正气铸剑斩腐恶——记河津市人民检察院反贪局局长许杰

■张创珍

正气铸剑斩腐恶
——记河津市人民检察院反贪局局长许杰

■张创珍

▸▸▸许杰说：“反腐败关键是要打几个真‘老虎’，让人民群众看到反腐败的力度。如果只打几只‘苍蝇’，不敢打真‘老虎’，老百姓是不会提供案件线索的”。

许杰是河津市检察院反贪局局长，从检二十多年来他秉公执法，文明办案，清正廉洁，取得了优异的成绩，多次获得“十佳检察官”、“优秀共产党员”、“十佳侦查能手”等荣誉称号。

挖案源 摸线索 打“老虎”

“反腐败关键是要打几个真‘老虎’，让人民群众看到反腐败的力度”。“如果只打几只‘苍蝇’，不敢打真‘老虎’，老百姓是不会提供案件线索的”。针对制约反贪工作“瓶颈”的难题，许杰和反贪局的同志们齐心协力，在摸排线索方面采取如下有效措施：一是在“大侦查”格局下，号召全院各个科室和每名干警都积极提供反贪案件线索，反贪局以外的其他科室掌握了有价值的线索后，可与反贪局通力协作，联合办案。他们查办的某局局长D某挪用公款、贪污案，就是由院政治处一名民警发现线索，并与反贪局联合查办的。二是设立“举报基金”，对提供有价值线索的举报者给予适当奖励，提高群众举报的积极性。三是千方百计地挖案源、摸线索，培养民警的线索意识。贪污贿赂案件的线索大多隐蔽性较强，有时一条很不起眼的消息背后可能就隐藏着职务犯罪，这就要求反贪干警随时保有善于发现案件线索的机敏眼睛和敏锐嗅觉。四是“严打”中产生信任度。老百姓看反贪局，是看效果，是看敢不敢打真“老虎”。某局局长大肆挥霍公款吃喝玩乐，在群众中口碑很差。许杰在检察长的大力支持下，深入调查，主动出击，秘密取证，成功查办了其挪用、贪污、受贿一案，当地群众拍手称快。

“初查虽然不接触办案对象，但掌握好初查有时会起到敲山震虎的功效”。他们在办理某局原局长A某贪污案时，由于举报人是公开举报的，不但向检察院反映情况，而且向纪检委、上级机关也多次进行了反映，因此，举报人所反映的问题办案干警了如指掌，对下一步如何办案也有设想。接到初查的通知后，他们立即着手进行调查，这种调查不是仅仅针对所反映的问题，而是以该局当时隐藏的问题为中心展开的。通过调查，办案民警很快发现了该局新设的小金库，并掌握了谁管理小金库以及小金库资金的来源和去向。但他们严守秘密，没有急于把问题公开。五天后，A某沉不住气了，四处托人打探消息。办案人员认为时机已经成熟，便接触调查对象，同时建议立案侦查。经过四个小时的审讯，A某贪污73000元的犯罪事实就全部查清。此案的查办，收到了良好的社会效果。

抓细节 找漏洞 办铁案

“细微深处有文章，窥探细节找漏洞”。在办案过程中，许杰要求民警不放过任何细枝末节，对每一个疑点都深挖细查，认真求证核实。在注重办案过程每一个细节的同时，也注重案件证据中的每一个细节。在办理某局B某挪用公款案过程中，B某在侦查阶段对挪用20万元公款的犯罪事实供认不讳，办案人员并没有因此“松一口气”。办案干警考虑到B某无能力退赔，被判实刑的可能性极大，故很可能翻供，认识到必须在证据上狠下工夫。于是他们找到了当时的局长、分管局长及财务交接人和交接表，固定了证言，固定了时间，又找到当时的局长办公会记录，切实掌握了B某没有请示就擅自将公款20万元挪归个人使用的翔实确凿证据。在法庭上，B某果然翻供，说这笔款项是经局长批准后取走的，并找来了当时的老局长作证。但由于办案人员掌握的证据确实充分，谎言被当庭揭穿。后经法院审理，B某被判处有期徒刑五年。在查处粮食系统贪污窝案时，他们注意从细节入手，通过查询银行，一笔笔核对时间，深挖细找，发现了问题，找到了突破口。该方法简单有效，既能固定证据，又能使犯罪嫌疑人放弃侥幸心理，从而提高了案件质量。

强意识 提能力 破大案

努力提升大案率和实刑判决率是对当前反贪办案力度与办案能力的一大考验。实践证明，犯罪嫌疑人为了逃避法律的惩罚，交代犯罪事实往往避重就轻，有时甚至面对确凿证据仍要百般抵赖。这就需要反贪办案人员沉得住气，顶得住压力，在加大办案力度的同时还要树立高度的风险意识。这既体现了反贪干警的综合业务水平，也体现了办案人员的办案技巧。因此，在立案环节上大胆尝试风险决策，摒弃“不破不立”和“立案就是定案，撤案就是错案”的传统思想，认真把握立案的两个条件，对一些成案可能性大、查处价值高、有深挖潜力而证据暂不十分到位的案件，果断立案并采取强制措施，往往能收到良好的效果。如在查办某村支部书记贪污案时，犯罪嫌疑人百般抵赖，大耍无赖伎俩，气焰十分嚣张。办案人员果断采取强制措施，迅速突破了案件。该案移送起诉后，经法院审理，依法判处其有期徒刑一年。

撕破网 筑起墙 惩腐恶

反贪工作最难对付的莫过于“关系网”了，这是许杰在检察院工作二十多年最深刻的感受。如在查处山西铝厂运输部原会计X某贪污25万元案时。对X某的举报信如同雪片一样飞到了反贪局，同时为X某说情的电话也接踵而至。有人说：“X某社会关系非常广泛，希望你高抬贵手，免得引火烧身，自食其果！”一位与许杰关系非常要好的人也打电话说：“X某有背景，万一弄出来，影响不好，希望你慎重考虑！”

放下电话，许杰心中异常气愤。他觉得从某种意义上说，这些说情者比犯罪分子更可恶。执法不严，执法不公，往往是这些有特殊身份的“说客”造成的。

之后的几天里，X某几乎找遍了所有的关系，四面出击，电话讲，路上拦，请求许杰手下留情。一天深夜，几个人拿着钱来到许杰家，继续为X某说情。许杰严厉地说：“你们赶快把钱拿走，不然我要采取措施了！”几个人一看这架势，知道说什么也是白费口舌，只好走了。

拿到证据之后，许杰指示立即对X某依法立案侦查。X某一开始还百般抵赖，但面对证据，在法律的威慑下，X某一一交代了犯罪事实。

紧绷弦 不松懈 保安全

“办案安全是办案的首要问题，来不得丝毫的松懈和麻痹”。许杰组织干警认真学习高检、省检有关安全办案工作的精神，并对审讯室、询问室的设备进行了全方位检查，对不符合办案安全要求的设施进行了更新，对办案工作区严格按照上级要求重新进行了装修和完善，确保在硬件设施上完全达到办案安全标准。同时，从检察长到一般干警，层层签订办案安全责任书，逐案签订个案安全责任书。不断健全完善安全防范预案制度、安全检查制度、传唤询问交接制度和领导靠案指挥登记制度，将所办案件是否引起国家赔偿和涉案人员有无自杀、逃跑等情形作为反贪干警办案考核标准的重要内容。在办案安全上实行一票否决制，坚持逐案确定责任人，做到人人紧绷安全弦，人人办案想安全，确保不发生一起违法违纪事件和办案安全事故。

（责编：许树坪）