基于事业单位职称改革的问题及未来走向探析

王丽荣

【摘要】新形势下，加大事业单位的职称改革力度有利于事业单位的可持续发展，然而在事业单位职称改革的过程中，还存在着些许问题，这些问题的存在影响了事业单位职称改革的顺利进行。本文将分析目前我国事业单位职称改革中出现的问题，提出相应的对策建议，并对事业单位职称改革的未来方向进行探析。

【关键词】事业单位；职称改革；问题；未来方向

一、事业单位职称改革中存在的问题

1.“重学历，轻能力”现象在职称评聘过程中存在

由于在职称评定过程中，操作性难易程度不一，导致重学历、资历、而对实际的工作能力却不是很看重。所以评定职称的硬性要求一直是申报者的学历与资历要求达标，对于申报者的其他方面只能靠资料记录来进行判断。长此以往，这种现象就形成了一种弊端模式：教育学历以及论文的登报成了职称评聘的最受欢迎模式。近几年来，虽然事业单位专业技术人员的学历方面得到了很大的提升，但是其工作能力却很难满足事业单位工作的需要。

2.事业单位的职称评聘过剩导致技术要求变低

事业单位在实际的职称改革工作中，申报者在硬性条件符合的情况下，只要在报刊杂志上按照要求刊登一篇或几篇论文，这样就可符合评审条件的现象普遍存在。而且在对申报者的评审过程中，评委的主观意见占有很大的比重，对于申报者的工作能力不甚了解。这样情况发展下，导致一些专业技术人员虽有相应的职称任职资格，但是却没有相应的工作能力，资薪和其工作能力不成正比等，工作的质量也有所欠缺，严重影响了事业单位对人力资源的合理使用。此外，这样会使其他工作人员特别是工勤人员因资薪待遇差别太大而产生不良反应，有失公允，也造成极其恶劣的社会影响。

3.职称改革日常管理不足，制度落实不到位

我国相关事业单位职称工作文件中明确指出，对于事业单位专业技术职务任期为三年，而且在任期中，如果受聘者在工作中出现重大错误或者自身职能工作落实不到位，事业单位就可以对其合法的解聘。相关文件还规定，当受聘者任期满时，如果想续聘，就必须进行相关的考核，但是实际工作中，单位对任期期满人员的考核工作落实不到位，甚至出现终身聘用的现象，这与事业单位的聘任制度相违背。在事业单位中，有时一些专业技术人员虽然已经调离了原来的技术岗位，但是其仍然享受着专业技术职务的薪资待遇。

二、解决改革中出现问题的对策及建议

对于事业单位职称改革中存在的问题，要用相应的措施进行解决，这样才能保证职称改革工作的顺利进行，促进事业单位的改革。

改变事业单位评聘过程中“重学历，轻能力”的情况，适当的放宽技术专业人员的职称评审条件，如外语、计算机、论文等方面的要求，在评聘中强调申报人员的技术水平、工作能力、业绩、创新能力等；严格评审推荐标准，保证事业单位职称评定的公平公正性；杜绝“论资排辈”现象在事业单位职称评聘工作中出现，严格执行评聘制度规范；做好岗位设置以及评聘分离工作；完善事业单位职称聘任考核制度，确保在职者能充分发挥其工作职能。

三、事业单位职称改革的方向

1.施行职称评聘分开制度

评聘分开就是把职称评审与岗位聘任相分离。事业单位职称评聘分开制度的实施和推行，较好地解决了评聘一致制度下所导致的部分专业技术人员因岗位职数限制，不能及时参加职称评审的矛盾，实行“能者上”的激励机制；在聘任管理上实行竞争上岗，择优聘任。进一步调动和激发了专业技术人员的工作积极性和创新活力。

实践证明，评聘分开制度的全面推行，不仅使职称工作向着科学化、规范化目标迈出了新的一步，而且为今后的事业单位人事制度改革和人才的合理流动奠定了良好的基础，提供了有利的条件。评聘分开是职称改革的方向，是搞活职称工作的重要环节，是形成激励机制的关键性措施。

2.推行动态管理，深化职称配套改革

（1）落实管理，实施动态考核制度。对受聘者的考核方法，实行分级考核的办法，就是哪一级的聘任就由哪一级负责。具体来说就是初级、中级低聘人员由基层聘任单位部门负责；中级以上的聘任人员要由单位成立专门的考核小组来负责。

对于考核的内容进行细化，对考核的标准进行量化，并增加考核的手段。考核的原则不仅要能体现公平公正，也要体现对事业单位的业绩重视程度，规范事业单位工作人员的作风，培养其事业心及责任感。

（2）深化职称配套改革。在社会外部大环境下，要规范事业单位人才流动机制，对单位人事档案合理科学的进行管理，还要有完备的社会保障体系，有健全的法律法规以及争议仲裁制度。

从事业单位内部来说，要按照制定的规章制度进行人事的聘任，还应该合理的处理聘任工作中的问题，量才录用人才。给受聘者创造舒适的工作环境，留人留心，在和谐的团队合作氛围中，才能保证工作效率以及工作质量。

四、总结

事业单位的职称改革中存在着一些问题，影响到了单位可持续发展，这就必须要求规范职称评聘工作制度，重能力、轻学历，切实推行评聘分开制度。还要给受聘者创造一个和谐的工作环境，确保事业单位职称改革顺利进行，促进事业单位的改革，提升事业单位的工作质量与效率。

参考文献：

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[2]江易群.新形势下事业单位职称评聘的改革探析[J].公司与产业. 2013，22（2）：184-185

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