无固定期限劳动合同实施完善建议

摘 要：劳动合同期限与劳动者合法权益的保护息息相关，是劳动保护制度的重要内容，无固定期限劳动合同制度的目的是使用人单位为劳动者提供稳定的工作。无固定期限劳动合同使企业能够拥有稳定的员工，也激励了员工的积极性和工作热情。新的《劳动合同法》强化了无固定期限劳动合同的适用，扩大了其范围，使无固定期限劳动合同真正的实施起来。但是，在现实生活中还是出现了一系列问题，许多企业认为该制度加大了其用工成本，不利于其自身的发展。于是出现了类似“辞退”和“裁员”现象。本文从这一现象出发，认真分析和总结无固定期限劳动合同制度的规定，提出一些完善建议。

关键词：无固定期限；劳动合同；完善建议

一、无固定期限劳动合同的概念

《劳动合同法》第14条明确了无固定期限劳动合同的定义：“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同”。无固定期限劳动合同是没有明确约定劳动合同终止时间的合同，只要企业存在，劳动者在工作的法定年龄，企业如果没有法定或者约定事由就不得解除劳动合同，劳动者在出现法定或者正当的约定事由的情况下可以终止劳动关系。

二、无固定期限劳动合同特有的价值

1、保护了劳动者的合法权益

劳动合同法中的无固定期限劳动合同制度设立的目的就是为了保护劳动者的合法权益，从个人角度讲劳动力的保护是个人获得生活来源的重要保障，从社会角度来说劳动关系的稳定关系着整个社会的稳定和发展，如果不能保证劳动者的合法权益那就无法促进社会的发展。

2、促进企业的长远发展

无固定期限劳动合同制度稳定了企业与员工之间的关系，能够使企业留住那些掌握核心技术的员工。同时，降低了企业重复招聘员工的成本，有助于培养员工对于企业的忠诚度和归属感，能够使员工与企业共同发展。

3、促进社会分工和经济发展

随着社会经济的发展劳动分工越来越精细化和专业化，使得不同工种之间的劳动者依赖性不断加强，如果某一工种的劳动者淘汰那么会导致整个经济生产陷入瘫痪状态。无固定期限劳动合同制度的实施保障了专业劳动者和专业劳动技能的维持和存在，从而促进了整个经济的持续发展。

三、无固定期限劳动合同的实施现状及缺陷

新《劳动合同法》实施对企业和劳动者产生了重要影响，但是无固定期限劳动合同的实施现状并不理想，许多企业都采取各种方式阻碍该制度的实施，主要表现在：

我国的劳动力市场长期处于买方市场，劳动力数量巨大，供大于求，这对于那些没有核心竞争力的劳动力影响巨大。由于其可替代性很大，使得其面临着巨大的被解聘风险，这就是劳动者的弱势群体地位无法改变。企业的解雇裁员现象就更加突出，一些工作时间长、可替代性的老员工成为解雇的重点对象。企业在招聘员工的时候提出了更加苛刻的条件和要求，甚至是通过民事合同代替劳动合同的方式规避劳动合同法的规定。自《劳动合同法》实施后，只有部分企业与员工签订了无固定期限劳动合同，许多企业只与员工只是签订劳动合同，但也都绞尽脑汁想出了一些办法来规避签订无固定期限劳动合同，如以非全日制用工形式替代全日制用工；同一岗位工作轮换着以不同公司名义签订劳动合同；实行劳务派遣形式用工等等。

四、完善我国无固定期限劳动合同的思考

1.强化政府监管部门的职责

劳动法体现出来公法的权威性和强制性，政府部门是劳动法实施的重要保障环节。劳动者与用人单位之间的权利义务关系平衡仅仅依靠私法来调整是无法达到平衡的，在两者出现问题的时候政府部门及时的介入会公正的处理劳资关系。另外，我国的市场经济并不完善需要政府公权力的干预。当企业对于符合条件的劳动者不签订无固定期限劳动合同的时候，政府监管部门加强审查，使企业不得不严格按照劳动法的要求来执行，保证了法律的权威性。

2.企业社会责任的强化和提高

无固定期限劳动合同的实施从长远角度来看对于企业的发展是非常有利的，合同期限的固定稳定了员工与企业之间的关系，使得企业可以长期规划劳动者的分工和岗位，通过员工的梯队建设，提高员工的工作技能，为企业的发展培养了大批的骨干力量。保障员工的合法权益是企业应尽的义务也是企业的社会责任，善待员工就是善待企业，无固定期限劳动合同制度的设立维护了员工的基本权益，反过来员工归属感的增强使得员工更关注企业的成长和发展。

3.提高劳动者的自身素质

劳动者素质关系到其就业的竞争力，也是吸引企业的重要因素，只有员工具备企业发展的必备技能和条件企业才会愿意花成本来引进和留住人才。另外，员工在与企业签订劳动合同的时候应该有意识的了解关于无固定期限劳动合同的相关规定。但是，无固定期限劳动合同的签订并不意味着“终身制”，员工要明白在符合法定条件的情况下即使是签订了无固定期限劳动合同也会面临着被淘汰的风险。

4.细化无固定劳动期限合同制度

当前，我国对于无固定期限劳动合同制度的适用范围还存在着比较狭窄的弊端，现实中签订率偏低，所以，我们应该严格限制固定期限劳动合同制度的适用，另外，要扩大无固定期限劳动合同的适用范围。借鉴他国经验，逐步实现以无固定期限劳动合同为常态。同时以正当事由作为签订固定期限劳动合同的前提，并限定于一些特定的、临时性的职业。还可以对签订无固定期限劳动合同占全体员工一定比率以上的用人单位，给予税收、社保等方面的政策优惠，努力使无固定期限劳动合同作为主要的

五、结语

任何法律的实施都需要经历一个过程，无固定期限劳动合同制度的实施同样是这样的，它需要政府各部门的相互配合，需要各种制度之间的相互协调。但是，无固定期限劳动合同的实施既有利于员工权益的保护又有利于企业的长远发展。无固定期限劳动合同制度必然成为发展的必然趋势，也将会促进我国劳资关系的和谐发展。

参考文献：

[1]董保华：《劳动合同立法的争鸣与思考》[M]，上海人民出版社2011年版。

[2]袁绍义：《劳动合同法理论与实务研究》[M]，光明日报出版社2010年版。

[3]董文军：无固定期限劳动合同的规范功能分析[J]，华东政法大学学报，2008，61（6）。

作者简介：马静，河北大学在职研究生。