谢来
“是时候抛开GDP了!”这是《自然》杂志日前一篇文章的标题。
1934年1月,美国商务部内外贸易局向国会金融委员会呈递过去三年的《国民收入报告》,这也被视为GDP的诞生。到今年GDP已整整80岁了。然而,当今世界与GDP诞生的时代相比,已经迥然不同。为此,不少学者开始呼吁,到了给GDP寻找继任者的时候了。
“20世纪人类最伟大的
发明”之一
国内生产总值(简称“GDP”)常被公认为是衡量国家经济状况的最佳指标。它不但可反映一个国家的经济表现,还可以反映一国的国力与财富。
GDP这一衡量标准是在20世纪三四十年代发展起来的,当时全球正处于经济大萧条和战争动荡的特殊时期。这一概念在诞生之初,曾被视为衡量社会进步的重要标准,即GDP的增长意味着经济活动增加、就业和收入增长以及社会的发展。
80年来,GDP指标不断完善,成为“20世纪人类最伟大的发明”之一。被称为“经济学界最后一位通才”的美国经济学家萨缪尔森对GDP赞誉有加:“虽然GDP和国民经济核算似乎有些神秘,但它们确实是20世纪最伟大的发明。如同人造卫星探测地球上的气候一样,GDP描绘出一幅经济运行状态的整体图景。”美联储前主席格林斯潘也不吝赞美,是GDP“把秩序带给了本来混乱的世界”。
什么是GDP不能反映的
1968年,美国参议员罗伯特·肯尼迪在竞选总统时曾这样描述GDP——“它能够衡量一切,除了那些能让我们生命变得有意义的东西……它既不能保障我们孩子们的健康,也不能保障他们所受教育的质量,甚至不能保障他们无忧无虑地快乐成长。”
从GDP的定义来看,其衡量的主要是市场交易,忽略了社会成本、环境影响和收入不平等等诸多问题。例如,交通堵塞会使GDP增长,因为汽油的消费会增多,但人们的生活质量却因此没升反降;犯罪率升高不会提高人们的生活水平,但GDP却因为安保支出增加而得到了提高。
这也正是为什么在《金钱不能买什么》一书中,哈佛大学教授迈克尔·桑德尔的视角能够引起很多人的共鸣:市场经济是繁荣的有效工具,但市场和金钱不是生活的全部,还存在更高层面的价值,如道德、公正、公共善。因此,当经济发展到一定阶段的时候,人们应当开始反思什么是GDP不能反映的。
如何衡量“有意义”的东西
在认识到GDP不能代表一切的同时,研究人员也逐渐掌握更多方法,来衡量那些“有意义”的东西。
澳大利亚国立大学教授罗伯特·科斯坦萨将GDP的“替代者”分为三大类:第一类需要反映社会和环境因素。真实发展指数(简称GPI)就是方案之一。2013年的一份研究对17个国家的人均GDP和人均GPI进行比较发现,1950年至1978年间,人均GDP和人均GPI都呈增长趋势;但在1978年后两者的走势出现了巨大的差异,人均GDP持续增长,但人均GPI却呈下降停滞趋势。一些地方已经开始使用GPI替代GDP以衡量发展的水平。
同样受到重视的还有民众幸福感。其中有代表性的是世界价值观调查(简称WVS)。WVS发起于1981年,对世界上大约70个国家的国民进行生活满意度调查。目前,WVS正在进行第六次调查。
此外,不丹的国民幸福指数(简称GNH)也非常具有代表性。GNH以九大类来衡量,包括教育、心理幸福感、健康、时间支配、文化多样性和恢复力、善治、社区活力、生态多样性和恢复力、生活水平。每大类还有8个子项,共72项,这些数据每三年修订一次。值得注意的是,GDP只占幸福总值的1/72。从中可见,不丹国民幸福指数高的秘诀在于“坚持人文效益、生态效益和社会效益高于经济效益”。2006年,不丹被评为全世界“幸福指数最高的国家”之一。
最后一类则是将住房、预期寿命、休闲时间和民主程度等指标量化加权评估,以此衡量社会福祉。由英国民间智库新经济基金会发起的快乐星球指数(简称HPI)就是代表之一。其将生活满意度、生态和环境保护、预期寿命三项指标进行综合评分。由经济合作与发展组织发起的“美好生活指数”测评则是通过建立在线互动工具了解影响社会幸福指数的因素,并评估不同国家的幸福指数。
SDGs或将取代GDP
为了有针对性地制定发展中国家的发展指标,在2000年9月举行的联合国千年首脑会议上,通过了联合国千年发展目标——将全球贫困水平在2015年之前降低一半。由于该目标将在2015年到期,联合国将公布全球发展的新目标——可持续发展目标(简称SDGs),这一新目标下包含了一系列提升全球福祉的子目标,包括根除赤贫,在世界范围普及基础教育,推动性别平等和环境可持续发展等。
如果一切顺利,GDP的继任者将在2015年被确立。科斯坦萨认为,世界各国应以联合国制定SDGs为契机,找到一个替代GDP的最佳指标体系。
在中国,GDP的概念首次在官方话语体系中出现,始于上世纪80年代,由此记录着改革开放以后我国经济发展迅猛的轨迹。同其他国家一样,从民间到官方,关注的焦点愈发从单一的GDP转移到民生、环境等等和以人为出发点的“幸福指数”。
经济学家梁小民认为,GDP是中国改革开放30多年中最为重要的关键词,对GDP的追逐带给中国的贡献不可抹杀。当前对GDP的反思,所需的是把“唯GDP”中的这个“唯”字去掉,“GDP是基础,没有它什么都谈不上,GDP也是一座桥,关键的是我们要知道桥那边通往哪里”。
(摘自2014年3月14日-20日《国际先驱导报》 原标题为《GDP的继任者或在2015年确立》)endprint