利剑直指“盘丝洞”——汝南县电业局集中整治私拉乱接、转供用电专项行动侧记

文 Article_李园园 刘昌宇 图 Pictures_刘景彩

核心提示随着汝南县城区改造的深入推进，地处城乡接合部的汝南县天中综合市场发展迅猛，外来人口激增。部分追求利润最大化的不法商户通过私下给予个别居民“好处费”的方式，擅自接入居民用电，享受居民电价待遇，小区与市场间私拉乱扯的电线犹如《西游记》里蜘蛛精的洞府盘丝洞中的“盘丝网”。不仅给供电企业造成经济损失，而且也给小区的用电安全带来巨大隐患。

夏季是一年中的用电高峰期，同时也是用电事故的多发季节，为确保群众用电安全，汝南县电业局会同公安机关、街道办、城管等，组成20余人参加的专项治理小组，对天中综合市场进行地毯式清理，发现私拉乱接就地剪断，发现窃电立即终止供电，依法处理，利剑直指“盘丝洞”。

图：安装表箱

汝南县天中综合市场地处县城西边的城乡接合部，经过近10年的发展，市场商户从原来的不足百户增长到近700户。近两年，随着汝南县政府对“马路市场”取缔力度的持续加大，马路商贩相继进驻综合市场。在此过程中，部分不法商户把电当作“唐僧肉”，擅自从二楼及以上的居民住户中私拉乱接电线，转供用电，享受居民生活电价待遇。盘错在市场与小区上空的电线犹如《西游记》中盘丝洞里的“盘丝网”，纵横交错，密密麻麻，让人触目惊心。

当前，汝南县已进入用电高峰期，同时也是用电事故高发季节。为配合有中国最美小城、国家级卫生城、省级文明城、省级园林城之称的汝南县城乡环境综合治理工作的顺利开展，6月20日，汝南县电业局召开汝南县天中综合市场用电管理紧急会议，专题研究部署天中综合市场用电管理整治工作。结合节能降耗和有序供电方案，该局重拳出击，大力开展“加强安全用电，清理私拉乱接”专项行动，吹响了“严厉打击私拉乱接、非法转供用电行为”的号角。

私拉乱接 居民深陷“蜘蛛网”

“楼道里左拉一根电线，右拉一根电线，一仰脸，头上还横着几根！影响环境不说，安全可是头等大事！万一小孙子不懂事碰着了怎么办？谁负责？”住在市场二楼的居民王女士的抱怨是小区居民共同的心声。

天中综合市场小区一楼是综合市场所在地，里面商铺林立，商品琳琅满目，应有尽有。方便住户的同时，却也给二楼及以上的居民住户带来了不尽烦恼。“刚开始是部分在二楼住且在一楼做生意的居民为了‘省钱’从自家拉电线至自己商铺，后来就演变成部分商贩通过付给爱占便宜的居民‘好处费’的方式，从居民家里拉电线，从而享受居民电价。”一位了解内情的住家户如是告诉笔者，“说实话，每当看到那密密麻麻的‘蜘蛛网’，都会担心害怕。”

专项行动第一天，笔者在现场看到密密麻麻的电线横跨于居民楼之间，在市场上空这片狭小的空间里，从不同地方伸出来的电线互相交错，抱作一团，不少电线上还悬挂着各种颜色的塑料袋，就像一张张巨大的蜘蛛网盘旋在市场上空。居民楼外部，杂乱无章的线路犹如铁索般束缚着一幢幢楼体。破旧的电线无精打采地垂落在居民住户窗外，若居民开窗晾晒衣服或者孩子开窗乘凉时不小心触碰到，后果不堪设想。还有一些商户图省事，从居民家中扯出的电线就耷拉在楼梯口处，一伸手就能碰到。

“随着气温的不断升高，用电高峰已然到来，这些老化电线极易出现超负荷现象，进而引发火灾。市场的商户和顾客天天头顶着这些存在重大安全隐患的‘蜘蛛网’做买卖，小区居民则每天生活在‘盘丝网’上面生活，万一要是着火了，这么多线在楼梯上、楼道里，电线连成片，跑都跑不掉。”汝南县电业局城关供电所所长王春岭忧心忡忡地说。

