成人高考内容改革思考

赵卫军 王玉兰

【摘要】成人高考内容设置是否科学、合理直接关系到成人高校招生考试工作的可信度和有效性。当前成人高考内容设置出现了一些滞后于高等教育发展趋势的问题，影响了成人高等教育的转型发展。针对问题提出成人高考内容改革取向，按照生源分类成人高考不同考试层次，提出成人高考内容改革构想。

【关键词】成人高考；考试内容；改革

【中图分类号】G720

【文献标识码】A

【文章编号】1001-8794（2014）03-0033-03

【收稿日期】2013-10-25

【基金项目】河南省社会科学2012年课题“成人高考内容改革趋向研究”，编号为SKL-2012-2249

【作者简介】赵卫军（1959-），男，河南开封人，副教授，研究方向为成人教育。

一、成人高考内容设置现状

成人高校招生自1986年实施全国统一考试至今已有27年，在此期间国家考试管理部门根据社会行业特点、高等教育考试结构、生源结构等客观情况的变化，先后对成人高等教育招生考试内容进行了调整：1986-1998年，参照不同职业成人生源的特点设置了成人高等教育全国统一招生考试科目，在针对成人特点组织招生考试等方面起到了积极作用 ；1999年起，为适应招生规模扩增，教育部对成人高考进行考试科目设置改革，减少了考试科目并允许成人高校根据自身的办学要求自定一门加试科目，一定程度上体现了成人高校办学的自主性；从2003年起，教育部对成人高考考试科目设置做了进一步调整，考试科目按学科门类设置，不再按生源类别设置，积极推进了“减少考试内容、降低考试难度”的成人高考考试内容改革。[1]当前，成人高考考试分为：高中起点升专科（高起专）、高中起点升本科（高起本）、专科起点升本科（专升本）三个层次进行。高起专分为文、理科类，考试科目设置均为：语文、数学（文、理）、外语三门；高起本分为文、理科类，文科考试科目设置为：语文、数学、外语、史地四门；理科考试科目设置为：语文、数学、外语、理化四门。专升本考生考试科目设置为三门，考生除均考政治、外语两门课程外，考生还需根据报考专业所属科类的不同，按规定考一门专业基础课。

我国的成人高考长期以来沿用普通高校招生考试的做法，实行全国统一命题，为广大应试者创造了一个相对公平、公正、公开的考试环境。对提高新生入学质量，促进成人高等教育事业健康有序的发展产生了积极作用。[2]但随着近年我国社会、经济、文化教育事业的快速发展，现行的成人高等教育招生制度，逐步显现出一些滞后于当前高等教育发展趋势的问题。主要表现为：考试内容的整体统一，一定程度上忽略了我国各地的地域性差异、各类学校的特色和专业特点。[3]也很难照顾到不同地域地区经济发展不平衡，对人才选拔的不同需求；考试内容和形式偏重于标准化和客观性，对考生的实用性、技能性知识和能力测试不够。不能充分体现成人学习特点，不能有效地反映成人考生的真实水平，无法达到引导成人考生重视知识和能力的学习目的；考试科目主要参照普通高考模式进行命题，在强调基础学科和基本素质的同时，一定程度上忽略了成人考生的特有情况。[4]成人考生中很大部分是在岗职业人群和社会人群，成人高等教育的目的是提高广大劳动者的素质和职业技能。因此，现有的基础课考核很难考虑到成人考生的职业性、复杂性等特点，影响了成人高等教育招生考试的科学性和合理性。[5]

二、成人高考内容改革的目标取向

（一）适应经济和社会的发展

成人高等教育的培养目标是造就具有一定理论知识和职业技能的实用型、技艺型人才。成人高等教育与社会经济发展关系非常紧密，作为“应用型”教育，其职业特征显著，通过成人高等教育新技术、新设备可迅速转化为生产力，产生出社会经济效益。在人力资源开发方面，伴随着新技术、新设备的研发率不断提高，成人高等教育的作用将愈加重要。[6]所以，成人高考考试内容的改革要适应经济和社会发展对人才选拔、培养的需求，要适应产业结构的变化与劳动力市场对人才的需要。

