赴日“研修”为何前赴后继

2014-05-14 16:53
中国新闻周刊 2014年38期
关键词:外派实习生劳务

日前,针对三年前赴日研修生朱永冲被日本同事殴打致死的民事赔偿诉讼判决出炉,法院判定该同事和公司支付总计约1870万日元的赔偿。

2009年3月,朱永冲和其他5名中国人以研修生身份来到日本,一起在位于千叶县铫子市的水产公司“新场产业”工作。这家公司有六七名正式职员是日本人,而现场工作人员多是中国研修生。凶手印南义之在这家公司已经工作二十多年。2011年10月29日上午11时45分许,朱永冲驾驶铲车在工厂里搬运鱼货时,与印南义之驾驶的铲车相碰,于是印南义之抡起一根1.15米长用来砸冰块的铁棍殴打朱永冲的头部,朱永冲被送往医院后死亡。千叶县警方以杀人罪将凶手逮捕,在2013年5月17日,以伤害致死罪判处印南义之5年有期徒刑。

近年来,虽然有关赴日研修生人身受到伤害、失踪死亡的等负面新闻频发,但赴日研修的中国人却仍源源不断。

研修生制度究竟是怎么回事,为什么有这么多的中国人每年要为此奔赴日本?

二战后,日本国内社会的老龄化和少子化问题日趋严重,为了解决劳动力短缺又可敷衍法律的规定,日本法务省在1981年正式设立了“研修”的签证类别,允许企业以“外国人研修制度”的名义接收外国人来日本打工。1993年4月起日本政府正式设立了外国人研修制度和技能实习制度。

研修生只有在日经过一年的基础职业培训,且通过日本国技能考试后方可转化为“技能实习生”,签证顺延二年。实践中,赴日劳务人员往往第一年就开始上岗劳动,干着“技能实习生”的活,名义上却是“研修生”。从事劳动却没有劳动者的身份,不能得到《劳动标准法》《最低工资法》等相关法令的保护。这种身份的错位不仅使“研修生”沦为日本廉价劳动力,个人的合法权益也常常受到侵犯,劳动条件与生活状况极为恶劣。

尽管如此,赴日研修生对中国人仍具有相当大的吸引力。中国一直是日本研修生的最大来源国,连续多年位居日本研修生合作国别首位,且该比重仍呈逐年上升趋势。

赴日研修生制度的吸引力,很大程度取决于中日两个国家经济收入发展水平的对比。

赴日中国研修生、技能实习生主要来自农村,只具备高中或中专学历,从事的大都是劳动力密集型产业。根据《赴日研修实习生劳动权益状况报告》,研修生工资“每小时工资约56元,一天8小时,一周6天,加班费比平时工资高50%”,“在日本3年,平均合同纯收入为15万~40万元,且机械电子等需要学历和专业技能的行业收入更高”。这样的收入水平,与中国国内及其他对中国开放的劳务境外输出地相比,十分具有竞争力。

研修生权益屡屡受侵犯,日本当然脱不了干系,中国也有责任。外派企业不规范、政府服务体系欠缺、中国法律法规很长一段时间对外派劳务的法律性质梳理不清、外派劳务人员法律意识薄弱等原因,都造成了外派劳务人员在国外权益容易受侵犯以及维权难等问题,这映衬出中国海外劳务输出制度存在种种弊端,值得有关部门引起重视。

@中国新闻周刊:如何看待中国人赴日做研修生?

@腾讯今日话题:有82%的参与调查的网友认为,双方互有需求。有网友表示,2004年去日本做的研修生,三年拿回家差不多40万人民币,不过瘦了50斤,挣的都是血汗钱。

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