重拳出击 专项整治稳准狠

6月20日，汝南县电业局“加强安全用电，清理私拉乱接”专项行动全面启动，吹响了“严厉打击私拉乱接、非法转供用电行为”的号角，一场声势浩大的反窃电集中专项整治行动拉开序幕。

据了解，专项行动分三个阶段进行。第一阶段，6月20日至22日，由汝南县政府牵头，联合县工商局、城管局和街道办，进户宣传，要求商户和居民自查，自行清理不规范用电；第二阶段，6月23日至28日，汝南县电业局联合县公安局、消防大队等有关部门，拉网式排查不规范用电，同时要求各参与单位根据各自职责，对违规用电人下达相应处罚通知，限期整改；第三阶段，6月29日至30日，复查整改效果，全面消除安全隐患。

宣传开路。“就像这盏路灯，现在直接接在公共线路上面，未经我们的计量装置而直接接电的，本身就是一种偷电的违法行为，严重的是可以构成犯罪的。”专项行动开始第一天，现场督战的汝南县电业局局长李险峰指着一盏路灯对笔者说。施工人员立即对偷窃电路灯进行拆除处理，宣传人员则抓住机会对现场群众进行安全用电和合法用电相关知识的解读及宣传，“公安部门和供电部门对偷窃电行为保持高压处理态势，发现一件处理一件，大家如发现偷窃电行为，请拨打110或者95598举报！”该局充分利用广播电视播报、张贴布告、现场咨询等形式，广泛宣传安全用电知识，让广大商户和居民群众了解私拉乱接的危害，明确临时用电程序，呼吁广大商户和居民合法合规用电。

全面摸排。通过采取用户自查和供电所巡查的方式，全面掌握私拉乱接的第一手资料，做好登记备案，根据实际情况下达缺陷通知单，检查中发现的隐患问题，能当场整改的要求立即整改，不能当场整改的下达《用电隐患整改通知书》，限期整治。对私拉乱接行为进行梳理、分类汇总，通过梳理，市场上私拉乱接行为主要分为：从家中私自拉电到商铺、商铺不安装漏电保护器、使用不合格材料等几方面。逐类确定整改方案，逐户签订安全用电协议，真正使整改方案有依据、有标准、有效果。

跟踪验收。组织专人对整改情况进行跟踪验收，对整改不到位的用户，要求进行二次强制整改；对二次整改仍不到位的，以及在检查中没有履行正常临时用电手续、私拉乱接的用户，坚决给予拆除清理，保证不留死角。

联合执法 全面捣毁“盘丝洞”

专项行动中，由汝南县电业局局长李险峰任组长、分管副局长李志华为副组长、相关部室和所站负责人为成员的专项治理工作领导小组发现，有近10年历史的天中综合市场中，持“用的是从俺自己家中扯的电，电业局管不着”思想的“钉子户”“难缠户”较多，严重影响行动顺利开展。

为了打好这场攻坚战，该局积极向汝南县委县政府汇报，争取由县政府牵头组织，联合多个职能部门开展联合执法和集中整治。

汝南县电业局负责摸排影响电力工程建设和电力设施安全运行行为和私移电力装置等严重扰乱供用电秩序的非法用电行为；组织专业技术人员清理整改私拉乱接、随意增加负荷和不按标准安装用电设备及线路老化等安全隐患。

汝南县安监局、消防队、工商局对影响电力设施安全运行的违法建筑和存在安全用电隐患的单位开具罚单，严重者责令闭门整改。县城管综合执法局负责拆除电力工程建设和电力设施安全运行的违法建筑。县公安局负责对阻挠用电安全整治行动和私自接电等非法扰乱用电秩序的行为进行查处，发现一起，处理一起，决不姑息迁就。

齐抓共管合力大。经过多部门联合和广大电力员工的共同努力，短短10天时间，专项行动共查处私拉乱接、转供用电行为124处，按照法律规定分别进行了严肃处理；清剪和新接供电线路10余条，其中8条线路有电流，其余电线被弃用，最长电线达100余米。通过重拳出击，天中综合市场“盘丝洞”彻底被捣毁，“蜘蛛网”得到全面清除。