（二）适应成人学习特点和成人职业性特点

成人在职学习的目的是具体和明确的，就是补充理论知识，提高实践应用技能。成人的理解记忆能力明显增强，而机械记忆相对减弱，知识结构带有较强的职业性特点。如果成人高考内容适合成人的学习特点，考试内容以他们既有经验知识为基础，把理解分析性的内容以及与工作岗位有关的职业性内容放在优先考虑的位置，充分发挥他们理解接受能力较强的优势，就能促进学习，增强学习信心，激发学习兴趣，提高学习效率。因此，考试也能反映、检验成人学习的真实能力水平。

（三）适应成人高等教育生源的变化

随着学历补偿教育任务的完成、普通高等教育招生规模的逐年扩大，以及国家产业结构的调整，我国成人高等教育多年来以企业一线低学历劳动者和高考落榜生为主的生源呈现逐年减少的趋势。而随着普通高等教育专科层次的大量扩招，专科层次的在校生、毕业生不断增加。与此同时，国家也在不断提升对职业教育发展的重视程度，近年职业教育迅速发展，高职年招生基本稳定在310万人左右。中等职业教育（中等专业学校、职业高中、技工学校，简称“三校”）招生规模与普通高中招生保持大体相当，高等职业教育招生规模继续保持在普通高等教育的一半以上。这种生源结构的变化标志着成人高等教育提升学历层次型教育阶段的到来。因此，成人高考内容要适应成人高等教育生源的变化，考虑到中等职业教育、高等职业教育和专科毕业生的学习需求，设置职业岗位性、专业性考试内容。

（四）适应开放式教育的激烈竞争

随着国家自学考试文凭认可度的不断提高，全国参加自学考试的学员逐年增加，2009年更是超过千万人次，达到1042万人次。伴随着互联网的迅猛发展，网络教育得以快速发展。2004年网络教育仅有23.51万人，到2008年已发展到61.1万人，5年间翻了近3倍。而成人高等教育在这5年间基本维持在180万人的规模上。兴起于上世纪80年代的电大开放式教育，近年来平缓发展稳定在70万人规模，形成了稳定的学习人群。[7]自学考试、网络教育和电大均无入学“统考”门槛，这对于工作忙碌无暇复习、年龄偏大记忆力下降和基础知识薄弱而又求知迫切，亟待提高专业知识、提升学历适应社会人才竞争需求的人员，具有极强的吸引力。据此，成人高等教育招生考试改革的一种基本走向，应该是面向社会需求，贴近教育市场，降低考试内容的难度，降低入学门槛，扩大招生对象，实施“宽进严出”的政策。[8]endprint

三、改革构想

（一）考试内容改革

在成人高考考试内容安排上要适度增加理解分析性的内容以及与职业技能有关的考试内容，提升成人高考的科学性和合理性。成人高考内容设计要注意：①突出重点，抓住关键。着重测试成人考生是否掌握每门课程的理论体系脉络、基本结构。引导成人考生多用联想记忆、意义记忆和理解记忆，避免或尽量少用机械记忆。②侧重基本知识的理解掌握和实际应用相结合的综合考试，尤其是实际能力的测试。考察成人考生分析问题、解决问题的能力，而避免考察纯粹书本记忆能力。③侧重创新能力的测试。成人高等教育培养的是在职劳动者，成人高考内容要倾向于能理解、解释、说明成人的实践经验的材料。

考试内容可以包括文化课考试，实际工作能力考试和专业知识技能考核等方面。不依据单项考试成绩来录取，以此保证确有实践经验而离开学校时间较长的考生的入学机会。

（二）科学设置考试题型、降低考试难度

成人高考考试题型主要为主观性和客观性试题两大类。客观性试题的优势在于题量大，知识覆盖面广，考生答卷省时，阅卷评分简便易行，客观公正，并可用现代化的机器阅卷代替传统的人工阅卷，降低了考试成本。但以客观性试题为主的标准化考试目的是把学习的重心引向具体知识的细节性全面掌握，不能把学习重心引向对整个知识和智能结构的把握与研究以及创新能力的综合训练。应付客观性试题需要耗用较多的时间和精力记忆具体知识。主观性试题的长处在于能对整个知识和智能结构、研究创新能力进行综合考查，能引导成人在学习过程中强化知识的灵活运用能力，综合分析问题的能力、比较符合成人的学习特点。主观性试题虽然增加了阅评的主观程度，但完全可通过诸如题型的多样化来增加考试的可信性和有效性。成人高考不应排斥客观性试题，但应以主观性试题为主。

