运维一体化需求。三是整合原操作班组和运行班组业务，改革生产组织模式。四是操作监视一体化，降低设备故障率，加强操作能力，缩短停送电操作时间，提高检修工作效率。五是实现设备全寿命周期管理，基于状态检修的动态检修方式，进行配电检修维护人、财、物的集中管理和控制，降低生产成本。

3.专业管理的指标体系及目标值

（1）建立配电运维一体化体系，实行职能部门责任制，明确权责分工。

（2）界定配电业务职责分工、运行维护产权。

（3）组织机构一体化建设，整合配电班组业务。

（4）定义配电运维员工职责，培训一岗多能的运维员工。

（5）统一业务流程，制定涵盖运维检修业务的标准流程，拟定管理标准、技术标准、安全标准。

二、专业管理的主要做法

1.流程步骤说明

（1）建立配电运维一体化体系。体系建设工作是一项长期而艰巨的任务，后期的应用、推广是重中之重，应用的效果是配电运维一体化体系建设是否发挥成效的最终体现。

（2）明确设备维护产权和职责分工。规定部门之间配电业务运维分界与职责，其中包括责任设备、倒闸操作、工作票签发、故障抢修业务、工程业务等方面的业务。运行班组和操作班组业务整合，人员合并，统为运维班组。

（3）建立配电运维员工培训体制。配电运维一体化对员工素质提出更高的要求，需要运行维护的复合型人才，既需要具备操作人员的专业技能，亦需要运行的综合知识分析能力。常态化的培训机制是班组正常运作的保证。

（4）制定配电运维一体化的规章制度。配电运维班组负责原操作班组和运行班组的综合业务，因此原单一模式的班组规章制度不再适应新的业务模式。需要重新定义其管理标准、工作标准、安全标准。

（5）反馈分析和完善。定期开展配电运维一体化工作会议，对工作中存在的问题进行分析评估和分析总结，根据配电运维一体化中所出现的问题，听取意见，对相关制度进行评估、修订和完善。

2.保证配电运维一体化实施的重点工作

（1）调整专业管理模式。

1）界定部门的运行设备维护产权与职责。一是配电运检中心负责城区高低压公用设备，责任设备操作、工作签发、故障抢修，配电工程建设管理工作。二是营销部负责用户专用设备，督促客户履行客户自有产权设备维护责任，责任设备操作、工作签发及故障抢修，组织开展一户一表工程，营销技改大修工程的建设管理工作。三是客服分中心负责市郊供电所高压公用设备，市郊低压公用设备，督促客户履行客户自有产权设备维护责任，责任设备操作及工作签发，市郊供电所单台配变停电倒闸操作，责任设备的故障抢修，组织市郊公用配变台区及低压线路的改造、青赔工作。

2）运行班组和操作班组业务整合。一是将运行班组、操作班组两个班组整合成配电运维班组，在机构设置层面实施配电运维一体化。配电运维班组统一管理线路巡视、运行维护、设备倒闸操作、维护类检修等业务。二是配电运维人员复合型技能。配电运维一体化要求运维班组人员不仅需要具备倒闸专业技能，而且需要具备管理线路的综合能力，在线路巡视过程中能识别出设备缺陷或定位出故障点及故障原因，自行完成消缺质量控制和验收管控。

（2）建立配电运维员工培训体制。配电运维员工的培训是实施配电运维一体化的人力资源保障，科学论证岗位需求，制定相应的培训内容和培训方式，构建一个完整的、标准化的、科学的培训体系，提升配电运维人员的综合技能素质，建立以安全为基础的生产运营新模式。

（3）建立安全管控机制。安全是配电运维一体化的前提。配电运维班组建立运维岗位责任制，加强培养安全意识，更新安全生产管理模式，运用技术、管理手段实行现场管控。

在管控方面，要做到综合考虑分析现有的维护业务，明确工作中运维人员的安全职责，制定配电运维一体化实施细则，稳步促进维护人员分批向运维人员转变。

三、评估与改进

1.专业管理的评估方法

一是每月组织运维班组长进行安全生产汇报，总结分析生产运行中出现的问题，通过操作和监视一体化，检验运维一体化故障率是否下降，操作能力是否加强，定位故障源和停电时间是否缩短。二是每年针对运维一体化各部门职责和员工职责设置、设备产权界定进行审核，广泛进行分析评价，考察其是否明确、合理。三是每月对员工队伍的工作业绩、工作能力、工作态度等指标进行量化考核，与绩效挂钩考评，并落实奖惩措施。

2.专业管理存在的问题

（1）班组间业务差异性。操作班组需要有较强的专业性技能，而运行班组需要有较强的综合性知识。班组人员对其他班组的工作只熟悉原理和流程，跨班组解决复杂问题的能力较弱。实施配电运维一体化要求人员需要较全面的技能素质，因此培训一名运维员工需要较长周期。

（2）工作量增大，风险加大。与传统运行检修模式相比，配电运维一体化运维人员同时负责操作与运行，没有相对细化的分工，人员兼任倒闸操作和检修，失去了班组间的安全监督。劳动量的加大，也在一定程度上增加了工作安全风险，工作时间加长，若没有相应的补偿措施，员工开展配电运维一体化的意愿则会变弱。

3.改进方向或对策

（1）培训与实践并行。配电运维一体的主要任务与核心工作内容和开展有针对性的培训是配电运维一体化实施的关键。原操作员工和运行人员经过配电运维技能培训后，按适当比例汇编成运维班组，通过互帮互学、结对子提升员工技能。

（2）绩效薪酬管理。实施配电运维一体化，员工工作量增大，安全风险加大，担当的责任加重，合理的绩效薪酬管理制度能推动工作的进行。量化员工素质、工作量、工作责任、工作业绩等指标，建立员工奖惩体系，提高员工的创造性和积极性。利用绩效薪酬管理体系分阶段渐进转变员工思想，持续推进运维一体化工作实施。

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（责任编辑：孙晴）