（三）成人高考考试科目设置的构想

积极探索“以统一考试为基础的分类选拔、多元录取”和“以考为主、综合评价”的思路、模式，即以成人高校招生考试的文化基础知识科目实行统一考试为主体，结合不同生源群体自身特点及知识结构特点和各培养层次（为专科、本科）的不同培养目标、要求设置入学考试科目：

1.高中毕业生高起专、高起本考试科目改革

高中毕业生高起专、高起本考试科目：由于这部分考生（含应届和往届生）多数不是在岗从业人员，没有职业经验。因此，高中起点层次的考试科目应体现文化知识的基础性，考试科目设置语文、数学、外语。但应改“数学（文）” 和“数学（理）”两张试卷，为“数学”一张卷，取消考试科目的文、理分科。考试内容以高中教学大纲为主。

高中毕业生高起专考试增加“成人综合知识”考试科目。高起本将“理化”、“史地”两科目取消，改革为考“成人综合知识”考试科目。

“成人综合知识”由省级招生考试部门负责命题。考试内容包括道德品质、法律知识、经济常识、自然常识、社会常识、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等多个方面。

2.中职毕业生（含中等专业学校、职业高中、技工学校毕业生，简称“三校生”）高起专、高起本考试科目改革

由于中等职业学校和普通高中的培养目标有所不同，教学大纲规定的语文、数学、外语的教学内容、要求掌握知识程度均有所不同。因此，统一考试科目虽然仍为：语文、数学、外语 。但考试内容应有别于普通高中毕业生，要针对该生源群体单独制定复习考试大纲和考试命题。

省级招生考试部门可以根据专业要求和成人高校实际，对此类考生加试1门专业课考试科目，加试科目由省级招生考试部门确定并负责命题。

3.专科毕业生的专升本考试科目改革

专升本考生是已经取得国民教育系列专科毕业学历证书的在职从业人员，他们对成人高等教育需求的职业性、专业性、定向性更强。这就要求在现有考试科目基础上，本着科学选材、利于操作的原则，适当增加专业课考试科目。专科毕业生的专科起点升本科考试科目：政治、外语及专业基础科目设置保持不变。

专业基础考试科目根据不同学科门类特点设置为高等数学（一）、高等数学（二）、大学语文、民法、艺术概论、教育理论、医学基础与生态学基础等8门，考生需根据报考专业所属科类的不同，按规定应试其中一门专业基础课。

由省级招生部门根据不同专业要求对专升本考生设置专业课考试科目1门，专业课考试科目由省级招生部门命题。

4.招收二学历生免试入学

在成人高等教育招生中，实行招收二学历生免试入学就读相应学历层次第二学历。即对已获得国民教育系列专科及以上学历证书者（持专升本学历证书者须具有连续学历），可免试入学就读成人高等教育专科专业；对已获得国民教育系列本科及以上学历证书者（持专升本学历证书者须具有连续学历），可免试入学就读成人高等教育本科专业。

【参考文献】

[1]顾建辉.成人高校招生考试制度的改革创新[J].成人教育，2012，（7）：92-94.

[2]赵卫军，陈默祺，李中亮.成人高考内容改革探讨[J].课程教育研究，2012，（8）：20-21.

[3]王林清，刘娟娟.对当前我国成人高等教育招生制度改革的思考[J].成人教育，2008，（11）：66-67.

[4]桑萍.成人高校实行区域化招生考试的必要性和可行性[J].中国成人高等教育，2008，（2）：24-25.

[5]姜孔桥.成人高校招生考试改革的几点思考[J].中国考试，2010，（12）：56-60.

[6]李洁.从学习权研究看教育发展趋势[J].河北师范大学学报：教育科学版，2011，（7）：81-83.

[7]刘建东.成人高等学历教育招生形势及对策研究[J].成人教育，2012，（12）：76-77.

[8]张翠红，周瑞珍.新时期我国成人高校招生制度面临的挑战和改革对策研究[J].河北师范大学学报：教育科学版，2008，（7）：140-144.

（编辑/赵晓东）endprint